RICHTLIJNEN BIJ HET INDIENEN VAN EEN PROJECTVOORSTEL INNOVERENDE JOURNALISTIEKE PROJECTEN

Transcriptie

1 Afdeling Media, Film en E-cultuur RICHTLIJNEN BIJ HET INDIENEN VAN EEN PROJECTVOORSTEL INNOVERENDE JOURNALISTIEKE PROJECTEN

2 INHOUD 1 Toelichting Potentiële deelnemers Wie kan van deze steun genieten? Welke steun wordt gegeven? Indienen van projectvoorstellen 4 3 Inhoud en samenstelling van de projecten Ontvankelijkheidsvoorwaarden voor de projectvoorstellen Algemene en formele criteria Basis Financieel Varia Inhoud en vormvereisten van de projectvoorstellen 7 4 Evaluatie en selectie van de projecten Beoordelingscriteria De inhoudelijke meerwaarde van het project (35%) De duurzaamheid van de projectresultaten (25%) De realiseerbaarheid en de efficiëntie van de aanpak van het project (15%) De realiteitszin van het voorgestelde budget en de aard van de eigen inbreng (25%) Evaluatieprocedure 9 5 Implementatie en opvolging van de geselecteerde projecten Implementatie Indiening van de projectvoorstellen 10 6 Bijkomende informatie Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven Pagina 2 van 10

3 1 TOELICHTING Zoals aangekondigd in de beleidsbrief wil minister van media Sven Gatz subsidies toekennen ter ondersteuning van nieuwe innoverende nieuwsmedia-initiatieven die de pluriformiteit binnen de sector versterken en het informatieaanbod verruimen. Een toekomstgericht divers en pluriform medialandschap is noodzakelijk om de pers haar rol als vierde macht op een kwalitatieve manier te laten vervullen. De nieuwsmedia en de journalisten vandaag ondersteunen om hun aanpak aan te passen aan de nieuwste technologische ontwikkelingen is het uitgangspunt van deze steunmaatregel. Met deze oproep wil de minister het streven naar diversiteit en pluriformiteit in de berichtgeving beklemtonen, rekening houdend met de snelheid van de evoluties het medialandschap. Nieuwe technologieën kunnen de journalistiek niet alleen sneller, goedkoper of efficiënter maken, maar kunnen ook verruimend werken. De digitale evolutie brengt uitdagingen en opportuniteiten voor de klassieke journalistiek met zich mee om zich aan de passen aan de technologie enerzijds en het gedrag van de consument anderzijds. Deze oproep is erop gericht steun te verlenen aan initiatieven die gaan voor duurzame, toekomstgerichte (digitale) vernieuwing in de journalistiek en die niet alleen de sector, maar ook het publiek ten goede komen. De projecten kunnen onder meer betrekking hebben op innovatieve journalistieke productiewijzen, storytelling, datajournalistiek, verdienmodellen en ondernemerschap, omnisourcing, crowdsourcing en het inzetten van het publiek bij de journalistiek. Planontwikkeling komt hierbij eveneens in aanmerking: vernieuwingen in de journalistiek in een eerder stadium, doordachte plannen in conceptfase, kunnen door middel van subsidie worden uitgetekend om vervolgens kansen te krijgen om uitgevoerd te worden. In 2017 gaat bijzondere aandacht uit naar innoverende journalistieke projecten waarbij de innovatieve aspecten zich specifiek richten op jongeren of een andere kwetsbare doelgroep binnen de samenleving, zowel wat betreft mediamakers als mediagebruikers. Indieners kunnen bij het indienen dus een keuze maken uit twee type projecten: een project gericht op een breed publiek of een project specifiek gericht op jongeren of een andere kwetsbare doelgroep. Deze keuze dient te worden aangegeven en gemotiveerd bij de aanvraag van de subsidie. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven pagina 3 van 10

