VNG Congres Gemeentefinanciën

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "VNG Congres Gemeentefinanciën"

Jurgen Adam
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 VNG Congres Gemeentefinanciën 26 november 2018 Dennis van der Vlak Sofie Berns

2 De brede beweging: naar een datagedreven gemeente Een toenemend aantal gemeenten speelt (in verschillende snelheden) in op de grootschalige toename van data en technieken om deze te verwerken en te analyseren. We duiden deze beweging met Naar een datagedreven gemeente Andere (keten) relaties van de gemeente worden ook meer datagedreven Dat heeft allerlei consequenties. Zeker niet alleen technisch, maar ook wat betreft organisatie, sturing, HRM, datagovernance etc. Blockchain is een specifieke praktijk binnen deze ontwikkeling, die inzichten en transacties systemisch genereert. 2

3 De wijze waarop gemeenten deze beweging maken Bron: datagedreven sturing bij gemeenten (2018, VNG) 3

4 Blockchain, de zoveelste hype? 4

5 Gartner (juli 2017)

6 6

7 Waarde blockchaintechnologie Waarde op korte termijn Bij effectievere en efficiëntere uitvoering van gemeentelijke dienstverlening. Gerealiseerde besparing kan daarmee direct naar Nederlandse burgers en bedrijven vloeien of worden ingezet om ambtenaren op andere vraagstukken met publiek belang in te zetten. Perspectief op termijn De wijze waarop de (semi-)overheid beslissingen neemt verandert doordat met de inzet van blockchain de overheid in potentie geen trusted third party meer is en er (informatie-) gelijkheid ontstaat tussen de betrokken partijen. Bij de uitvoering van dienstverlening staat vertrouwen in gegevens en geautomatiseerde beslissingen centraal, in plaats van controle. Daarnaast verandert de wijze waarop de (semi-)overheid omgaat met (financiële) transacties, doordat veel taken door het blockchainplatform worden afgehandeld en administratieve stromen grotendeels verdwijnen. Dit resulteert in sterke reducering van administratieve lasten en in real-time inzicht in budgetuitputting. Tot slot verandert de wijze waarop de (semi-)overheid samenwerkt met burgers en (lokale) leveranciers. Zij ervaren minder wachttijden, administratie en liquiditeitsproblemen. Daarnaast leiden lagere uitvoeringskosten bij de (semi-) overheid, potentieel tot grotere financiële steun aan minima en de lokale economie. 7

8 Organisatie Taakverschuiving: trend van controleur naar regisseur Laten we deze nieuwe rol vergelijken met die van een filmregisseur: o o o o Het schrijven van het script : een (subsidie-)regeling in de vorm van een smart contract Bepalen wie welke rol krijgt tijdens de auditie (als een poortwachter) Monitoren van het grote plaatje: het proces en de eindresultaten Beslissen over uitzonderingsgevallen en klachten Rol van de gemeente in de maatschappij verandert Publieke waarde nu als trusted third party : Maar we kunnen het ook met elkaar? Publieke waarde in de toekomst maatschappij in staat stellen het zelf te doen Ben je bereid om de rol als gemeente te herzien en opnieuw vast te stellen welke publieke waarde je levert? o Wie is waar voor verantwoordelijk? o Wie mag lezen & schrijven? o Kan de blockchain (met smart contract) besluiten? (navolgbaar, etc )

9 9

10 10

11 Keuzes te maken in de (nieuwe) samenwerking met partners en leveranciers. Welk intellectueel eigendom ligt bij de gemeente of bij een partner/leverancier of worden daar geen afspraken over gemaakt? Denk aan broncode van het platform, specifieke smart contracts, integraties of andere modules in de architectuur etc. Wordt puur voortgebouwd op vrije broncode (geschikt voor aanpassing en hergebruik) of ook op propriëtaire broncode van een leverancier of andere derden? Kan dat laatste in een licentie ontsloten worden voor de hele (Nederlandse) publieke sector? Welk deel van de broncode wordt openbaar gemaakt voor wie? Alleen voor andere gemeenten of voor de hele wereld? Wordt er bewust gekozen om wel of niet aan een leverancier gebonden te zijn voor bijvoorbeeld de levering van een dienst of toegang tot data? Zijn er vooraf al migratieafspraken nodig? Is de toepassing ook herbruikbaar voor andere gemeenten? Kan een gemeente een toepassing (laten) ontwikkelen die ook voor andere gemeenten geschikt is? Kan de toepassing ontwikkeld worden zodat deze past op verschillende ICT infrastructuur van verschillende gemeenten? Hoe wordt de leverancier beloond als deze de ontwikkeling niet bij andere gemeenten kan terug verdienen? Hoe wordt dit (gezamenlijk) gefinancierd? 11

12 Keuzes op technisch, organisatiekundig en overlappend (juridisch) vlak Technisch Blockchain-platform Gegevensbeveiliging Identiteit en authenticatie gebruikers Koppeling bestaande ICT-infrastructuur Platform opschaling: naar andere diensten naar andere klanten Overlappend Gebruiksvriendelijkheid Wbp: Privacywaarborging AVG: Recht om vergeten te worden Publiekrecht: Bevoegd gezag bij besluitvorming Organisatorisch Governance Beleidskaders Processen en procedures HR-beleid Businesscase Organisatorische opschaling: naar andere diensten naar andere klanten 12

13 13

Vergelijkbare documenten

Bonte Bij Aanbestedingen ehrm

Bonte Bij Aanbestedingen ehrm Aanleiding aanbesteding ehrm Contract huidige leverancier loopt af Het willen optimaliseren en verbeteren van de HR processen Het willen digitaliseren van de HR processen