Kosten naar draagkracht

Transcriptie

1 Kosten naar draagkracht Eén systematiek voor alle inkomensondersteunende regelingen Totaal per jaar beschikbaar

2 Welke gemeentelijke voorzieningen? Korting op eigen bijdrage op algemene voorziening hulp bij huishouden Gemeentelijke collectieve zorgverzekering Bijzondere bijstand (m.u.v. levensonderhoud). Bijzondere bijstand voor eigen bijdrage CAK Hiernaast wordt van draagkracht afgehaald: Eigen bijdrage in leerlingenvervoer Ouderbijdrage vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) (Missen kwijtschelding gemeentelijke belastingen (afvalstoffenheffing 175/jaar))

3 Hoe werkt het? Tot 110% bijstandsnorm draagkrachtloos inkomen. Daarboven 30% draagkracht Inwoner heeft netto inkomen van per maand (inclusief vakantiegeld). Van toepassing zijnde bijstandsnorm is Draagkrachtloos inkomen is (110% van 1.000) De totale draagkracht is 100 ( ). Hiervan moet inwoner 30% zelf bijdragen aan kosten gemeentelijke voorzieningen Maximale eigen bijdrage aan algemene voorziening hulp bij huishouden bedraagt 108 per maand. Inwoner betaalt zelf 30. Gemeente draagt 78 bij. Hiernaast ook deelname zorgverzekering ( 27,50 maximale gemeentelijke bijdrage) Totale kosten 135,50. Inwoners betaalt zelf 30. Gemeente 105,50

4 Was Wordt (2018) Verschillende inkomensgrenzen Verschillende systematiek vaststelling bijdrage Per voorziening opnieuw eigen bijdrage Alleen aangevraagde voorziening beoordelen Verantwoordelijkheid meer bij inwoner Een uniforme inkomensgrens (waar mogelijk) Een uniforme systematiek vaststelling bijdrage Zelfde eigen bijdrage ongeacht aantal voorzieningen. Integrale klantbenadering Actieve en meer laagdrempelige dienstverlening

5 Eigen bijdrage per maand Huidige eigen bijdrage inwoner en eigen bijdrage bij kosten naar draagkracht % 105% 110% 115% 120% 125% 130% 135% 140% inkomen ten opzichte van bijstandsnorm kosten naar draagkracht algemene voorziening HH alleenstaande pensioen zorgverzekering en HH echtpaar pensioen zorgverzekering algemene voorziening HH echtpaar pensioen zorgverzekering en HH alleenstaande pensioen

6 Algemene voorziening hulp bij huishouden 521 huishoudens maken gebruik Hiervan 445 boven pensioengerechtigde leeftijd (295 >80) 400 alleenstaand/weduwe/weduwnaar 102 gebruikers ook deelnemer aan zorgverzekering Aantal gebruikers neemt toe Eigen bijdrage 108/maand. Korting hierop afh. van inkomen 128 ontvangen geen korting op de eigen bijdrage (hoogte inkomen? niet aangevraagd?) Andere inkomensgrenzen en berekeningssystematiek korting Bij nagenoeg iedereen wordt gemeentelijke bijdrage hoger

7 Gemeentelijke zorgverzekering 770 huishoudens nemen deel 180 pensioengerechtigde leeftijd, 590 eronder, 320 bijstand 685 huishoudens ontvangen gemeentelijke bijdrage 80 huishoudens ontvangen geen gemeentelijke bijdrage 90 huishoudens (12%) hebben inkomen boven 110% bijstandsnorm (overgangsrecht) 80 huishoudens ontvangen geen gemeentelijke bijdrage Nu draagkrachtloos inkomen 110% en hoger % draagkracht Bij 88% deelnemers heeft kosten naar draagkracht geen gevolg (hebben inkomen < 110%). Overige 12% valt grootste deel in komende 5 jaar in overgangsrecht (behouden huidige bijdrage gemeente)

8 Bijzondere bijstand In 2017 hebben 390 huishoudens beroep gedaan op bijzondere bijstand. 563 aanvragen Belangrijkste uitgaven: vergoeding bewindvoeringskosten ( ) en inrichtingskosten statushouders ( ) Draagkrachtloos inkomen tot 110%, draagkracht 35%. Dus zelfde systematiek. Alleen draagkracht is vanaf 2018 lager (30%) Huishoudens met draagkracht niet exact vast te stellen. Schatting rond 10% Effect kosten naar draagkracht beperkt. Alleen bij draagkracht wordt de gemeentelijke bijdrage iets hoger (bijdrage 70% in plaats van 65%) Bij 90% inwoners met bijzondere bijstand heeft kosten naar draagkracht geen gevolg voor de hoogte van de gemeentelijke bijdrage

