advies zwaarwegend advies

Transcriptie

1 1. De Centrale Cliëntenraad kan de Raad van Bestuur gevraagd en ongevraagd schriftelijk en mondeling adviseren over alle onderwerpen die voor de cliënten van de stichting van belang zijn. 2. Een deel van de hieronder genoemde adviesrechten is neergelegd bij cliëntenraden op clusterniveau, voor zover het onderwerpen betreft die specifiek de cliënten van het betreffende cluster aangaan en waarover besluitvorming binnen het cluster kan plaatsvinden. Deze rechten zijn in afzonderlijke regelingen omschreven. Daar waar voor een clusteroverstijgend onderwerp een adviesgroep is gevormd worden de bij het onderwerp horende adviesrechten neergelegd bij deze adviesgroep. Er kan met betrekking tot hetzelfde beleidsvoornemen slechts op één niveau advies worden uitgebracht. 3. De Centrale Cliëntenraad wordt in ieder geval om advies gevraagd over elk voorgenomen besluit op het gebied van: a. een wijziging van de doelstelling of de grondslag van de stichting; b. het overdragen van de zeggenschap of fusie of het aangaan of verbreken van een duurzame samenwerking met een andere stichting; c. de gehele of gedeeltelijke opheffing van een onderdeel van de stichting; de Centrale Cliëntenraad Cello geeft hierin pas advies na het horen van de mening van de betreffende Cliëntenraad Cluster; d. een belangrijke wijziging in de organisatie van de stichting; e. een belangrijke inkrimping, uitbreiding of andere wijziging van werkzaamheden; f. het benoemen van personen die rechtstreeks de hoogste zeggenschap zullen uitoefenen bij de leiding van arbeid in de stichting; g. de begroting en de jaarrekening; h. het algemene beleid inzake de toelating van cliënten en de beëindiging van de zorgverlening aan cliënten. De Centrale Cliëntenraad wordt in ieder geval om zwaarwegend advies gevraagd over elk voorgenomen besluit op het gebied van: i. voedingsaangelegenheden van algemene aard en het algemene stichtingsbeleid op het gebied van veiligheid, de gezondheid of de hygiëne en de geestelijke verzorging van, maatschappelijke bijstand aan en recreatiemogelijkheden en ontspanningsactiviteiten voor cliënten; j. de systematische bewaking, beheersing of verbetering van de kwaliteit van de aan cliënten te verlenen zorg; k. de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten van cliënten en het aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten van cliënten; l. de vaststelling of wijziging van een regeling, bedoeld in artikel 2, tweede lid van WMCZ, en de vaststelling of wijziging van andere voor de cliënten geldende regelingen; m. het belasten van personen met de leiding van een onderdeel van de instelling, waarin gedurende het etmaal zorg wordt verleend aan cliënten die in de regel langdurig in de instelling verblijven. 4. De Centrale Cliëntenraad wordt om advies gevraagd op een zodanig tijdstip dat het advies nog van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. Het vragen van advies aan de Centrale Cliëntenraad door de Raad van Bestuur gebeurt schriftelijk met vermelding van: de beweegredenen van het te nemen besluit; de gevolgen voor de cliënten; de naar aanleiding van het besluit te nemen maatregelen.

