Dit zijn overtredingen van artikel 5 lid 1 (RI&E) en artikel 5 lid 3 (PvA) van de arbeidsomstandighedenwet.

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus LV Den Haag Design Bouw Chalets t.a.v. De heer 10.2.e Rondweg-W est BE DOKKUM 9101BE35 5 december 2018 Betreft Eis Arbo Parnassusplein VX Den Haag Postbus LV Den Haag Contactpersoon Medewerker afd. Inspectieondersteuning T +31 (0) / Geachte heer 10.2.e Met mijn brief van 19 november 2018, kenmerk /01 bent u geïnformeerd over mijn voornemen u een eis te stellen voor de manier waarop u overtredingen van de Arbeidsomstandighedenwetgeving, geconstateerd in uw bedrijf tijdens het bezoek op maandag 12 november 2018, dient op te heffen. Op voornoemde datum zijn de volgende overtredingen geconstateerd: Arbobeleid Voor uw bedrijf Design Bouw Chalets is er geen risico-inventarisatie en evaluatie ( RI&E ) gemaakt. Er bleek (dus ook) geen plan van aanpak ( PvA ) gemaakt te zijn waarin maatregelen en hun realisatietermijnen ter beperking van de gevaren zijn vastgelegd. Dit zijn overtredingen van artikel 5 lid 1 (RI&E) en artikel 5 lid 3 (PvA) van de arbeidsomstandighedenwet. U bent in de gelegenheid gesteld uw zienswijze hierover kenbaar te maken. U heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Wat u moet doen: U moet er voor zorgen dat: - u, met betrekking tot de genoemde overtredingen, zo snel mogelijk, maar uiterlijk 11 februari 2019, heeft voldaan aan de volgende eis tot naleving: Eis tot naleving U dient een schriftelijke RI&E op te stellen. In een daarop gebaseerd PvA beschrijft u de te nemen maatregelen en hun realisatietermijnen. Voor de volledige inhoud van deze eis tot naleving verwijs ik u naar beschikking. Volledigheidshalve merk ik op dat ook wanneer u gebruik maakt van payrollen waarbij het payroll bureau uw personeels- en salarisadministratie overneemt u verantwoordelijk blijft voor de arbeidsomstandigheden in uw bedrijf. Iedere medewerker moet worden gewezen op de eventuele risico s die zijn/haar werkplek met zich meebrengt. De verplichte RI&E is en blijft uw verantwoording. De bevordert door middel van toezicht en handhaving de naleving van wet- en regelgeving ten aanzien van eerlijk, veilig en gezond werken en bestaanszekerheid voor iedereen. Pagina 1 van 4

2 De kan uw bedrijf, na de gegeven termijn, opnieuw inspecteren op de onderwerpen waarop u op maandag 12 november 2018 in overtreding was. Als bij deze of een volgende, nieuwe inspectie dezelfde of soortgelijke overtredingen worden geconstateerd, dan wordt een boeterapport opgemaakt. 5 december /03 Meer informatie over de Arbeidsomstandighedenwetgeving en de handhaving door de vindt u op: Ik wijs u erop dat u verplicht bent om de werknemers die dat aangaat zo spoedig mogelijk op de hoogte te brengen van de inhoud van deze brief. Indien gewenst kunt u op deze brief schriftelijk reageren t.a.v. de heer Wilt u dan het kenmerk en de datum van deze brief vermelden? e U kunt ook telefonisch contact opnemen met de in het briefhoofd vermelde contactpersoon. Hoogachtend, De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, namens deze, de projectleider 10.2.e Pagina 2 van 4

