Inspectierapport. Borus kinderopvang (KDV) Haas WV UITHOORN Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Borus kinderopvang (KDV) Haas WV UITHOORN Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Uithoorn Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Veiligheid en gezondheid Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 14 februari 2014 is er een nader onderzoek uitgevoerd, op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente. Het onderzoek is een documentonderzoek. Beschouwing Tijdens het jaarlijkse inspectiebezoek op 9 oktober 2013 bij kinderdagverblijf Borus Legmeer West bleek dat de kinderen van BSO Legmeer West dagelijks worden opgevangen bij de kinderen van het kinderdagverblijf, in verband met het lage kindaantal op de BSO (maximaal 2 per dag). Hierdoor is er sprake van een gecombineerde opvang. De werkwijze met betrekking tot deze gecombineerde groep was onvoldoende beschreven en het veiligheids-en gezondheidsbeleid was onvoldoende toegespitst op deze situatie. De houder heeft hierna het pedagogisch werkplan en de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opnieuw uitgevoerd. De toezichthouder heeft deze documenten in dit onderzoek beoordeeld. De houder beschrijft in het werkplan dat het combineren van de BSO-en KDV-groep een tijdelijke situatie is. Organisatie Borus B.V. telt momenteel acht vestigingen, waar zowel buitenschoolse opvang als dagopvang wordt geboden. De organisatie wordt aangestuurd door een tweekoppige directie. De directie wordt ondersteund door een managementteam op kantoor en voor de locaties is er een regiomanager aangesteld. De regiomanager heeft meerdere locaties onder haar verantwoordelijkheid en in sommige gevallen is er voor een locatie een aparte locatiemanager aangesteld. De locatiemanager van deze locatie is zowel manager van locatie Legmeer als van locatie Zijdelveld. Haar kantoor is gevestigd bij Zijdelveld. Zij is op woensdag, vrijdag en indien nodig een dagdeel aanwezig op locatie Legmeer. Advies aan college van B&W Niet alle eerder geconstateerde overtredingen zijn hersteld. De toezichthouder adviseert om op deze overtredingen de handhaving te vervolgen. Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Er is een pedagogisch werkplan, dat specifiek is gemaakt voor de (tijdelijk) gecombineerde BSO-en KDV-groep, 'pedagogisch werkplan locatie Legmeer West'. Pedagogisch beleidsplan Tijdens het jaarlijkse inspectiebezoek op 9 oktober 2013 bleek dat het pedagogisch werkplan niet overeenkwam met de situatie in de praktijk en tevens bleek dat de werkwijze op het kinderdagverblijf onvoldoende omschreven stond. De houder heeft het pedagogisch werkplan gewijzigd. Aan het pedagogisch werkplan is de werkwijze, die momenteel van kracht is, toegevoegd. Op de locatie is sprake van een gecombineerde groep, omdat er dagelijks (behalve op woensdag en vrijdag) kinderen van de BSO worden opgevangen bij de kinderen van het kinderdagverblijf (KDV). Het dagritme dat staat beschreven is nu toegespitst op deze situatie. Op maandag, dinsdag en donderdag zijn er twee beroepskrachten aanwezig, wat het mogelijk maakt om aparte activiteiten aan te bieden voor de BSO- kinderen in de groepsruimte naast de KDV groep. Daarnaast werken BSO-kinderen met hetzelfde thema als de KDV- kinderen, alleen worden de opdrachten aan de leeftijd van de kinderen aangepast. Ook staat nu beschreven wat de werkwijze is, indien er slechts één beroepskracht aanwezig is. Zo wordt er gebruik gemaakt van de aangrenzende buitenspeelruimte als er één beroepskracht aanwezig is en niet van verderop gelegen buitenspeelgelegenheden. Kinderen die gebruik maken van voorschoolse opvang zijn opgenomen in het dagritme: Deze kinderen worden rond 8.15 uur door één van de beroepskrachten naar school gebracht. De locatiemanager verklaart dat dit niet ten koste gaat van de beroepskracht-kind-ratio. Aan het