MEMORIE VAN TOELICHTING

Transcriptie

1 MEMORIE VAN TOELICHTING Zitting van 28 januari 2019 OPENBARE ZITTING 1. Proces-verbaal van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december goedkeuring. Aan de raad wordt gevraagd om het proces-verbaal van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2018 goed te keuren. 2. Proces-verbaal van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 januari goedkeuring. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om over te gaan tot de goedkeuring van het proces-verbaal van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 januari Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - aanpassing voor wat betreft de vervanging van het verslag door een audio-opname - goedkeuring. Artikel van het decreet over het lokaal bestuur, dat op 1 januari 2019 in werking treedt, bepaalt het volgende : De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsmede het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit. De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondelinge en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld. De bepalingen, vermeld in het eerste tot en met het derde lid, zijn van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat gemeenteraad wordt gelezen als raad voor maatschappelijk welzijn. Er wordt dus een duidelijk onderscheid gemaakt tussen notulen enerzijds en zittingsverslagen anderzijds. Om deze verslaggeving zo goed mogelijk te laten verlopen én met het oog op een zo optimaal mogelijke actieve openbaarheid naar de bevolking toe, heeft het college van burgemeester en schepenen een stem- en opnamesysteem aangekocht, dat reeds werd getest tijdens een aantal vorige gemeenteraadszittingen. Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 1

2 Door te beschikken over een audio-opname voldoen gemeente en ocmw aan de verplichting inzake de opmaak van een zittingsverslag voor de vergaderingen van gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn (verplichting die op 1 januari 2019 in werking treedt), met dien verstande dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zich hiermee akkoord verklaren. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om zich akkoord te verklaren met het feit dat met ingang van heden het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt vervangen door een audio-opname. 4. Delegatie aan het vast bureau met betrekking tot de vaststelling/aanpassing van het organogram en de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel - goedkeuring. Op 8 november 2016 heeft de gemeenteraad delegatie verleend aan het college van burgemeester en schepenen om het organogram en rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel goed te keuren en/of aan te passen. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt nu gevraagd om een gelijkaardige delegatie te verlenen aan het vast bureau. Deze delegatie kan cfr. artikel 78 van het Decreet over het lokaal bestuur door de raad voor maatschappelijk welzijn worden verleend aan het vast bureau. Het is aangewezen dat het vast bureau hierover kan beslissen. Interne organisatie van de diensten en de rechtspositieregeling van het personeel hebben immers betrekking op de interne aangelegenheden van elk bestuur, die zich eerder situeren op het operationele niveau. Deze delegatie gaat in op 1 februari Aanstelling van twee vertegenwoordigers in de Lokale Adviescommissie te verkiezen uit de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Met de start van het nieuwe jaar en de nieuwe legislatuur in het lokaal bestuur, is het noodzakelijk dat ook in de Lokale Adviescommissie één of meerdere vertegenwoordigers worden aangeduid door de OCMW-raad. De Vlaamse Regering besliste op 21 december 2018 dat de mandataris die namens het lokaal bestuur in de Lokale Adviescommissie zal zetelen in de toekomst een lid dient te zijn van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienet. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om twee vertegenwoordigers aan te duiden. Dit is handig voor het geval één van de vertegenwoordigers verhinderd is en vervangen dient te worden. De Lokale Adviescommissie brengt advies uit omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water en de af- en heraansluiting van water, gas of elektriciteit van een abonnee. Dat advies is in bepaalde gevallen zelfs bindend voor de distributeur. 6. Vertegenwoordiging Algemene Vergadering SVK Woonsleutel - goedkeuring. Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 2

3 OCMW Wervik is reeds geruime tijd partner van SVK Woonsleutel. Volgens de statuten kan elke partner drie leden afvaardigen voor de Algemene Vergadering. Het moet daarbij telkens gaan om twee raadsleden en één deskundige. Dit sociaal verhuurkantoor vraagt dan ook om deze drie leden te willen afvaardigen. 7. Algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging Cipal - aanduiding van de vertegenwoordiger en een plaatsvervanger van het OCMW. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van Cipal. De vertegenwoordiger ontvangt noch een presentiegeld noch een reisvergoeding. Er zijn in principe twee Algemene Vergaderingen per jaar (in de maanden juni en december), met uitzondering van het eerste jaar van de nieuwe legislatuur. In de Buitengewone Algemene Vergadering van 22 maart 2019 zal de nieuwe raad van Bestuur van Cipal dv aangesteld worden. 8. W13 - aanduiding van twee afgevaardigden in de algemene vergadering. W13 is een vereniging van de 14 OCMW s in Zuid-West-Vlaanderen en het CAW Zuid-West- Vlaanderen. W13 werd in 2015 opgericht met als doel het voeren van een gezamenlijk sociaal welzijns- en zorgbeleid voor de regio. De 14 OCMW s zijn de OCMW s van de gemeentes Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem, Wevelgem, Wielsbeke en Zwevegem. De samenstelling van de Algemene Vergadering is de volgende : Elke deelgenoot heeft twee afgevaardigde in de algemene vergadering. De OCMW s zijn afgevaardigd door raadsleden. De leden worden door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen volgens de regels vermeld in artikel 484, 1, 2 e lid van het decreet over het lokaal bestuur. De Algemene Vergadering kiest zijn voorzitter en ondervoorzitter uit de afgevaardigden van de deelgenoten. Deze moeten allen lid zijn van het vast bureau en verantwoordelijke voor het lokaal sociaal beleid. Ze vertegenwoordigen bovendien bij voorkeur elk een andere partij. Met andere woorden : De OCMW-raad kan volledig autonoom afvaardigen, maar om in aanmerking te komen als (onder)voorzitter, dienen zij lid te zijn van het vast bureau en verantwoordelijk voor het lokaal sociaal beleid. W13 voorziet geen presentiegelden noch onkostenvergoedingen voor het bijwonen van de vergaderingen. De stemming gebeurt geheim en in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen. 9. W13 - aanduiding van één afgevaardigde met stemrecht in de raad van bestuur. Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 3