4 2 POTENTIËLE DEELNEMERS 2.1 WIE KAN VAN DEZE STEUN GENIETEN? Actoren die actief zijn binnen de Vlaamse nieuwsmediasector kunnen een projectvoorstel indienen. Samenwerkingsverbanden tussen deze actoren mogen ook een voorstel indienen. Middenveldorganisaties kunnen dus in samenwerking met een mediapartner een projectvoorstel indienen, op voorwaarde dat ze deze samenwerking aan de hand van een geldig bewijsstuk kunnen valideren bij de aanvraag. De openbare omroep VRT komt niet in aanmerking als aanvrager van deze steunmaatregel maar kan wel deelnemen aan een samenwerkingsverband. De aanvragers mogen geen dubbele subsidiëring genieten voor het betrokken project. Organisaties die reeds worden gesubsidieerd via één van de beleidsdomeinen binnen de Vlaamse Overheid, kunnen een subsidie aanvragen. Voor een nieuwe deelwerking moeten ze duidelijk aantonen hoe de doelstellingen daarvan zich verhouden tot hun reguliere activiteiten, lopende werkingsplannen en structurele financiering. Aanvragen met betrekking tot opleidingssteun komen niet in aanmerking voor deze steunmaatregel. Een aanvrager kan slechts één project indienen. Daarnaast dient de aanvrager ook een keuze te maken voor welk type project hij indient: een project gericht op een breed publiek of een project gericht op een specifieke kwetsbare doelgroep. Deze keuze dient grondig gemotiveerd te worden in het aanvraagformulier. 2.2 WELKE STEUN WORDT GEGEVEN? De steun wordt toegekend a rato van maximaal 80% van de totale omvang van de geraamde kosten van het project De subsidie bedraagt maximaal euro per project. 2.3 INDIENEN VAN PROJECTVOORSTELLEN Er wordt een oproep gelanceerd met de bekendmaking van de uiterste datum van indiening van projectvoorstellen en de startdatum en looptijd van de projecten. Projecten duren in principe 1 jaar. Projecten met een kortere looptijd komen ook in aanmerking. Afgewerkte, uitgevoerde of lopende projecten komen echter niet in aanmerking voor (nieuwe) steun. Deelprojecten van een langlopend programma komen enkel in aanmerking wanneer zij een afzonderlijk uitvoerbaar geheel vormen of nieuwe, innovatieve elementen toevoegen aan bestaande projecten. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven Pagina 4 van 10

5 3 INHOUD EN SAMENSTELLING VAN DE PROJECTEN 3.1 ONTVANKELIJKHEIDSVOORWAARDEN VOOR DE PROJECTVOORSTELLEN Om ontvankelijk te zijn, moet een ingediend projectvoorstel aan volgende voorwaarden voldoen: - ten laatste op de vermelde indieningsdatum en tijdstip ingediend zijn bij het departement Cultuur, Jeugd en Media; - ingediend zijn door: o een bedrijf met een omzet van minder dan 1 miljoen euro, dat actief is binnen de Vlaamse nieuwsmediasector en een originele Nederlandstalige output creëert; o een vzw die werkzaam is of activiteiten uitvoert in de nieuwsmediasector; o zelfstandige die activiteiten uitvoeren binnen de nieuwsmediasector; o een middenveldorganisatie in samenwerking met een mediapartner. - een subsidie aanvragen voor: o maximaal 80% van de totale omvang van de geraamde kosten van het project; de subsidie bedraagt maximaal euro per project. o De eigen inbreng kan divers van aard zijn: financiële inbreng, sponsoring of giften van derden, materiële inbreng, mensuren of een combinatie hiervan. - voldoen aan de hieronder vermelde algemene en formele criteria en de gestelde vormvereisten. 3.2 ALGEMENE EN FORMELE CRITERIA Subsidieaanvragen die niet aan de algemene en formele criteria voldoen, zijn niet ontvankelijk en komen niet voor subsidiëring in aanmerking Basis Een mediabedrijf met een omzet van minder dan 1 miljoen euro dat actief is binnen de nieuwsmediasector en een originele Nederlandstalige output creëert, een vzw of een zelfstandige die werkzaam is of activiteiten uitvoert in de nieuwsmediasector, kan een aanvraag indienen. De maatschappelijke zetel dient gevestigd te zijn in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad of in het Nederlandse taalgebied. Aangezien deze steunmaatregel kadert in de beleidsdoelstellingen inzake pluralisme en diversiteit binnen de nieuwsmediasector, dient de aanvrager lid te zijn van de Raad voor de Journalistiek en de Code van de Raad voor de Journalistiek te onderschrijven. De statuten van de aanvrager moeten in het Nederlands in het Belgisch Staatsblad zijn verschenen. De subsidieaanvragen dienen ten laatste op de vermelde indieningsdatum ingediend te zijn bij het departement Cultuur, Jeugd en Media. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven pagina 5 van 10

