Inspectierapport Peuteropvang Boskant (KDV) Meidoornstraat EC Sint-Oedenrode Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Peuteropvang Boskant (KDV) Meidoornstraat EC Sint-Oedenrode Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Meierijstad Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Peuteropvang Boskant bevindt zich in de buurt (aangrenzend aan de buitenspeelruimte) van basisschool Franciscus in Boskant. Tevens is op deze locatie ook de buitenschoolse opvang (BSO) gehuisvest. Er wordt gewerkt met vaste beroepskrachten die zowel de peuteropvang als de buitenschoolse opvang bedienen. Inspectiegeschiedenis jaarlijks onderzoek op alle voorwaarden; twee overtredingen op het domein ouderrecht (informatie en oudercommissie); jaarlijks onderzoek (risico gestuurd toezicht, onderzoek op beperkte voorwaarden) met een overtreding in het domein ouderrecht (instellen oudercommissie) met advies niet handhaven; jaarlijks onderzoek (risico gestuurd toezicht, onderzoek op beperkte voorwaarden) met twee overtredingen in de domeinen accommodatie en inrichting (binnenruimte) en ouderrecht (oudercommissie). Inspectie 10 juli 2017 In dit onderzoek zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risico gestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met de volgende domeinen: personeel en groepen accommodatie en inrichting ouderrecht Bevindingen Er wordt in dit onderzoek voldoen aan de getoetste voorwaarden, er heeft op 1 punt overleg en overreding plaats gevonden: binnenruimte. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit domein is beoordeeld of het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde voorwaarden en/of de beroepskrachten handelen conform dit opgestelde pedagogisch plan. Er is een oordeel gegeven wat betreft de uitvoering van de pedagogische praktijk op de groep(en). Het oordeel is tot stand gekomen door middel van observatie in de praktijk en door gesprekken met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie en/of het pedagogisch beleidsplan is uitgegaan van de 4 basisdoelen van M. Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005), dit zijn: 1. Het bieden van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Conclusie Het kindercentrum voldoet aan de getoetste voorwaarden. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan De beroepskrachten bespreken hun handelen (aanpak, effect op de kinderen) op vaste momenten met het team en de leidinggevende. Werkinstructies en afspraken staan geagendeerd bij teamoverleg en werkbegeleiding. Het pedagogisch beleidsplan wordt als houvast en naslagwerk gebruikt. Observatie Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (GGD GHOR Nederland/ NJI, 2015). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Het bieden van emotionele veiligheid Individuele aandacht (0-4) De beroepskrachten reageren (meestal) op een warme en ondersteunende manier op kinderen. Zij gaan op een ongedwongen manier om met de kinderen. De beroepskrachten sluiten (meestal) op een passende wijze aan op de interesse en emotie die individuele kinderen aangeven. Kinderen delen hun ervaringen en emoties graag met (één van) de beroepskrachten. Tijdens de observatie zijn de kinderen aan het buitenspelen, veel kinderen zijn druk in de weer met de fietsjes. Een meisje fietst voorbij en stopt bij de beroepskracht: "kijk, ik heb bloed hier!" De gaat door de knieën en kijkt naar het schrammetje op het kind haar been. "Ja, ik zie het. Maar gelukkig is het maar een klein wondje. Wil je dat ik er iets aan doe?" Het meisje schudt nee en fiets even later weg. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties Doelgericht aanbod (0-4) De beroepskrachten organiseren en benutten het dagprogramma voor uitdaging, stimulans, avontuur en plezier voor kinderen. Kinderen krijgen de kans om zichzelf en elkaars kunnen te ontdekken. De beroepskrachten plannen speelwerkactiviteiten met een doel (bijv. fantasie- en rollenspel, tellen & meten, ontdekken) Er is aandacht voor en overleg over kwaliteit en niveau van spel. De peuteropvang werkt met de VVE-methode Uk en Puk. Dit programma besteedt via verschillende thema's aandacht aan onder andere taalverrijking en sociaal gedrag. Maar er is ook ruimte voor gepaste 'rust'. Tijdens de observatie is het 1 week voor de zomervakantie. Er is bewust gekozen 4 van 13