4 W13 is een vereniging van de 14 OCMW s in Zuid-West-Vlaanderen en het CAW Zuid-West- Vlaanderen. W13 werd in 2015 opgericht met als doel het voeren van een gezamenlijk sociaal welzijns- en zorgbeleid voor de regio. De 14 OCMW s zijn de OCMW s van de gemeentes Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem, Wevelgem, Wielsbeke en Zwevegem. De samenstelling van de raad van bestuur is de volgende : Elke deelgenoot heeft één afgevaardigde met stemrecht in de raad van bestuur. Deze is bij voorkeur lid van het vast bureau en verantwoordelijk voor het lokaal sociaal beleid. Daarnaast heeft elke deelgenoot ook een afgevaardigde zonder stemrecht, een deskundige. In het geval de OCMW s is dit de algemeen directeur van de lokale besturen of een door hem aangestelde vervanger met expertise in de domeinen waar W13 voor bevoegd is. Daarnaast kunnen ook steeds leden van het CBS met raadgevende stem participeren aan de raad van bestuur. De voorzitter en ondervoorzitters zijn dezelfde als die van de Algemene Vergadering. W13 voorziet geen presentiegelden noch onkostenvergoedingen voor het bijwonen van de vergaderingen. 10. Woon- en Zorgbedrijf - aanduiding van 13 afgevaardigden voor de Algemene Vergadering. Op 27 november 2018 heeft de gemeenteraad de aangepaste statuten van het Woon- en Zorgbedrijf Wervik goedgekeurd. De samenstelling van dealgemene vergadering hiervan wordt geregeld in artikel 10 van de statuten. De algemene vergadering bestaat uit afgevaardigden van de deelgenoten van de welzijnsvereniging. Overeenkomstig artikel Decreet Lokaal Bestuur worden de OCMW s vertegenwoordigd door leden van hun raad voor maatschappelijk welzijn. Deze leden worden door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen bij geheime stemming en in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen. Het OCMW Wervik wordt vertegenwoordigd door dertien afgevaardigden. De algemene vergadering heeft maximaal 2/3 leden van hetzelfde geslacht. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om deze dertien leden aan te duiden. 11. Vereniging Ons Tehuis - aanduiding van drie vertegenwoordigers in de Raad van Bestuur. De Vereniging Ons Tehuis, Poperingseweg 30 te 8900 Ieper, vraagt om een aantal vertegenwoordigers aan te duiden, dit met het oog op de nieuwe samenstelling van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering vanaf Wat de Raad van Bestuur betreft, geldt de volgende regeling (artikel 25 3 van de statuten) : Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 4

5 De raad van bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de deelgenoten. Elk stichtend lid is in de raad van bestuur vertegenwoordigd door twee afgevaardigden. De OCMW s waarvan het bevolkingscijfer meer dan vijftienduizend inwoners bedraagt, hebben recht op drie afgevaardigden, terwijl de OCMW s met meer dan vijftigduizend inwoners door vier afgevaardigden zullen vertegenwoordigd zijn. Bovendien zullen de OCMW s die een kapitaal onderschrijven van minstens recht hebben op een bijkomende afgevaardigde in de raad van bestuur van de welzijnsvereniging. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om drie vertegenwoordigers aan te duiden in de Raad van Bestuur van de Vereniging Ons Tehuis. Cfr. artikel van het Decreet over het lokaal bestuur worden de leden aangewezen bij geheime stemming en in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen. 12. Vereniging Ons Tehuis - aanduiding van vijf vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering. De Vereniging Ons Tehuis, Poperingseweg 30 te 8900 Ieper, vraagt om een aantal vertegenwoordigers aan te duiden, dit met het oog op de nieuwe samenstelling van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering vanaf Wat de Algemene Vergadering betreft geldt cfr. artikel 13 van de statuten de volgende regeling : De algemene vergadering is samengesteld uit de afgevaardigden van de deelgenoten. Elke deelgenoot heeft vijf afgevaardigden in de algemene vergadering, naast de door hen aangeduide leden in de raad van bestuur. De OCMW s zijn afgevaardigd door raadsleden. De leden worden door de raad voor maatschappelijk welzijn aangewezen volgens de regels vermeld in artikel 484 van het decreet over het lokaal bestuur. Cfr. artikel van het Decreet over het lokaal bestuur worden de leden aangewezen bij geheime stemming en in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen. GESLOTEN ZITTING 13. Ontwerp van minnelijke aanzuiveringsregeling - goedkeuring. 14. OCMW-personeel - aanstelling voltijds statutair financieel directeur woon- en woonzorgbedrijf Wervik. 15. OCMW-personeel - verlenging van één detachering naar het Woon- en Zorgbedrijf Wervik voor de periode van 1 februari 2019 tot en met 31 december goedkeuring. 16. OCMW-personeel - verlenging van één detachering naar het Woon- en Zorgbedrijf Wervik voor de periode van 1 februari 2019 tot en met 31 maart goedkeuring. Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 5

6 Raad voor maatschappelijk welzijn 28 januari 2019 Pagina 6