Evaluatie hondenbeleid

Transcriptie

1 Evaluatie hondenbeleid In 2010 heeft de Raad het hondenbeleid vastgesteld, zoals opgenomen in de nota Hondenbeleid? Dat scheelt een hoop!. De Raad heeft daarbij eveneens verzocht het beleid te evalueren. In de voorliggende notitie worden de onderstaande onderwerpen toegelicht en behandeld; 1) Samenvatting van het beleid; wat waren de voornaamste doelstellingen? 2) Welke maatregelen zijn uitgevoerd? 3) Wat heeft het gekost? 4) Wat zijn de effecten? 5) Welke maatregelen moeten nog uitgevoerd worden? 6) Wat zijn de doelstellingen voor de komende jaren? 7) Wat gaat dat kosten? 8) Procedure voortgang Hondenbeleid. 1. Samenvatting hondenbeleid. In 2010 is de nota Hondenbeleid? Dat scheelt een hoop! vastgesteld. De voornaamste doelstellingen waren; - Het bestaande beleid en aanpak van hondenpoep te structureren, dat versplinterd- terug te vinden was in de APV en beheerplannen. - In de beheerbegroting een structureel bedrag van ,- te oormerken voor het treffen van maatregelen voor de aanpak van de problematiek. - De uit te voeren maatregelen per kern of wijk in nauw overleg bepalen met hondenbezitters, kernoverleggen/dorpsraden. - Het uitvoeren van maatregelen die gericht zijn op het uitbreiden van de voorzieningen. - Het verbeteren van de communicatie omtrent de regels voor hondenbezitters. 2. Welke maatregelen zijn uitgevoerd? Hondenverbod parken & speeltuinen In 2010 is een uitlaatverbod voor honden ingesteld in speeltuinen en diverse gemeentelijke parken, waaronder Park Dersaborg, het Odapark en het Halderpark. In de speeltuinen en parken zijn uniforme borden aangebracht om de herkenbaarheid voor de hondenbezitter te verhogen. In totaal zijn 45 borden bijgeplaatst. Bestickeren bestaande afvalbakken Alle reguliere (groene) afvalbakken zij n voorzien van het logo hondenpoep bedankt. In totaal zijn circa 300 afvalbakken bestickerd en daardoor per direct beschikbaar voor het deponeren van hondenpoep. Plaatsen extra bakken In overleg met de dorpsraden/kernoverleggen zijn in de periode 2010 t/m 2012 in de onderstaande kernen extra afvalbakken geplaatst. In vrijwel alle kernen zijn hondenbezitters door het kernoverleg actief benaderd om mee te denken over geschikte locaties. Telkens heeft -na overleg- de gemeente de adviezen vrijwel één op één overgenomen en is tot plaatsing van de bakken overgegaan. Uitgevoerd: Houthem St. Gerlach Centrum Valkenburg e.o. Broekhem Zuid & Noord Sibbe Yzeren Berg en Terblijt * Vilt * 11 extra bakken 12 extra bakken 8 extra bakken 12 extra bakken 15 extra bakken 11 extra bakken * uitvoering april-mei 2013 Naast het plaatsen van extra bakken is iedere kern verzocht aan te geven of bakken verplaatst zouden moeten worden. Naast het plaatsen van bovenstaande extra bakken zijn circa 30 bakken verplaatst naar een nieuwe locatie.

2 Hondenlosloopgebied tussen Berg en Vilt In de kern Berg en Terblijt bleek specifieke behoefte te bestaan aan een hondenlosloopgebied. In overleg met o.a. het kernoverleg en Stichting Het Limburgs Landschap is een bestaand weiland aan de Langen Akker ingericht als hondenlosloopgebied. Onderhoud bestaande voorzieningen Gedurende de voorbije jaren is een deel van het jaarlijks beschikbare budget ingezet voor het beheer van bestaande en nieuwe voorzieningen. Werkzaamheden die uitgevoerd zijn o.a.: - vervanging vernielde afvalbakken, - vervanging vernielde bebording, - herstel hekwerk en poort losloopgebied Hekerbeek, - herstel poort losloopgebied Broekhem Noord Parallelweg. 3. Wat heeft het gekost? Doordat niet alle kernen gelijktijdig aan de slag zijn gegaan, is het beschikbare budget voor de uitvoering van maatregelen jaarlijks voldoende gebleken om alle gevraagde maatregelen ook daadwerkelijk uit te kunnen voeren. De kosten per jaar; , , ,- 4. Wat zijn de effecten? Om de effecten inzichtelijk te maken, wordt onderscheid gemaakt in vier categorieën; - Het aantal beschikbare voorzieningen. - De tevredenheid van bewoners, welke gemeten wordt aan de hand van de enquête en rapportage veiligheid en leefbaarheid. - Reactie kern overleggen over uitgevoerde maatregelen. Het aantal beschikbare voorzieningen Het doel van het beleid was het beschikbare aantal voorzieningen fors uit te breiden om zo het positieve gedrag (opruimen) te stimuleren. De behoefte per kern verschilt. Door de kernoverleggen en dorpsraden actief te betrekken en min of meer verantwoordelij k te maken voor de uit te voeren maatregelen, is voldoende draagvlak gecreëerd. In totaal zijn 300 bestaande afvalbakken d.m.v. bestickering beschikbaar gemaakt voor het deponeren van hondenpoep en zijn er 69 extra afvalbakken bijgeplaatst. Daarnaast is één hondenlosloopgebied ingericht.