3 Beschikking: Eis tot naleving Deze beschikking hoort bij de brief met kenmerk /03. Met mijn brief van 19 november 2018, kenmerk /01 bent u geïnformeerd over mijn voornemen Design Bouw Chalets eisen te stellen voor de wijze waarop u overtredingen van de Arbeidsomstandighedenwetgeving moet opheffen. 5 december /03 U bent - en indien van toepassing ook de werknemers - in de gelegenheid gesteld uw zienswijze hierover kenbaar te maken. U heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Eis tot naleving Naar aanleiding van de in de kennisgeving van de eis genoemde overtreding nummer stel ik W.A. de Vries u, daartoe bevoegd op grond van artikel 27 van de Arbeidsomstandighedenwet, de volgende eis ter invulling van artikel 5 lid 1 (RI&E) en artikel 5 lid 3 (PvA)van de arbeidsomstandighedenwet.: Eis tot naleving Eis tot naleving U dient een schriftelijke Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) op te stellen. In een daarop gebaseerd Plan van Aanpak (PvA) beschrijft u de te nemen maatregelen en hun realisatietermijnen. Als 25 min: Als uw branche een zogenaamde erkend RI&E model ter beschikking stelt en u gebruikt dit, dan hoeft u de RI&E niet door een gecertificeerde Arbodienst te laten toetsen. Als uw branche zo n model niet heeft of als u een andere methode gebruikt dan dient de RI&E wel getoetst te worden. Informatie of uw branche een dergelijke RI&E heeft en hoe u die kunt aanvragen vindt u via Dit is gebaseerd op artikel 14 lid 1 (toetsen RI&E) en artikel 14 lid 12 (toetsen RI&E niet verplicht bij gebruik branche RI&E) van de Arbeidsomstandighedenwet. Als 26 plus: U dient vóór bovenstaande termijn de RI&E te laten toetsen door een gecertificeerde Arbodienst (als u de zogenaamde vangnetregeling gebruikt) of een gecertificeerde kerndeskundige (als u de zogenaamde maatwerkregeling mag gebruiken). Het toetsen van de RI&E is gebaseerd op artikel 14 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet. Het mogen gebruiken van de maatwerkregeling is gebaseerd op de voorwaarden genoemd in artikel 14 lid 9 van de Arbeidsomstandighedenwet. Hierin is geregeld dat de maatwerkregeling toegepast mag worden als de collectieve arbeidsovereenkomst dat toestaat of als de ondernemingsraad dan wel personeelsvertegenwoordiging daar schriftelijk toestemming voor geeft. U moet zo snel mogelijk, maar uiterlijk 11 februari 2019, aan de eis tot naleving voldaan hebben. Pagina 3 van 4

4 BEZWAAR De eis is een beschikking in de zin van artikel 1:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Overeenkomstig de Awb kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking betrokken is. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. de Dire ctie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden, Bureau Ondersteuning, Team 1, Postbus 90801, 2509 LV s Gravenhage (fax +31(0) ). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden. Het bezwaarschrift dient in de Nederlandse taal te zijn gesteld. Een bezwaarschrift kan ook per e -mail worden ingediend. Dan moet het bezwaarschrift in pdf-formaat als bijlage in de e- mail worden verzonden. Deze bijlage moet een ingescande natte handtekening bevatten. Hiermee wordt bedoeld dat het bezwaarschrift met de hand moet worden ondertekend, voordat het wordt ingescand en opgeslagen in pdf-formaat. Deze met bijlage kan gezonden worden naar: wbja-bezwaren-bo-t1@minszw.nl 5 december /03 Ik verzoek u ook om bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking en van eventuele andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen. Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op. Dit houdt in dat u, ook al is er bezwaar aangetekend tegen deze beschikking, niet op de beslissing hiervan mag wachten met het treffen van de geëiste maatregelen (artikel 6:16 van de Awb). Indien bezwaar is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een verzoek tot voorlopige voorziening worden ingediend (artikel 8:81 van de Awb). Pagina 4 van 4