6 3.2.2 Financieel Loutere investeringsdossiers komen niet voor subsidiëring in aanmerking. Als voor de uitvoering van een project de aankoop van materiaal noodzakelijk blijkt, kan dat in de begroting worden ingebracht voor de afschrijvingswaarde in verhouding tot de looptijd van het project. Enkel kosten die gemaakt zijn binnen de in het subsidiebesluit bepaalde projectperiode komen in aanmerking. De aanvrager heeft de mogelijkheid om ook in de toekomst nog subsidies aan te vragen in het kader van deze steunmaatregel. Bij een eerste subsidieaanvraag in het kader van deze steunmaatregelen, kan de subsidie maximaal 80% van de totale omvang van de geraamde kosten van het project bedragen. Bij elke volgende aanvraag en toekenning wordt de subsidie telkens degressief afgebouwd met 10%. Wanneer de aanvrager reeds subsidie(s) ontvangt via één van de beleidsdomeinen binnen de Vlaamse Overheid, moet voor een nieuwe deelwerking duidelijk aangetoond worden hoe de doelstellingen daarvan zich verhouden tot hun reguliere activiteiten, lopende werkingsplannen en structurele financiering. Het onderscheid tussen de structurele werking en het project moet duidelijk worden omschreven. Een louter financiële argumentatie volstaat niet. De specificiteit van het project ten opzichte van de structurele werking van de organisatie moet ook inhoudelijk hard kunnen worden gemaakt. Activiteiten die uit de dagelijkse werking worden gehaald en als een 'project' worden geïnitieerd louter om extra inkomsten te genereren en het gewone werkingsbudget van een organisatie te ontlasten, worden niet in aanmerking genomen voor een projectsubsidie. Als een organisatie structureel wordt gesubsidieerd, worden de uitgaven voor huisvesting, administratie, personeel en promotie die geen uniek projectmatig karakter hebben, niet voor subsidiëring in aanmerking genomen. Het inbrengen van overheadkosten is niet toegelaten. In rubriek Financiering geeft de aanvrager een duidelijke, gedetailleerde en verantwoorde begrotingsraming van opbrengsten en kosten die betrekking hebben op de realisatie van het ingediende project. Zowel personeels- als werkingskosten komen in aanmerking. Verdere aandachtspunten: - geef in het aanvraagformulier beknopt weer waarvoor de middelen ingezet worden (bv. takenpakket personeel, aankoop soort materiaal, welke werkingskosten); - kosten voor tijdelijke medewerkers (zoals vrijwilligersvergoeding) vallen onder werkingskosten; - afschrijvingen mogen worden ingebracht voor de looptijd van het project; Worden niet aanvaard voor subsidiëring: werkingskosten en vaste kosten zonder duidelijk verband met het project; interne huuraanrekening (verhuur aan zichzelf als eigenaar voor het gebruik van lokalen of andere infrastructuur), afschrijvingskosten voor het gebruik van bestaande infrastructuur, reiskosten naar en verblijf in het buitenland investeringskosten overhead Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven Pagina 6 van 10