2 5. De Centrale Cliëntenraad brengt het advies bij voorkeur schriftelijk uit aan de Raad van Bestuur. Ten aanzien van de aanstelling van de Raad van Bestuur (5.3.f) wordt het advies uitgebracht aan de Raad van Toezicht. 6. Als de Raad van Bestuur een besluit wil nemen dat afwijkt van het uitgebrachte advies dan moet er ten minste eenmaal met de Centrale Cliëntenraad, voor zover dit redelijkerwijze mogelijk is, overlegd worden. Artikel 6: Zwaarwegend adviesrecht van de Centrale Cliëntenraad 1. De Raad van Bestuur kan alleen afwijken van het zwaarwegende advies over de onderwerpen genoemd in artikel 5.2. i tot en met 5.2 m indien de commissie van vertrouwenslieden, zoals bedoeld in artikel 10 van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen, heeft vastgesteld dat de Raad van Bestuur bij afweging van de betrokken belangen in redelijkheid tot besluit is gekomen. 2. Het gestelde in artikel 6.1 geldt niet als het besluit door de Raad van Bestuur moet worden genomen als gevolg van een wettelijk voorschrift. 3. De Raad van Bestuur doet van een besluit waarover de Centrale Cliëntenraad advies heeft uitgebracht schriftelijk, en voor zover van het besluit afgeweken wordt, met opgaaf van redenen, mededeling aan de Centrale Cliëntenraad. 4. Een besluit van de Raad van Bestuur genomen in strijd met artikel 6.1, is nietig, indien de Centrale Cliëntenraad tegenover de Raad van Bestuur schriftelijk een beroep op nietigheid heeft gedaan. De Centrale Cliëntenraad moet dit beroep op nietigheid doen, binnen een maand nadat de Raad van Bestuur het besluit heeft meegedeeld dan wel als hierover geen mededeling is gedaan en het de Centrale Cliëntenraad is gebleken dat de Raad van Bestuur uitvoering of toepassing geeft aan het besluit. Artikel 7: Verstrekken van inlichtingen en gegevens 1. De Raad van Bestuur geeft de Centrale Cliëntenraad tijdig en desgevraagd schriftelijk alle inlichtingen en informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijze nodig heeft. 2. De Raad van Bestuur geeft de Centrale Cliëntenraad voorts, ten minste éénmaal per jaar, mondeling of schriftelijk algemene en financiële gegevens betreffende het stichtingsbeleid dat in het afgelopen jaar is gevoerd en in het komende jaar zal worden gevoerd. 3. De Centrale Cliëntenraad houdt de Raad van Bestuur op de hoogte van regionale en landelijke ontwikkelingen binnen de cliëntenorganisaties over beleidszaken, die de zorg en dienstverlening aan cliënten betreffen. Artikel 8: Geheimhouding 1. De leden van de Centrale Cliëntenraad mogen over de inhoud van vertrouwelijk aan hen toegezonden stukken of gegeven informatie geen mededeling doen aan derden. Dit geldt ook voor zaken waarvan een ieder het vertrouwelijke karakter redelijkerwijze moet kunnen inzien.

3 2. De geheimhouding vervalt niet bij beëindiging van het lidmaatschap van de Centrale Cliëntenraad. Artikel 9: Middelen De stichting stelt de Centrale Cliëntenraad in staat goed te functioneren door het beschikbaar stellen van: informatiemateriaal over de cliëntenraden; de nodige materiële ondersteuning, zoals vergaderruimte, koffie, papier, apparatuur, etc.; de nodige secretariële en inhoudelijke ondersteuning; middelen ten behoeve van scholing en deskundigheidsbevordering van leden van de raad. De Centrale Cliëntenraad krijgt jaarlijks de beschikking over een budget. Het budget dient redelijkerwijze toereikend te zijn. Dit budget is opgebouwd in een gedeelte voor de eigen kosten van de Centrale Cliëntenraad en een algemeen budget medezeggenschap Cello. Het algemene budget is beschikbaar voor extra activiteiten en bijzondere kosten. Als lokale cliëntenraden extra kosten hebben kunnen zij hiervoor een begroting en een voorstel indienen. Artikel 10: Bescherming leden Centrale Cliëntenraad De leden van de Centrale Cliëntenraad of de cliënten die zij vertegenwoordigen, ondervinden geen hinder bij de zorg en dienstverlening en bejegening door de begeleiders en/of andere medewerkers van de instelling als gevolg van deelname aan de Centrale Cliëntenraad en activiteiten die daaruit voortvloeien. Artikel 11: Bijzondere taken 1. De statuten van de stichting voorzien in een regeling, die waarborgt dat de cliënten invloed kunnen uitoefenen op de samenstelling de Raad van Toezicht. 2. De hierboven bedoelde regeling houdt in dat ten minste één lid van de Raad van Toezicht wordt benoemd op bindende voordracht van de Centrale Cliëntenraad. 3. De Centrale Cliëntenraad heeft het recht een voordracht te doen voor de benoeming van een lid en een plaatsvervangend lid van de klachtencommissie van de stichting. Artikel 12: Commissie van vertrouwenslieden 1. De Raad van Bestuur en de Centrale Cliëntenraad stellen een, uit drie leden bestaande, commissie van vertrouwenslieden in, zoals bedoeld in artikel 10 van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. 2. De Centrale Cliëntenraad en de Raad van Bestuur benoemen ieder één lid van deze commissie. Deze twee benoemen gezamenlijk een derde lid. 3. De commissie van vertrouwenslieden heeft tot taak te bemiddelen en zonodig uitspraak te doen: op verzoek van de Centrale Cliëntenraad in geschillen met de Raad van Bestuur; op verzoek van de Raad van Bestuur, indien deze ten aanzien van een onderwerp genoemd in artikel 3, eerste lid, onder i tot en met m van de WMCZ, een van dat schriftelijk uitgebracht advies afwijkend besluit wil nemen.