aangepaste pedagogisch werkplan is nu ook het wenbeleid in duidelijke en observeerbare termen toegevoegd. Tevens staan in het aangepaste pedagogisch plan de pedagogische doelen uitgebreider beschreven, echter wordt de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd nog onvoldoende omschreven. Zo wordt er geen aandacht besteed aan de overdracht tussen de ouders en de beroepskrachten. Dit is een voorwaarde om voldoende emotionele veiligheid te bieden. Daarnaast wordt de sociale interactie tussen de KDVen BSO- kinderen beschreven, maar wordt er onvoldoende beschreven hoe de beroepskrachten de kinderen hierbij ondersteunen en hoe zij de kinderen ondersteunen in het voorkomen en oplossen van conflicten. Daarnaast is de opbouw van het pedagogisch werkplan niet overzichtelijk. Na het jaarlijkse inspectiebezoek heeft de locatiemanager het werkplan aangepast omdat deze niet voldeed aan een aantal voorwaarden. De locatiemanager heeft een aantal onderwerpen toegevoegd of ingevoegd. Hierdoor is de opbouw onoverzichtelijk geworden. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 lid 2 sub f Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.) Gebruikte bronnen: - Pedagogisch werkplan (update 30 januari 2014); - berichten van de houder d.d. 20 en 24 februari Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

5 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijkse inspectiebezoek op 9 oktober 2013 bleek dat de kinderen van de BSO (tijdelijk) worden opgevangen in de groepsruimte van het kinderdagverblijf (KDV)en er daarom sprake is van een gecombineerde groep. De risico-inventarisatie betrof op dat moment niet de actuele situatie. Op een groep waar zowel BSO- als KDV-kinderen worden opgevangen zijn er andere of meer veiligheids- en gezondheidsrisico's aanwezig dan op een groep waar alleen KDV-kinderen of BSO-kinderen worden opgevangen. Het combineren van leeftijdsgroepen vergt een andere werkwijze. Er is op 13 december 2013 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd voor de BSO in de ruimte van het kinderdagverblijf. Tevens is er naar aanleiding hiervan een veiligheids-en gezondheidsverslag opgesteld. Als conclusie wordt vermeld dat het combineren van een BSO en een kinderdagverblijfgroep extra gezondheids-en veiligheidsrisico's met zich mee kunnen brengen. In het plan van aanpak gezondheid en veiligheid staat per risico vermeld wat de (gedrags)maatregelen zijn die worden getroffen om het risico te verkleinen en in welk protocol dit is vastgelegd. Bij bepaalde risico's wordt er rekening mee gehouden dat er voor de kinderen van het kinderdagverblijf soms andere maatregelen worden genomen dan bij BSO kinderen. Zo zijn de kinderen van de BSO op een bepaalde leeftijd zelfstandiger dan kinderdagverblijf kinderen. In het plan van aanpak staat vermeld dat de protocollen opnieuw worden besproken en geevalueerd tijdens een teamvergadering in juni Of dit daadwerkelijk is gebeurd, zal tijdens het volgende jaarlijkse inspectiebezoek worden beoordeeld. Gebruikte bronnen: -'Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van BSO Beestenboel in ruimte KDV Kwebbels' (13 december 2013); - Gezondheids- en veiligheidsverslag n.a.v. risico-inventarisatie d.d. 13 december 2013; - Plan van aanpak gezondheid en veiligheid d.d. 13 december Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

6 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Borus kinderopvang Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 12 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Borus B.V. Adres houder : Zijdelveld 21 Postcde en plaats : 1421 TG UITHOORN KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. L. Hofland Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Uithoorn Postadres : Postbus 8 Postcode en plaats : 1420 AA UITHOORN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Borus kinderopvang - Nader onderzoek /8