7 3.2.3 Varia Indien het projectvoorstel in de periode tussen het indienen van de subsidieaanvraag en de beslissing van de minister inhoudelijk of budgettair op belangrijke punten wordt gewijzigd, moet de subsidieaanvrager de bevoegde administratie hiervan op de hoogte brengen. Indien de werkzaamheden van de vereniging in hoofdzaak (meer dan 50%) gefinancierd worden door de overheid, zijn de projectuitgaven onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten. Organisaties die zich schuldig maken aan discriminatie ten opzichte van een van de beschermde doelgroepen (decreet 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid), kunnen geen beroep doen op subsidies van de Vlaamse overheid. 3.3 INHOUD EN VORMVEREISTEN VAN DE PROJECTVOORSTELLEN Om tot een objectieve evaluatie van de projectvoorstellen te kunnen overgaan, is het nodig dat de voorstellen de nodige objectieve informatie bevatten om ze te kunnen toetsen aan zowel de ontvankelijkheidsvoorwaarden als de selectiecriteria. Daarom worden aan de indieners van de projectvoorstellen een aantal vormvereisten opgelegd. Deze vormvereisten leggen een samenstelling op voor de projectvoorstellen. De projectvoorstellen worden ingediend door middel van een verplicht te hanteren formulier. De ingediende projectvoorstellen moeten worden toegelicht in het daartoe opgestelde formulier. Alle gevraagde elementen in het formulier dienen toegelicht te worden. Een gedetailleerd budgetplan is eveneens vereist. 4 EVALUATIE EN SELECTIE VAN DE PROJECTEN 4.1 BEOORDELINGSCRITERIA Met het oog op de formulering van een globaal voorstel, zullen de ontvankelijke projectvoorstellen worden beoordeeld aan de hand van een aantal selectiecriteria. Deze criteria beogen te peilen naar: De inhoudelijke meerwaarde van het project (35%) Bij dit criterium wordt de inhoudelijke kwaliteit van het project beoordeeld, de wijze waarop de activiteiten worden ingevuld, de manier waarop het project een meerwaarde biedt ten aanzien van pluriformiteit en diversiteit in het veranderende medialandschap en het gedrag van de mediagebruiker. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven pagina 7 van 10

8 De projecten kunnen onder meer betrekking hebben op innovatieve journalistieke productiewijzen, storytelling, datajournalistiek, verdienmodellen en ondernemerschap, omnisourcing, crowdsourcing en het inzetten van het publiek bij de journalistiek. Planontwikkeling komt hierbij eveneens in aanmerking: vernieuwingen in de journalistiek in een eerder stadium, doordachte plannen in conceptfase, kunnen door middel van subsidie worden uitgetekend om vervolgens kansen te krijgen om uitgevoerd te worden. In 2017 gaat bijzondere aandacht uit naar innoverende journalistieke projecten waarbij de innovatieve aspecten zich specifiek richten op jongeren of een andere kwetsbare doelgroep binnen de samenleving, zowel wat betreft mediamakers als mediagebruikers. Indieners kunnen bij het indienen dus een keuze maken uit twee type projecten:: een project gericht op een breed publiek of een project specifiek gericht op jongeren of een andere kwetsbare doelgroep. Deze keuze dient grondig te worden gemotiveerd binnen dit inhoudelijke-meerwaarde-criterium De duurzaamheid van de projectresultaten (25%) Bij dit criterium wordt de duurzaamheid van de projectresultaten beoordeeld. Deze steunmaatregel is erop gericht initiatieven te ondersteunen die gaan voor duurzame, toekomstgerichte digitale vernieuwing en die niet alleen de sector, maar ook het publiek ten goede komen. De focus ligt hier op activiteiten tijdens het project die ervoor zorgen dat de resultaten van het project na afloop niet verloren zullen gaan en een blijvende waarde kunnen bieden. Bij het beschrijven van de duurzaamheid van de resultaten dient de aanvrager te omschrijven welke activiteiten hiertoe voor, tijdens en na de projectperiode zullen worden ondernomen De realiseerbaarheid en de efficiëntie van de aanpak van het project (15%) Bij dit criterium wordt gekeken naar de kwaliteit en de aanwending van de in te zetten middelen en de geplande coördinatie van en controle over het project. Hierbij wordt bijzondere aandacht besteed aan de mogelijke knelpunten die het bereiken van de beoogde resultaten van het project in het gedrang zouden kunnen brengen enerzijds en de doelmatigheid van de inzet van tijd en middelen anderzijds. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan de ervaring van de projectindieners De realiteitszin van het voorgestelde budget en de aard van de eigen inbreng (25%) Bij dit criterium zal worden nagegaan of het budgetplan realistisch is opgesteld (10%) en op welke wijze de aanvrager zal zorgen voor de eigen inbreng (15%). Bijzondere aandacht gaat uit naar de bereidheid tot eigen financiële inbreng of investering in het project. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven Pagina 8 van 10

