Toelichting groeiregeling. Op welke manier wordt in de nieuwe regeling de extra bekostiging bepaald op basis van de groeiregeling?

Transcriptie

1 Toelichting groeiregeling Op welke manier wordt in de nieuwe regeling de extra bekostiging bepaald op basis van de groeiregeling?

2 De verantwoordelijkheid voor de groeiregeling ligt bij het swv Met behulp van de groeiregeling wordt de extra bekostiging bepaald voor het (V)SO waarbij het aantal leerlingen na teldatum 1 oktober (t-1) is gestegen. Voor 1 augustus 2014 Lumpsum gebaseerd op leerlingaantal van (V)SO school per 1 oktober schooljaar t-1. Aanspraak op herberekening van de personele bekostiging ontstaat indien het verschil tussen het aantal leerlingen op 16 januari en 1 oktober van hetzelfde schooljaar groter dan of gelijk is aan de helft van de kleinste groepsgrootte die op de school van toepassing is (artikel 37 van het Besluit bekostiging WEC). De aanspraak op aanvullende bekostiging personeelskosten ontstaat voor het (voortgezet) speciaal onderwijs met ingang van 1 augustus van het daarop volgende schooljaar (zie artikel 37, lid 3 van het Besluit bekostiging WEC). Indien het verschil tussen het aantal leerlingen op 16 januari en 1 oktober van hetzelfde schooljaar groter dan of gelijk is aan de helft van de kleinste groepsgrootte die op de school van toepassing is (artikel 37 Besluit bekostiging WEC), wordt de vergoeding voor de materiële instandhouding eveneens opnieuw vastgesteld op basis van het aantal leerlingen op 16 januari van het jaar waarover deze vergoeding plaatsvindt (zie art. 128, lid 6 WEC). Voor scholen gekoppeld aan residentiële instellingen is een specifieke regeling van kracht. Na 1 augustus 2014 Het budget voor de groeiregeling wordt toegevoegd aan het ondersteuningsbudget van het samenwerkingsverband; vanaf 1 augustus moeten samenwerkingsverbanden zelf de eventuele groei van een (V)SO school bekostigen. De bekostiging op basis van de groeiregeling onder passend onderwijs wordt berekend op basis van de peildatum 1 februari. De datum 1 februari is bij wet vastgelegd. Bovenstaande geldt ook voor residentiele leerlingen (niet zijnde JJI of GJI). Hoe werkt de nieuwe groeiregeling precies? z.o.z.

3 Toelichting groeiregeling voor het (V)SO De nieuwe groeiregeling geldt alleen voor leerlingen die tussen 1 oktober en 1 februari instromen in het (v)so met een nieuwe tlv; een nieuwe tlv is een tlv die nog niet eerder is gebruikt bij een inschrijving. In de wet is alleen geregeld dat het swv verplicht is ondersteuningsbekostiging personeel over te dragen per leerling. De PO- Raad en VO-raad adviseren ook de personele basisbekostiging en de materiële basis- en ondersteunings-bekostiging over te dragen, zodat voor iedere groeileerling de volle bekostiging beschikbaar komt. Aangezien het geen verplichting gemaakt is, is er sprake van een keuze van het swv die expliciet gemaakt moet worden en vastgelegd in het ondersteuningsplan