3 Resultaten enquête veiligheid en leefbaarheid Sinds 2004 wordt de tevredenheid van bewoners over hun leefomgeving gemeten middels de enquête veiligheid en leefbaarheid. In 2009 heeft een tweede meting plaatsgevonden, in 2013 volgt een derde meting. De resultaten van 2013 zijn op het moment van deze evaluatie nog niet beschikbaar. Gestreefd wordt naar een duidelijk zichtbare kentering in de cijfers vanaf Een specifiek onderdeel van de enquête is de vraag waarin bewoners aangeven of voorvallen vaak of soms voorkomen. Hondenpoep op straat maakt hier deel van uit. Onderstaande tabel en conclusie is overgenomen uit de rapportage Tabel 7 Percentage bewoners dat zegt dat voorvallen vaak of soms voorkomen, per kern (%) Voorvallen Gemeente Berg en Terblijt Broekhem Houthem Schin op Geul Sibbe V burg Geluidsoverlast door verkeer Andere vormen geluidsoverlast Overlast van groepen jongeren Dronken mensen op straat Vrouwen en mannen die op straat worden lastig gevallen Rommel op straat (geen hondenpoep) Hondenpoep op straat Overlast door omwonenden Drugsoverlast De voorvallen Hondenpoep op st raat, Geluidsoverlast verkeer en Rommel op st raat behoren tot de top 3 meest voorkomende voorvallen op zowel gemeentelijk als kernniveau, een beeld dat overeenkomt met dat van 2004, alleen zijn de percentages iets verminderd, maar blijven erg hoog. Dit komt overeen met de antwoorden op enkele open vragen. Ook daar scoren de thema s verkeersoverlast, honden- en paardenpoep en onderhoud van trottoirs en wegen hoog. Voor de kern Valkenburg komt daar nog bij dat ook andere voorvallen (andere vormen van geluidsoverlast, overlast van jongeren en dronken mensen op straat) ook hoog scoren. In 2009 is de enquête gewijzigd en is per kern inzichtelijk gemaakt hoe er per voorval geantwoord is. Hondenpoep op straat Kern vaak soms bijna nooit weet niet; geen mening Totaal Onbekend 53,8% 30,8% 7,7% 7,7% 100,0% Berg en Terblijt 32,7% 42,2% 25,2% 100,0% Broekhem 31,6% 45,9% 22,1%,4% 100,0% Houthem 36,7% 31,7% 31,7% 100,0% Schin op Geul 33,3% 45,0% 20,9%,8% 100,0% Sibbe 38,9% 37,9% 22,1% 1,1% 100,0% Valkenburg 32,7% 31,3% 35,6%,4% 100,0% Totaal 33,7% 39,1% 26,8%,4% 100,0%