4 Artikel 13: Kantonrechter 1. De Centrale Cliëntenraad en iedere cliënt van de stichting kunnen de kantonrechter van de woonplaats van de stichting schriftelijk verzoeken de stichting te bevelen de artikelen 2, 5, tweede lid, 7, 8 en artikel 10, eerste lid van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen na te leven. 2. Eerst dient de verzoeker echter schriftelijk de stichting te verzoeken om handelingen uit te voeren, overeenkomstig hetgeen in het verzoekschrift is verzocht. De stichting moet een redelijke termijn krijgen om hieraan te voldoen. Als de verzoeker zich niet houdt aan deze eisen, dan zal de kantonrechter de verzoeker niet ontvankelijk verklaren en het verzoek niet in behandeling nemen. 3. De kantonrechter kan in zijn beschikking aan de stichting de verplichting opleggen bepaalde handelingen te verrichten of na te laten. 4. De kosten van het voeren van rechtsgedingen door de Centrale Cliëntenraad komen alleen ten laste van de stichting, indien deze van de te maken kosten vooraf in kennis is gesteld. 5. De kantonrechter kan op vordering van de verzoeker de stichting veroordelen tot betaling van een geldsom, dwangsom genaamd, voor het geval dat aan de verplichting niet wordt voldaan. Artikel 14: Enquêterecht 1. De Centrale Cliëntenraad heeft de bevoegdheid om een schriftelijk verzoek bij de Ondernemingskamer van het gerechtshof te Amsterdam in te dienen om een onderzoek in te stellen naar het beleid en de gang van zaken van de stichting zoals bedoeld in artikel 345 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. 2. Een verzoek tot het instellen van een onderzoek kan niet worden ingediend ter zake van aangelegenheden die op grond van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen respectievelijk de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector door de Centrale Cliëntenraad c.q. klachtencommissie kunnen worden behandeld. Artikel 15: Jaarlijks verslag en verantwoording 1. De Centrale Cliëntenraad maakt in ieder geval één maal per jaar een verslag van haar werkzaamheden voor de cliënten c.q. vertegenwoordigers van Cello. 2. Het jaarverslag wordt ook gezonden aan de Raad van Bestuur, de Cliëntenraden Cluster en verder aan iedereen die de Centrale Cliëntenraad van belang acht. 3. De Centrale Cliëntenraad Cello belegt minimaal één maal per jaar een algemene vergadering waarvoor cliënten en/of (wettelijk) vertegenwoordigers worden uitgenodigd. 4. De stichting geeft in het jaardocument maatschappelijke verantwoording over de wijze waarop de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen binnen de stichting wordt toegepast. Artikel 16: Slotbepaling