4 Hoe werkt dat dan in de volgende situaties Leerling binnen dezelfde sector naar een nieuwe school SO SO VSO VSO Leerling wordt uitgeschreven zonder ingeschreven te worden bij een school in dezelfde sector SO VSO De overgang van een leerlingen van de ene school naar de andere school wordt niet gezien als toename van het aantal leerlingen op die andere school waarvoor het swv een overdrachtsverplichting heeft; omgekeerd leidt het vertrek van een leerling van de ene naar de andere school niet tot een vermindering van de bekostiging van die ene school. Scholen zijn zelf verantwoordelijk voor het overschrijven van de bekostiging, wanneer een leerling naar een andere school binnen dezelfde sector (PO of VO) gaat. Hierop rust echter geen verplichting. Uiteraard kunnen hierover op vrijwillige basis wel afspraken worden gemaakt. De leerling verdwijnt uit het SO (of VSO) stelsel cluster 3 en 4. Deze leerling dient afgetrokken te worden van het aantal leerlingen van de desbetreffende school. Mocht het aantal leerlingen op 1 februari t lager zijn dan het aantal leerlingen op 1 oktober t-1, dan hoeft de school niets terug te betalen aan het swv. Een berekening van de overdrachtsbekostiging die in de min eindigt, wordt op 0,00 gesteld. Een leerling stroomt door van het SO naar het VSO De leerlingen wordt uitgeschreven uit het SO en ingeschreven in het VSO. De leerling telt dus mee voor zowel de groeiregeling in het SO (de leerling wordt afgetrokken van het totaal aantal leerlingen) als voor de groeiregeling in het VSO (de leerling wordt opgeteld bij het totaal aantal leerlingen). SO VSO

5 Een tijdpad 1 oktober t-1 Vaststellen van het aantal leerlingen voor komend schooljaar voor de berekening van de personele basisbekostiging. Voorbeeld: De personele basisbekostiging voor schooljaar 2015/2016 vastgesteld op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober februari t De scholen geven via BRON door welke leerlingenmutaties plaatsvinden na 1 oktober. Deze gegevens omtrent de nieuwe tlv en en de uitschrijvingen worden ook beschikbaar gesteld m.b.v. kijkglas 3 van DUO. 1 april De verwerking van de mutaties t/m 1 februari is gereed en beschikbaar gesteld m.b.v. kijkglas 3 van DUO. Het kijkglas geeft een totaaloverzicht van alle mutaties met een aparte opgave van de nieuwe tlv en en de uitschrijvingen uit de cluster 3 en 4 scholen van het SO en het VSO. De PO-Raad en de VO-Raad hebben instrumenten laten ontwikkelen voor de berekening van de groei. Dat betreft: Een instrument voor het SWV PO voor de berekening van de bedragen die op basis van de groeiregeling overgedragen moeten worden aan elke afzonderlijke school voor SO Een instrument voor het SWV VO voor de berekening van de bedragen die overgedragen moeten worden aan elke afzonderlijke school voor VSO voor de eventuele groei; Een instrument voor het (V)SO voor de berekening van de bedragen die overgedragen moeten worden door elk afzonderlijk samenwerkingsverband aan elke afzonderlijke school voor (V)SO voor de eventuele groei. Het kijkglas geeft inzicht in. Een totaaloverzicht van alle mutaties met een aparte opgave van de nieuwe tlv en en uitschrijvingen (cl. 3&4) Leerlingen uitgesplitst naar categorie (hoog/midden/laag) In SO: leerlingen uitgesplitst naar leeftijd (< 8 jaar of > 8 jaar) Deze instrumenten zijn te vinden op: PO-Raad: onder instrumentarium Passend onderwijs VO-Raad: onder Steunpuntpassendonderwijsvo.nl/thema/financiën

6 Praktijkvoorbeeld 1 (I) Een SWV PO krijgt in de periode 2 oktober t/m 1 februari mutaties als hieronder weergegeven. Onderstaande gegevens worden beschikbaar gesteld via Kijkglas 3. Voor de bepaling van de bekostiging van de groei zijn de gegevens van kolom 3 t/m 5 en 7 t/m 9 van belang. Deze gegevens kunnen worden ingevoerd in het instrument Groeiregeling (V)SO. Dit leidt dan tot de uitkomst zoals weergegeven op de volgende pagina. Let op: de nummers van de samenwerkingsverbanden en de scholen zijn gefingeerd. SWV BRIN (V)SO IN-UITSTROOM IN HET (V)SO IN-UITSTROOM VAN EN NAAR ANDERE (V)SO, ZELFDE SECTOR INSTROOM SWV-BRIN UITSTROOM SWV-BRIN INSTROOM VAN ANDERE (V)SO UITSTROOM NAAR ANDERE (V)SO HOOG TOTAAL HOOG TOTAAL PO SV <8 PO MK <8 PO FX PO YR PO PE PO SV PO WT PO XF PO WD PO BG LEEFTIJ VO SU VO ZF VO YL VO YN VO SV VO XF VO QX VO TZ VO VO VO BG VO JT