9 Effect compensatie van missen kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hoogte kwijtschelding 175/jaar (afvalstoffenheffing) Geen beleidsvrijheid gemeente bij kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Alleen meestal bij 100% bijstandsnorm. Directe compensatie op andere wijze niet toegestaan. Ook niet via de bijzondere bijstand. Wel toegestaan om gemiste kwijtschelding op draagkracht in mindering te brengen Ongeveer 80% van huidige gebruikers voorzieningen hebben geen draagkracht. Slechts deel daarvan maakt gebruik van kwijtschelding

10 Compensatie kosten gemeentelijke belastingen Effect kwijtschelding in kosten naar draagkracht: Geen ondersteuning lagere inkomens, wel hogere 1 Compensatie gemeentelijke belastingen bij verschillende inkomens 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Inkomen ten opzichte van bijstandsnorm

11 Abonnementstarief WMO-voorzieningen (eigen bijdrage CAK) Kamerbrief 1 juni 2018 Voorkomen stapeling kosten Vanaf 2019 iedereen boven AOW-leeftijd zelfde eigen bijdrage ( 17,50 per 4 weken) Vanaf 2019 onder AOW-leeftijd geen eigen bijdrage meer Vanaf 2020 deel algemene voorzieningen ook onder abonnementstarief Kosten naar draagkracht: Eigen bijdrage CAK compenseren via bijzondere bijstand In 2019 geen gevolg. Bijzondere bijstand volgt de wijziging in hoogte eigen bijdrage CAK

12 De uitvoering (onze aanpak) Centrale uitvoering (apart cluster (tijdelijk) onder W&I) Ondersteuning in de vorm van bijzondere bijstand (gebruik Suwi, AVG, uitgaan van besteedbaar inkomen) Minimale uitvraag gegevens bij inwoners (hergebruik in combinatie met gegevens in Suwi) Inwoners actief wijzen op tegemoetkomingen Integrale benadering Gerichte communicatie en persoonlijk contact Samenwerking met netwerk en cliëntenraad Hogere uitvoeringskosten in 2018 gevolg van deze aanpak

13 Kosten? Begroting: hogere programmakosten per jaar Drie effecten verwacht: Toename kosten van huidige voorzieningen lager dan begroot Inwoners gaan gebruik maken van meerdere voorzieningen Meer inwoners gaan gebruik maken van voorzieningen Totaal effect????

14 Voorzieningen chronisch zieken Kosten naar draagkracht Bijzondere bijstand meerkosten; stookkosten, maaltijdvoorziening, bewassing en kledingslijtage Collectieve ziektekostenverzekering uitgebreide dekking+premiebijdrage WMO maatwerk* Algemene voorziening hh: <110%: eigen bijdrage 21,67 per maand Regeling chronisch zieken 2017: <110%: 8,33 per maand Bijzondere bijstand meerkosten; stookkosten, maaltijdvoorziening, bewassing en kledingslijtage Collectieve ziektekostenverzekering uitgebreide dekking+premiebijdrage WMO maatwerk* Algemene voorziening hh: <110%: eigen bijdrage: 0 per maand * Kosten staan in relatie tot zorgverzekering en algemene voorziening huishoudelijke hulp * Kosten staan in relatie tot zorgverzekering en algemene voorziening huishoudelijke hulp

15 Chronisch zieken analyse gebruik In 2017 regeling chronisch zieken verstrekt aan 288 huishoudens Hiervan 268 geen draagkracht (inkomen < 110% bijstandsnorm) en 20 wel draagkracht (niet de volledige bijdrage) 62 huishoudens ontvingen bijzondere bijstand in huishoudens hiervan nemen deel aan zorgverzekering 58 huishoudens hebben algemene voorziening HH 84 huishoudens nemen aan meerdere voorzieningen deel. 67 huishoudens nemen niet deel aan bovenstaande voorzieningen

16 Chronische zieken conclusie analyse Aanname vooraf: chronisch zieken maken van meerdere voorzieningen gebruik Doel kosten naar draagkracht: tegengaan stapeling kosten Conclusie analyse: Groot deel laag inkomen (93% lager dan 110% bijstandsnorm) Groot deel maakt gebruik van een of meer voorzieningen met name van zorgverzekering. Deelname algemene voorziening huishoudelijk hulp lager dan verwacht (58 huishoudens). Voordeel kosten naar draagkracht zit in gemeentelijke bijdrage hulp bij huishouden ten opzichte van Door lage deelname chronisch zieken aan algemene voorziening hulp bij huishouden neemt de tegemoetkoming vanaf 2018 bij minder chronisch zieken toe dan verwacht.

17 Vragen?