5 > Retouradres Postbus LV Den Haag Design Bouw Chalets t.a.v. De heer 10.2.e Rondweg-W est BE DOKKUM 9101BE35 Parnassusplein VX Den Haag Postbus LV Den Haag Contactpersoon Medewerker afd. Inspectieondersteuning T +31 (0) november 2018 Betreft bezoek naar aanleiding van een arbeidsongeval /01 Geachte heer 10.2.e, Op maandag 12 november 2018 hebben de heer 10.2.e, arbeidsinspecteur en mevrouw 10.2.e, projectleider bij de, een bezoek gebracht op de arbeidsplaats: Design Bouw Chalets Rondweg-W est BE Dokkum Tijdens het bezoek is gesproken met de heer 10.2.e. Dit bezoek vond plaats naar aanleiding van een arbeidsongeval. Dit betreft het 10.2.e ongeval wat de heer is overkomen op 13 juli 2018 op de locatie Rondweg-West d dit ongeval niet bij ons gemeld. De reden is dat u zich niet beschouwd als werkgever. Deze situatie is in onderzoek.. U heeft In het gesprek wat wij met u gevoerd hebben, hebben wij geconstateerd dat er binnen uw bedrijf geen structurele zorg is voor arbeidsomstandigheden. De basis van goede arbeidsomstandigheden is het uitvoeren van een risicoinventarisatie- en evaluatie en het maken van een daarop gebaseerd plan van aanpak. Op het moment van ons bezoek hebben wij de volgende overtreding geconstateerd: Arbobeleid De volgende overtredingen zijn geconstateerd: 1. Uit gesprek met u bleek dat er geen risico-inventarisatie en evaluatie ( RI&E ) gemaakt is. Er bleek (dus ook) geen plan van aanpak ( PvA ) gemaakt te zijn waarin maatregelen en hun realisatietermijnen ter beperking van de gevaren zijn vastgelegd. Dit zijn overtredingen van artikel 5 lid 1 (RI&E) en artikel 5 lid 3 (PvA) van de arbeidsomstandighedenwet.. > Ik heb het voornemen u op grond van artikel 27 van de Arbeidsomstandighedenwet hiervoor een eis tot naleving te stellen (zie bijlage 1). De bevordert door middel van toezicht en handhaving de naleving van wet- en regelgeving ten aanzien van eerlijk, veilig en gezond werken en bestaanszekerheid voor iedereen. Pagina 1 van 4

6 Wat u moet doen U moet er voor zorgen dat: - u, als u dat wilt, binnen 2 weken na dagtekening van deze brief, met betrekking tot de genoemde overtredingen, uw zienswijze op de voorgenomen eisen tot naleving kenbaar maakt. Deze brief is geen beschikking in de zin van artikel 1:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat u geen bezwaar kunt indienen tegen wat er in deze brief staat over de hiervoor genoemde overtreding(en). Bent u een zelfstandige zonder personeel of werkt u vaak met zelfstandigen zonder personeel? Dan is deze brochure voor u van belang, zie Meer informatie over de Arbeidsomstandighedenwetgeving en de handhaving door de vindt u op: Tijdens het gesprek met u, is door u aangegeven dat u als eenmanszaak geen eigen personeel in dienst heeft maar dat u gebruik maakt van payrollen. Met payroll neemt het payroll bureau uw personeels- en salarisadministratie over maar blijft u verantwoordelijk voor de arbeidsomstandigheden in uw bedrijf. Iedere medewerker moet worden gewezen op de eventuele risico s die zijn/haar werkplek met zich meebrengt. De verplichte RI&E is en blijft uw verantwoording. Mogelijk dat uw payroll organisaties, ondanks dat dit uw verplichting is, u wil helpen met het opstellen van een RI&E voor/binnen uw bedrijf. Dit met onder andere als doel om mogelijk verzuim onder payroll medewerkers binnen uw bedrijf tegen te gaan. Indien gewenst kunt u op deze brief schriftelijk reageren t.a.v. de heer 10.2.e. Wilt u dan het kenmerk en de datum van deze brief vermelden? U kunt ook telefonisch contact opnemen met de in het briefhoofd vermelde contactpersoon. 19 november / e Hoogachtend, De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, namens deze, de projectleider Pagina 2 van 4