5 1. Deze regeling zal om de drie jaar door de Centrale Cliëntenraad en de Raad van Bestuur geëvalueerd worden. 2. Aangelegenheden die de samenwerking tussen de Centrale Cliëntenraad en de stichting raken maar niet in deze regeling zijn geregeld, worden behandeld in de geest van deze regeling. 3. Wijzigingen of aanvullingen op deze regeling kunnen als voorstellen aan de Centrale Cliëntenraad en aan de Raad van Bestuur worden voorgelegd. De Centrale Cliëntenraad heeft in deze een zwaarwegend adviesrecht. 4. Geschillen binnen de Centrale Cliëntenraad over de uitleg van deze regeling of geschillen tussen de Centrale Cliëntenraad en de Raad van Bestuur worden voorgelegd aan de commissie van vertrouwenslieden.

6 HUISHOUDELIJK REGLEMENT CENTRALE CLIENTENRAAD CELLO Dit huishoudelijk reglement is een uitwerking van de Regeling Centrale Cliëntenraad. Het kan als hulpmiddel gebruikt worden om de afspraken rond het functioneren van de Centrale Cliëntenraad vast te leggen. Artikel 1: Verkiezing leden Centrale Cliëntenraad 1. De procedure begint bij beëindiging van het lidmaatschap van een lid van de Centrale Cliëntenraad. Een afmelding dient bij voorkeur schriftelijk kenbaar gemaakt te worden bij de voorzitter van de Centrale Cliëntenraad. 2. De leden van de Centrale Cliëntenraad worden over de vacature geïnformeerd. De Centrale Cliëntenraad bespreekt een eventuele profielschets voor de kandidaat. 3. De (wettelijk) vertegenwoordigers van de sector waarvan het lid zijn lidmaatschap heeft opgezegd worden op de hoogte gesteld van de vacature, eventueel met profielschets. Aangegeven wordt voor welke datum men de kandidatuur kenbaar kan maken bij de voorzitter. 4. Vanuit de overige leden van de Centrale Cliëntenraad wordt een verkiezingscommissie samengesteld van ten minste drie leden. 5. De kandidaten worden door de verkiezingscommissie uitgenodigd om in een gesprek hun motivatie tot toetreding in de Centrale Cliëntenraad toe te lichten. De leden van de verkiezingscommissie informeren de kandidaten over de werkzaamheden van de Centrale Cliëntenraad. 6. Indien de kandidaten en de verkiezingscommissie overeen zijn gekomen dat de procedure vervolgd kan worden, wordt: a. bij één kandidaat deze door de Centrale Cliëntenraad voorgedragen voor benoeming door de Raad van Bestuur b. bij meerdere kandidaten een schriftelijke stemprocedure ingezet voor de (wettelijk) vertegenwoordigers van de betreffende sector. De gekozen kandidaat wordt voorgedragen voor benoeming door de Raad van Bestuur. Artikel 2: Inhoud van het lidmaatschap Centrale Cliëntenraad Van de leden van de Centrale Cliëntenraad mag verwacht worden dat zij: op de hoogte zijn van het Model Medezeggenschap Cliënten Cello met de daarbij horende regelingen en dat zij deze onderschrijven; de vergaderingen van de Centrale Cliëntenraad bijwonen; de belangen van de cliënten van de stichting vertegenwoordigen; zorgvuldig omgaan met de privacy van cliënten en medewerkers van de stichting; klachten, vragen of suggesties van (meerdere) cliënten en/of (wettelijk) vertegenwoordigers vanuit een cluster die niet kunnen worden opgelost in de eigen Cliëntenraad Cluster in de Centrale Cliëntenraad aan de orde stellen; onderwerpen die een bepaalde sector of cluster betreffen terugbrengen naar de betreffende cliëntenraad; cliënten en/of (wettelijk) vertegenwoordigers van de stichting informeren over zaken die in de Centrale Cliëntenraad spelen; in voorkomende gevallen de cliënten en/ of (wettelijk) vertegenwoordigers een mening vragen over zaken waar de Centrale Cliëntenraad mee bezig is; binnen de Centrale Cliëntenraad meepraten over de meer algemene zaken waarmee de Centrale Cliëntenraad zich bezighoudt; bij beëindiging van het lidmaatschap de opvolging tijdig bespreken in de Centrale Cliëntenraad.