7 Praktijkvoorbeeld 1 (II) Gegevens groei i.v.m. overdrachtsbekostiging peildatum SWV PO ergens Naam SWV Brinnummer SWV PO ergens PO2001 personele bekostiging materiële bekostiging T.g.v. schooljaar 2015/16 resp. kalenderjaar 2015 SO < 8 jr 1 februari 2015 overdracht overdracht Schooljaar Kalenderjaar School nieuwe TLV's uitschrijvingen basisbek. MI bekost. SWV personele bekostiging Totaal SWV materiële bekostiging Totaal naam Brinnr cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot van SWV van SWV basis ondersteuning pers groei budget basis ondersteuning budget 1 A 88SV ja ja 7.567, , , , , ,86 2 B 88MK ja ja 3.783, , ,31 557,88 511, , , ,29 SO 8 jr en ouder overdracht overdracht Schooljaar Kalenderjaar Samenwerkingsverbanden nieuwe TLV's uitschrijvingen basisbek. MI bekost. SWV personele bekostiging Totaal SWV materiële bekostiging Totaal naam Brinnr cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot van SWV van SWV basis ondersteuning pers groei budget basis ondersteuning budget 1 C 88FX ja ja D 88YR ja ja 5.470, , ,44 954, , ,76 3 E 88PE ja ja , ,20-4 F 88SV ja ja 2.735, , ,72 477,18 594, ,38 5 G 88WT ja ja H 88XF ja ja I 88WD ja ja 5.470, , ,44 954, , ,76 8 J 88BG ja ja , ,90 Totaal aantal leerlingen Schooljaar Kalenderjaar SWV personele bekostiging Totaal SWV materiële bekostiging Totaal basis ondersteuning pers groei budget basis ondersteuning budget Totaal SO < 8 jr , Totaal SO 8 jr , Totaal groeibekostiging , ,19

8 Praktijkvoorbeeld 2 (I) Een SWV VO krijgt in de periode 2 oktober t/m 1 februari mutaties als hieronder weergeven. Onderstaande gegevens worden beschikbaar gesteld via Kijkglas 3. Voor de bepaling van de bekostiging van de groei zijn de gegevens van kolom 3 t/m 5 en 7 t/m 9 van belang. Deze gegevens kunnen worden ingevoerd in het instrument Groeiregeling (V)SO. Dit leidt dan tot de uitkomst zoals weergegeven op de volgende pagina. Let op: de nummers van de samenwerkingsverbanden en de scholen zijn gefingeerd. SWV BRIN (V)SO IN-UITSTROOM IN HET (V)SO IN-UITSTROOM VAN EN NAAR ANDERE (V)SO, ZELFDE SECTOR INSTROOM SWV-BRIN UITSTROOM SWV-BRIN INSTROOM VAN ANDERE (V)SO UITSTROOM NAAR ANDERE (V)SO HOOG TOTAAL HOOG TOTAAL PO SV <8 PO MK <8 PO FX PO YR PO PE PO SV PO WT PO XF PO WD PO BG LEEFTIJ VO SU VO ZF VO YL VO YN VO SV VO XF VO QX VO TZ VO VO VO BG VO JT