5 het vorige thema wat te verlengen om de kinderen vlak voor de vakantie rust te geven. Beroepskrachten geven aan dat ze merken dat de kinderen moe zijn en aan vakantie toe zijn. Door middel van het niet aanbieden van Uk en Puk willen de beroepskrachten tegemoet komen aan de behoefte van de kinderen. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competentie Leren samenspelen (1-4) De beroepskrachten laten veel initiatief voor samenspel over aan de kinderen, maar grijpen in als kinderen niet mee mogen of kunnen doen. Zij helpen kinderen om er weer samen uit te komen. Tijdens de observatie wordt duidelijk dat een loopfietsje erg populair is, veel kinderen willen hier op. Er is een algemene afspraak hierover: als een kindje wacht op de steen betekent dit dat het kind op de loopfiets wil en er geruild wordt als je hier langs komt. Een meisje staat al even te wachten bij de steen maar het jongetje wat op de fiets zit rijdt een paar keer voorbij zonder de beurt door te geven. Het meisje meldt zich bij de beroepskracht en deze spreekt het jongetje op de fiets aan. De keer erop dat het jongetje bij de steen komt wordt er geruild tot grote vreugde van het meisje: "ja, nu mag ik fietsen" roept ze met blije stem. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken Afspraken en regels (0-4) In het beleidsplan staan aanwijzingen voor afspraken, regels en omgangsvormen. Beroepskrachten handelen hiernaar, met ruimte voor eigen inzicht. Zij passen deze in de meeste situaties consequent toe. De beroepskracht licht tijdens de inspectie toe dat er algemene afspraken gelden voor het werken op de peuteropvang: men gebruikt de 'Gordon-methode' in communicatie (het positieve benoemen in plaats van het negatieve gedrag), werken met Uk en Puk op de peutergroep, enz. 5 van 13

6 Personeel en groepen Binnen dit onderdeel is onderzocht of de beroepskrachten een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG) en een passend diploma hebben. Ook is gecontroleerd of men voldoet aan de gestelde eisen wat betreft de opvang in groepen en de beroepskracht-kindratio. Conclusie Het kindercentrum voldoet aan de getoetste voorwaarden. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten en de houder beschikken over een verklaring omtrent het gedrag (VOG) welke voldoet aan de gestelde eisen. Omdat er geen sprake is van de inzet van vrijwilligers of stagiaires en er geen nieuwe beroepskrachten in dienst zijn getreden op deze locatie, zijn de bijbehorende voorwaarden Passende beroepskwalificatie De (aanwezige) beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Er is 1 stamgroep voor kinderen van 2 tot en met 4 jaar. De peuteropvang biedt plaats aan maximaal 14 peuters. Beroepskracht-kindratio Er is een steekproef genomen in de praktijk en uit de kindbezetting en het rooster van de pedagogisch medewerkers. De gecontroleerde momenten voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (maandag 10 juli: 9:20 tot 11:10 uur) 6 van 13

7 Accommodatie en inrichting Binnen dit onderdeel zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal beschikbare vierkante meters per kind en de inrichting van de ruimten. Conclusie Het kindercentrum voldoet Binnenruimte De binnenspeelruimte biedt voor maximaal 14 kinderen voldoende speelruimte (=3,5 m² per kind). In het register staat de peuteropvang ingeschreven met 16 kindplaatsen. Er is echter niet voldoende voor de opvang van 16 kinderen. Er heeft overleg en overreding plaats gevonden tussen de houder en de toezichthouder: tijdens de looptijd van het onderzoek is het aantal kindplaatsen door middel van een wijzigingsverzoek aan de gemeente verlaagd naar 14. De ruimte is ingericht met enkele afgebakende speelplekken voor de kinderen. Slaapruimte Omdat er geen kinderen slapen tijdens de opvang zijn de bijbehorende voorwaarden niet beoordeeld. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is direct aangrenzend aan het de peuteropvang, men deelt deze met de kinderopvang welke aan de overkant van het schoolplein in de basisschool is gevestigd. De buitenruimte is ingericht met een speelhuisje, een zandbak en er is divers los spelmateriaal voorhanden zoals loopfietsen, loopwagens, fietsjes, enz. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Observaties (maandag 10 juli: 9:20 tot 11:10 uur) 7 van 13

8 Ouderrecht In dit domein is beoordeeld of er een lokale oudercommissie is ingesteld en hoe de samenwerking verloopt. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Oudercommissie De oudercommissie bestaat uit 3 leden, elke opvangvorm (kdv, bso en peuteropvang) is hierin vertegenwoordigd. Uit interview met de voorzitter van de oudercommissie (OC) blijkt dat de samenwerking tussen de OC en de organisatie naar volle tevredenheid verloopt. Er is aangegeven dat de communicatie goed verloopt en de OC voldoende geïnformeerd wordt in het geval er wijzigingen zijn. Er zijn adviezen gegeven over onder andere de openingstijden, het voedingsbeleid en het locatie specifieke werkplan. Gebruikte bronnen: telefonisch interview voorzitter oudercommissie 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 1, 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij het kindercentrum, zijn geen lid. (art 1.58 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De leden worden gekozen uit en door de ouders. (art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuteropvang Boskant Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : De Verbinding B.V. Adres houder : Oranje-Nassaulaan 106 Postcode en plaats : 5491HL Sint-Oedenrode KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Meierijstad Adres : Postbus Postcode en plaats : 5460DA Veghel Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wij vinden het fijn om te lezen dat we voldoen aan alle eisen die de wet van de kinderopvang aan ons stelt. Wij vinden het ook fijn om te lezen dat we voldoen aan de pedagogische doelstellingen. De Verbinding BV Patty van den Biggelaar 13 van 13