7 Artikel 3: Functieverdeling 1. De Centrale Cliëntenraad kiest uit haar midden een voorzitter en een vice-voorzitter. 2. De functieverdeling wordt ter kennis gebracht aan de Raad van Bestuur, de cliënten en (wettelijk) vertegenwoordigers. 3. De ( vice )voorzitter heeft tot taak: het leiden van de raadsvergadering; het ondertekenen van de raadsstukken; het vertegenwoordigen van de raad binnen en buiten de stichting; het leiden van eventuele voltallige vergaderingen van alle cliëntenraden; het optreden als vertegenwoordiging van de raad in en buiten rechte; het stimuleren en bewaken van het uitvoeren van besluiten genomen door de raad; het beheer en de verantwoording van de financiële middelen en overige bezittingen van de Centrale Cliëntenraad. 4. Alle leden van de Centrale Cliëntenraad treden op als contactpersoon naar de hen toegewezen Cliëntenraden Cluster. 5. De Centrale Cliëntenraad krijgt (secretariële) ondersteuning voor: het verzorgen van de verslaglegging van de raad; het tijdig verspreiden/ verzenden van de raadstukken; het verzorgen van de correspondentie van de raad; het opstellen van een jaarverslag. 6. De voorzitter en de (secretariële) ondersteuner hebben gezamenlijk tot taak: het bijeenroepen van de raad; het voorbereiden van de agenda van de raadsvergadering; het doornemen van de ingekomen stukken; het doorgeven van relevante gegevens aan de vergadering; het regelen van de opvang van nieuwe leden van de raad. Artikel 4: Vergaderschema 1. De Centrale Cliëntenraad stelt jaarlijks de data vast waarop de raad in dat jaar bijeen zal komen. De raad komt voorts bijeen wanneer de voorzitter dat nodig acht en binnen twee weken nadat ten minste twee leden van de Centrale Cliëntenraad een schriftelijk en gemotiveerd verzoek hiertoe indienen bij de voorzitter. Ook de Raad van Bestuur kan verzoeken tot het bijeenroepen van de Centrale Cliëntenraad. 2. De planning van de vergaderingen komt in overleg met de Raad van Bestuur tot stand. 3. De raadsvergaderingen zijn openbaar, tenzij de raad besluit om besloten te vergaderen in verband met het vertrouwelijke karakter van de aan de orde zijnde onderwerpen. 4. De Centrale Cliëntenraad belegt minimaal één maal per jaar een algemene vergadering waarvoor cliënten en/of (wettelijk) vertegenwoordigers worden uitgenodigd. In deze vergadering wordt verantwoording afgelegd over de werkwijze van de Centrale Cliëntenraad en er kunnen thema s besproken worden. Artikel 5: Stemmingen 1. Alle leden van de Centrale Cliëntenraad hebben stemrecht. 2. Stemmingen gaan over zaken mondeling en over personen schriftelijk. 3. Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen. 4. Blanco stemmen zijn ongeldig. 5. Bij staking van de stemmen, geeft de stem van de voorzitter de doorslag.