9 Praktijkvoorbeeld 2 (II) Gegevens groei i.v.m. overdrachtsbekostiging peildatum SWV VO ergens Naam SWV Brinnummer SWV VO ergens VO5502 personele bekostiging materiële bekostiging T.g.v. schooljaar 2015/16 resp. kalenderjaar 2015 VSO 1 februari 2015 overdracht overdracht Schooljaar Kalenderjaar School nieuwe TLV's uitschrijvingen basisbek. MI bekost. SWV personele bekostiging Totaal SWV materiële bekostiging Totaal naam Brinnr cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot van SWV van SWV basis ondersteuning pers groei budget basis ondersteuning mat groei budget 1 A 99SU ja ja , , , ,02-2 B 99ZF ja ja , , , ,44 767, ,98 3 C 99YL ja ja 5.002, , , ,22 383, ,99 4 D 99YN ja ja , , , ,44 767, ,98 5 E 99SV ja ja , , , , , ,97 6 F 99XF ja ja G 99QX ja ja H 99TZ ja ja , , ,22-383,77-9 I 99VO ja ja 5.002, , , ,22 383, ,99 10 J 99BG ja ja K 99JT ja ja Totaal groeibekostiging , ,91

10 Praktijkvoorbeeld 3 (I) Een (V)SO-school krijgt in de periode 2 oktober t/m 1 februari mutaties als hieronder weergegeven. Onderstaande gegevens worden beschikbaar gesteld via Kijkglas 3. Voor de bepaling van de bekostiging van de groei zijn de gegevens van kolom 3 t/m 5 en 7 t/m 9 van belang. Deze gegevens kunnen worden ingevoerd in het instrument Groeiregeling SW PO. Dit leidt dan tot de uitkomst zoals weergegeven op de volgende pagina. Let op: de nummers van de samenwerkingsverbanden en de scholen zijn gefingeerd. SWV BRIN (V)SO IN-UITSTROOM IN HET (V)SO IN-UITSTROOM VAN EN NAAR ANDERE (V)SO, ZELFDE SECTOR INSTROOM SWV-BRIN UITSTROOM SWV-BRIN INSTROOM VAN ANDERE (V)SO UITSTROOM NAAR ANDERE (V)SO HOOG TOTAAL HOOG TOTAAL LEEFTIJD PO KM <8 PO KM <8 PO KM PO KM PO KM PO KM PO KM PO KM VO KM VO KM VO KM VO KM VO KM VO KM VO KM VO KM VO KM

11 Praktijkvoorbeeld 3 (III) BEKOSTIGING TUSSENTIJDSE GROEI PERSONEEL EN MATERIEEL Naam school De speciale school Brinnummer 77KM Samenstelling school SOVSO kernonderwijs cluster 4 afdeling MG nee SO < 8 jr peildatum 1 febr overdracht SWV overdracht SWV Samenwerkingsverbanden nieuwe TLV's uitschrijvingen pers. bas. bek. Totaal pers mat. bek. Totaal mat naam nummer cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot van SWV basis ondersteuning groeibudget van SWV basis ondersteuning groeibudget 1 A PO ja ja B PO ja ja SO 8 jr en ouder Samenwerkingsverbanden nieuwe TLV's uitschrijvingen SWV Totaal naam nummer cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot basis ondersteuning groeibudget 1 A PO ja ja B PO ja ja C PO ja - - ja D PO ja ja E PO ja ja F PO ja - - ja Overdrachten VSO Samenwerkingsverbanden nieuwe TLV's uitschrijvingen SWV Totaal naam nummer cat 1 cat 2 cat 3 Tot cat 1 cat 2 cat 3 Tot basis ondersteuning groeibudget 1 A VO ja ja B VO ja ja C VO ja ja D VO ja ja E VO ja - - ja F VO ja ja G VO ja ja H VO ja ja I VO ja - - ja Totaal aantal leerlingen Totaal SO < 8 jr Totaal SO >= 8 jr Totaal VSO Totaal bekostiging