9 4.2 EVALUATIEPROCEDURE De ingediende projectvoorstellen zullen vooreerst onderzocht worden op ontvankelijkheid. Dit zal gebeuren op basis van de reeds vermelde ontvankelijkheidsvoorwaarden. Deze voorwaarden moeten als noodzakelijke voorwaarden gezien worden, met andere woorden, aan elk van de ontvankelijkheidvoorwaarden moet voldaan zijn opdat het project zou kunnen opgenomen worden in het eigenlijke selectieproces. De afdeling Media, Film en E-Cultuur van het Departement Cultuur, Jeugd en Media is belast met de kwalitatieve evaluatie. Per criterium zal een score worden bepaald. De verschillende onafhankelijk van elkaar bepaalde scores zullen vervolgens opgeteld worden tot een eindquotering op een schaal van 100. Deze eindquotering mag, om in aanmerking te komen, niet lager zijn dan 60. Zoals reeds aangehaald heeft de aanvrager de keuze uit twee type projectvoorstellen: een project gericht op een breed publiek of een project gericht op een specifieke kwetsbare doelgroep. Voor beide type projecten is een budget van euro voorzien. Indien er onvoldoende projecten in aanmerking komen voor subsidiëring bij een bepaald type, kan het restbedrag aangewend worden voor het ander type van projectvoorstel. De eindquoteringen van de verschillende projecten zullen leiden tot een geordende lijst van projectvoorstellen en voorstellen van aanvaardbare projectbegrotingen. Op basis van deze geordende lijst en binnen de beschikbare kredieten zal de minister bevoegd voor Media een beslissing nemen over de toekenning van de subsidies en de exacte omvang van de subsidie per begunstigde. De geselecteerde projectvoorstellen en projectbegrotingen leggen de specifieke uitvoeringsvoorwaarden van de projecten vast. De algemene uitvoeringsmodaliteiten worden vastgesteld in een subsidiebesluit. Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven pagina 9 van 10

10 5 IMPLEMENTATIE EN OPVOLGING VAN DE GESELECTEERDE PROJECTEN 5.1 IMPLEMENTATIE Per begunstigde wordt een subsidiebesluit opgesteld. Het subsidiebesluit bepaalt de aanwendingsvoorwaarden en de wijze van uitbetaling. De toegekende subsidie zal worden uitbetaald in 2 schijven: - een voorschot van 80% na de ondertekening van het besluit door de minister; - een saldo van 20% na de afsluiting van het project en na de indiening van een activiteitenverslag, een eindafrekening van het project en een verslag van een erkende bedrijfsrevisor of extern accountant over de juistheid van de ingediende uitgaven voor het project. Voor de indiening van deze stukken wordt een uiterste datum vastgesteld in het subsidiebesluit. Wanneer de verantwoordingsstukken niet tijdig bezorgd worden, worden de betaalde voorschotten teruggevorderd. De afdeling Media, Film en E-Cultuur van het departement Cultuur, Jeugd en Media staat in voor de opvolging van de projecten. 5.2 INDIENING VAN DE PROJECTVOORSTELLEN Het formulier voor de aanvraag van een projectsubsidie Innoverende journalistieke projecten is te raadplegen op de website De projectvoorstellen worden uitsluitend ingediend op elektronische wijze op het volgende adres: media@vlaanderen.be De datum van het bericht geldt als indiendatum. 6 BIJKOMENDE INFORMATIE Bijkomende informatie kan telefonisch of per mail verkregen worden bij de contactpersonen voor deze oproep binnen de afdeling Media, Film en E-Cultuur van het departement Cultuur, Jeugd en Media saskia.dierickx@cjsm.vlaanderen.be of rafael.huybrechts@cjsm.vlaanderen.be. Telefoon: Oproep innoverende nieuwsmedia-initiatieven Pagina 10 van 10