8 Artikel 6: Verslaglegging Van iedere vergadering van de Centrale Cliëntenraad wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering van de Centrale Cliëntenraad met de Raad van Bestuur ter vaststelling voorgelegd. De besproken onderwerpen worden na elke vergadering ter kennis gebracht aan de contactpersonen van de Cliëntenraden Cluster en gepubliceerd in Cello-Zine. Artikel 7: Werkplan en jaarverslag 1. De Centrale Cliëntenraad stelt jaarlijks een werkplan vast voor het komende jaar, rekening houdend met de onderwerpen die mogelijk vanuit de Cliëntenraden Cluster worden aangedragen. 2. De Centrale Cliëntenraad stelt jaarlijks, binnen drie maanden na afloop van het kalenderjaar, een verslag vast van de werkzaamheden van het afgelopen jaar. 3. Het werkplan en het jaarverslag worden ter kennis gesteld aan de Raad van Bestuur en de Cliëntenraden Cluster. 4. Stichting Cello doet jaarlijks in het jaardocument maatschappelijke verantwoording verslag van de wijze waarop invulling is gegeven aan de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. In het jaarverslag van de stichting wordt in overleg met de voorzitter van de Centrale Cliëntenraad, hieraan aandacht besteed. Artikel 8: Reglementswijzigingen Wijzigingen of aanvullingen op de Regeling Centrale Cliëntenraad kunnen als voorstellen aan de Centrale Cliëntenraad en de Raad van Bestuur worden voorgelegd.

9 Begrippenkader Instelling: Een op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en WTZi toegelaten instelling. Zorgaanbieder: Stichting Cello die als rechtspersoon meerdere instellingen in stand houdt. De stichting wordt vertegenwoordigd door de Raad van Bestuur. Cliënt: Natuurlijk persoon, die geïndiceerd is voor de zorg en dienstverlening die door de instellingen van de zorgaanbieder wordt geboden en ten behoeve van wie de zorgaanbieder werkzaam is. Wettelijk vertegenwoordiger: De ouder, voogd, curator, bewindvoerder of mentor of andere vertegenwoordiger op grond van de wetgeving, die optreedt als belangenbehartiger van de cliënt. Vertegenwoordiger: De persoon die zonder wettelijke basis optreedt als belangenbehartiger van de cliënt en welke persoon door de cliënt en de stichting als zodanig wordt erkend. Coach: De persoon die de cliënten begeleidt en ondersteunt in de Deelraad Cliënten. De coach is bij voorkeur niet als medewerker aan het betreffende cluster verbonden. Daar waar cliënten deelnemen aan een Adviesgroep worden zij ook ondersteund door een coach. Cliëntenraad: Het onafhankelijke en zelfstandige orgaan dat invulling geeft aan de medezeggenschap van de cliënten op clusterniveau en waarin cliënten en/ of (wettelijk) vertegenwoordigers zitting hebben. Deelraad Cliënten: De uit cliënten bestaande geleding van de cliëntenraad cluster. In het dagelijkse taalgebruik wordt ook wel gesproken van bewonersraad respectievelijk deelnemersraad. Waar deze raden fungeren binnen de structuur van de formele medezeggenschap, worden zij in de regelingen aangeduid als Deelraad Cliënten of Cliëntenraad Cluster (ingeval deze uit alleen cliënten bestaat). Deelraad Vertegenwoordigers: De uit (wettelijk) vertegenwoordigers bestaande geleding van de cliëntenraad cluster. Adviesgroep Een adviesgroep is een tijdelijke structuur om onafhankelijk en zelfstandig invulling te geven aan de medezeggenschap daar waar het een clusteroverstijgend thema betreft en waarin cliënten en/of (wettelijk) vertegenwoordigers zitting hebben. Cliëntenraad Jeugd Het onafhankelijke en zelfstandige orgaan dat invulling geeft aan de medezeggenschap van de cliënten van de cliënten tot en met 23 jaar op algemeen en beleidsmatig gebied waarin (wettelijk) vertegenwoordigers zitting hebben. Centrale Cliëntenraad Cello:

10 Door de Raad van Bestuur op basis van de WMCZ ingesteld zelfstandige en onafhankelijke orgaan waarin (wettelijk) vertegenwoordigers van de cliënten zitting hebben en dat in het bijzonder de gemeenschappelijke belangen van de cliënten behartigt op het niveau van de gehele rechtspersoon. WMCZ De Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen. Daarin is vastgelegd dat de cliënten van instellingen in de ouderen, gezondheids en welzijnszorg inspraak hebben door middel van een cliëntenraad.