7 Bijlage 1 Deze bijlage hoort bij de inspectiebrief met kenmerk /01. De inspectiebrief is verstuurd naar aanleiding van de op maandag 12 november 2018 uitgevoerde inspectie op de arbeidsplaats: Design Bouw Chalets Rondweg-W est BE Dokkum 19 november /01 De inspectie werd uitgevoerd door de heer 10.2.e, arbeidsinspecteur en mevrouw 10.2.e, projectleider bij de. Kennisgeving van de voorgenomen Eisen tot naleving Tijdens het bezoek zijn overtredingen van de Arbeidsomstandighedenwetgeving vastgesteld. Overtreding Uit gesprek met u bleek dat er geen risico-inventarisatie en evaluatie ( RI&E ) gemaakt is. Er bleek (dus ook) geen plan van aanpak ( PvA ) gemaakt te zijn waarin maatregelen en hun realisatietermijnen ter beperking van de gevaren zijn vastgelegd. Dit zijn overtredingen van artikel 5 lid 1 (RI&E) en artikel 5 lid 3 (PvA) van de arbeidsomstandighedenwet. Naar aanleiding hiervan heb ik 10.2.e het voornemen, daartoe bevoegd op grond van artikel 27 van de Arbeidsomstandighedenwet, u de volgende eis tot naleving te stellen ter invulling van Dit zijn overtredingen van artikel 5 lid 1 en artikel 5 lid 3 van de arbeidsomstandighedenwet.: Eis tot naleving U dient een schriftelijke RI&E op te stellen. In een daarop gebaseerd PvA beschrijft u de te nemen maatregelen en hun realisatietermijnen. Als 25 min: Als uw branche een zogenaamde erkend RI&E model ter beschikking stelt en u gebruikt dit, dan hoeft u de RI&E niet door een gecertificeerde Arbodienst te laten toetsen. Als uw branche zo n model niet heeft of als u een andere methode gebruikt dan dient de RI&E wel getoetst te worden. Informatie of uw branche een dergelijke RI&E heeft en hoe u die kunt aanvragen vindt u via Dit is gebaseerd op artikel 14 lid 1 (toetsen RI&E) en artikel 14 lid 12 (toetsen RI&E niet verplicht bij gebruik branche RI&E) van de Arbeidsomstandighedenwet. Als 26 plus: U dient vóór bovenstaande termijn de RI&E te laten toetsen door een gecertificeerde Arbodienst (als u de zogenaamde vangnetregeling gebruikt) of een gecertificeerde kerndeskundige (als u de zogenaamde maatwerkregeling mag gebruiken). Het toetsen van de RI&E is gebaseerd op artikel 14 lid 1 van de Arbeidsomstandighedenwet. Het mogen gebruiken van de maatwerkregeling is gebaseerd op de voorwaarden genoemd in artikel 14 lid 9 van de Arbeidsomstandighedenwet. Hierin is geregeld dat de maatwerkregeling toegepast mag worden als de collectieve arbeidsovereenkomst dat toestaat of als de ondernemingsraad dan wel personeelsvertegenwoordiging daar schriftelijk toestemming voor geeft. Wanneer de eis definitief wordt moet u zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen een termijn van 12 weken aan de eis tot naleving hebben voldaan. Pagina 3 van 4

8 Deze kennisgeving van de voorgenomen eisen is geen beschikking in de zin van artikel 1:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dat betekent dat u geen bezwaar kunt indienen tegen het gestelde in deze bijlage. Voordat deze eisen formeel worden gesteld, krijgt u op grond van artikel 4:8 van de Awb, de gelegenheid om uw zienswijze naar voren te brengen. De zienswijze kan schriftelijk of mondeling kenbaar gemaakt worden. Ik ga er vanuit dat u de betrokken werknemers op de hoogte stelt van deze kennisgeving eis. Als er niet binnen twee weken na dagtekening van deze brief een reactie van u en/of de betrokken werknemers is ontvangen, ga ik er van uit dat er geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid uw zienswijze te geven. De eis zal daarna zo spoedig mogelijk schriftelijk aan u worden bevestigd. Op dat moment wordt ook de bezwaarprocedure van kracht en kunt u een eventueel bezwaar tegen deze eis indienen. 19 november /01 Pagina 4 van 4

9 Inventarislijst Nr. Documenten Beoordeling Weigeringsgrond 1. Brief d.d. 5 december 2018 met onderwerp: Eis Arbo met kenmerk: / Brief d.d. 19 november 2018 met onderwerp: bezoek naar aanleiding van een arbeidsongeval met kenmerk: /01. Gedeeltelijk openbaar Gedeeltelijk openbaar Artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e Wob Artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e Wob en artikel 10, eerste lid, aanhef en onder d Wob