4 Reactie kernoverleggen In de kernen waar in de periode 2010 t/m 2012 maatregelen getroffen zijn, is het kernoverleg verzocht kenbaar te maken of men tevreden is over het gevoerde beleid. Zonder uitzondering geven de kernen die gereageerd hebben aan, dat het gevoerde beleid voortgezet moet worden. Aandacht wordt o.a. gevraagd voor; - handhaving, - verduidelijken gedragsregels, - (beperkt) verder uitbreiden van aantal afvalbakken. De mate waarin handhaving plaatsvindt maakt geen deel uit van het hondenbeleid, maar dient integraal afgewogen te worden in het handhavingsbeleid. Daarnaast dient opgemerkt te worden dat in het buitengebied ook andere dan onze eigen BOA s actief zij n. Dit geldt onder andere voor BOA s die surveilleren in de gebieden van de natuur beherende instanties zoals Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten. 5. Welke maatregelen moeten nog uitgevoerd worden? Voorzieningen Na afronding van de werkzaamheden in Berg en Terblijt en Vilt in 2013 zijn alleen in de Hekerbeek en Schin op Geul/Walem nog geen initiatieven ontplooid om actief met het hondenbeleid aan de slag te gaan. In deze gebieden zijn daarom nog geen aanvullende voorzieningen gerealiseerd. Deze kernen zullen in 2013 wederom actief benaderd worden. Communicatie De Raad heeft in 2009 uitgesproken bij de uitvoering van het hondenbeleid voorrang te geven aan het uitbreiden van de voorzieningen en het beperken van bijkomende kosten voor het ontwikkelen van communicatiemiddelen zoals brochures e.d. Doordat de kernen de voorbije jaren actief aan de slag zijn gegaan met het uitbreiden van voorzieningen is, behoudens enkele publicaties op de stadhuispagina, geen aandacht besteed aan het onderdeel communicatie. 6. Doelstellingen 2013 en verder Wijziging van het bestaande beleid wordt vooralsnog niet noodzakelijk geacht. Voorgesteld wordt het beleid voort te zetten en in overleg met de kern overleggen de uitvoeringsmaatregelen per kern te bepalen. De doelstellingen voor de jaren 2013 en verder zijn bepaald aan de hand van; - de binnengekomen reacties en vragen bij de gemeentelijke organisatie (o.a. de bel- en herstellijn), - reacties van de kern overleggen die in de periode 2010 t/m 2012 maatregelen in hun kern uitgevoerd hebben. Verduidelijken regels Zowel de kern overleggen, als de meldingen en vragen die bij de bel- en herstellijn ontvangen worden, geven aan dat er vaak nog vragen zijn over de regels. Vaak gestelde vragen zijn onder andere; Waar mag ik mij n hond los laten? Waar is een losloopgebied? Waar mag ik mij n hond laten zwemmen? Waar moet ik de hondenpoep opruimen en waar niet? Het verduidelijken van de regels zal op twee manieren ter hand genomen worden; 1) Plaatsen van beleidspalen in gebieden waar onduidelijkheid over de regels bestaat. 2) Ontwikkelen van -te downloaden- brochure waarin de regels kort en duidelijk uitgelegd worden. 3) Periodiek publiceren van de regels op de Stadhuispagina en TV Valkenburg.

5 Uitbreiden voorzieningen In kernen/gebieden waar nog geen uitbreiding van de voorzieningen plaatsgevonden heeft, zal dit alsnog gebeuren, mits daartoe de behoefte bestaat en een werkgroep bereid is met het onderwerp aan de slag te gaan. In kernen waar reeds voorzieningen gerealiseerd zijn, zullen deze in overleg met het kernoverleg geëvalueerd en waar nodig, bijgesteld worden. Ook hier geldt; mits daartoe de behoefte bestaat en een werkgroep bereid is met het onderwerp aan de slag te gaan. Beheren bestaande voorzieningen Alle gerealiseerde voorzieningen moeten ook beheerd worden. Dit gebeurt nu al en zal de komende jaren voortgezet worden. Concreet bestaan deze werkzaamheden uit; - het ledigen en schoon houden van de extra geplaatste afvalbakken, - het vervangen van vernielde of beschadigde afvalbakken, - het beheren van de losloopgebieden/uitlaatplekken (o.a. maaien, knippen hagen & onderhoud poorten en hekwerken), - het vernieuwen van beschadigde of verdwenen beleidspalen. 7. Wat gaat dat kosten? Doelstelling is de kosten voor het uitvoeren van de beschreven doelstellingen 2013 en verder uit te voeren binnen het jaarlijks beschikbare krediet van ,-. Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat de inkomsten hondenbelasting ook in de toekomst beschikbaar zullen blijven. 8. Procedure voortgang hondenbeleid Het college van B&W wenst de voortgang van het Hondenbeleid conform de eerder beschreven doelstellingen voort te zetten. Indien de reactie van leden van de commissie SOB én/of de uitkomsten van de enquête leefbaarheid daar nog aanleiding toe geeft, kan indien het een fundamentele wijziging van het beleid betreft- het onderwerp via het presidium op de raadsplanner voor behandeling in het najaar van 2013 geagendeerd worden.