Fosfaatrechten. Vleesvee en Zoogkoeien. Joke Noordsij 14 november 2018

Transcriptie

1 Fosfaatrechten Vleesvee en Zoogkoeien Joke Noordsij 14 november 2018

2 Agenda Voor welke dieren zijn fosfaatrechten nodig? Diercategorie 101 en 102 Voorwaarden Aanmeld datums Afmelden Handel en vrijstelling Geen fosfaatrechten voor jongvee van vleesvee Wat betekent dit voor uw fosfaatrechten?

3 Voor welke dieren zijn fosfaatrechten nodig? melk-en kalfkoeien: dit zijn koeien (bos taurus) die in elk geval 1 keer hebben gekalfd en die u voor de melkproductie of de fokkerij houdt. Koeien die drooggezet zijn en koeien die worden vetgemest en in de mesttijd worden gemolken vallen hier ook onder (cat. 100). jongvee (mannelijk en vrouwelijk) jonger dan 1 jaar voor de melkveehouderij (cat. 101). vrouwelijk jongvee van 1 jaar en ouder voor de melkveehouderij (cat. 102). vrouwelijk jongvee jonger dan 1 jaar dat bedoeld is om een kalf te krijgen (een zoogkoe wordt) (cat. 101). vrouwelijk jongvee van 1 jaar en ouder dat bedoeld is om een kalf te krijgen (een zoogkoe wordt) (cat. 102).

4 Wanneer zijn fosfaatrechten voor jongvee tot 1 jaar nodig? Kalf van een melk-of kalfkoe (100) is jongvee voor de melkveehouderij of vrouwelijk opfokkalf voor de vleesveehouderij (101), behalve kalf ouder dan 14 dagen dat niet bestemd is om later melk-, kalfkoe, zoogkoe of fokstier voor de melkveehouderij te worden. Kalfvan zoogkoe(120) is vanafdag 0 jongveevoorde melkveehouderijof vrouwelijkopfokkalfvoorde vleesveehouderij(101) alshet bestemdis om later melk-, kalfkoe, zoogkoeof fokstier voor de melkveehouderij te worden.

5 Voorbeelden afvoer melkveehouderij Afvoer van eennuchterkalf van eenmelk-of kalfkoe naareen zoogkoeienbedrijf dat het kalf gebruikt ter vervanging van zijn zoogkoeien. Het kalfis dusbestemdom zoogkoeteworden. fosfaatrechten nodig Afvoer van stierkalveren naar een bedrijf waar het stierkalf op latere leeftijd ingezet wordt als fokstier voor de zoogkoeienhouderij. fosfaatrechten nodig voor kalveren tot en met 14 dagen. geenfosfaatrechtennodigvoorstierkalverendie ouderzijn dan 14 dagenendie later ingezetwordenalsfokstiervoorde zoogkoeienhouderij

6 Voorbeelden afvoer melkveehouderij Afvoer nuchterekalveren van circa 2 weken naar eenbedrijf die witvleeskalveren, rosékalveren, startkalveren of roodvleesstieren houdt Fosfaatrechten nodig voor kalveren tot en met 14 dagen Afvoer nuchterekalveren ouder dan14 dagen naareenbedrijf die witvleeskalveren, rosékalveren, startkalveren of roodvleesstieren houdt. fosfaatrechten nodig voor kalveren tot en met 14 dagen. geen fosfaatrechten nodig voor kalveren die ouder zijn dan 14 dagen endie afgevoerdwordennaareenbedrijfdie witvleeskalveren, rosékalveren, startkalveren of roodvleesstieren houdt

7 Voorbeeld Melkveebedrijf met vleestak Houdt u op uwmelkveebedrijf ookwitvleeskalveren, rosékalveren, startkalveren of roodvleesstieren? Naastde fosfaatrechtendie u nodigheeftvooru jongveevoorde melkveehouderijheeftu: Fosfaatrechten nodig voor alle kalveren tot en met 14 dagen Voorde kalveren ouderdan14 dagendie u houdtals witvleeskalveren, rosékalveren, startkalveren of roodvleesstieren heeft u geen fosfaatrechtennodig.

8 Vragen In de herbeschikking tellen dieren die uiteindelijk niet gekalfd hebben niet mee. Stel ze waren op peildatum 2 juli 2015 wel bestemd voor fokkerij, maar hebben door uiteenlopende redenen (nog) geen kalf gekregen (worden niet drachtig, blijken niet geschikt, worden toch verkocht, ongeluk / ziekte / sterfte, krijgen eerste kalf pas op oudere leeftijd), waarom tellen deze niet mee voor de toegekende fosfaatrechten? Ze waren op de peildatum wél bestemd voor fokkerij. Hebben de dieren alsnog gekalfd? Dan tellen ze mee voor de fosfaatrechten. Kon het dier niet drachtig worden, of was er een ander reden waarom het dier niet heeft gekalfd? -> Toont u dan aan dat het dier bestemd was om zoogkoe te worden -> Zie

9 Vragen Hoe gaat men om met jongvee wat vleesvee wordt, en wat ongepland toch een kalf krijgt? Dit dier wordt voor de gehele periode beschouwd als jongvee dat bedoeld is om zoogkoe te worden. Dit betekent dat u voor dit dier voor de hele periode (met terugwerkende kracht) rechten nodig heeft. Ik heb vrouwelijk jongvee dat bedoeld is ter vervanging van de zoogkoe. Nu blijkt dat het dier niet drachtig wordt. Heb ik voor dit dier nog wel fosfaatrechten nodig? Als het dier bestemd is om zoogkoe te worden valt het dier onder diercategorie 101 of 102 en zijn er voor het dier fosfaatrechten nodig. Als op enig moment blijkt dat het dier niet drachtig kan worden, kunt u het dier vanaf dat moment in diercategorie 122 plaatsen om te worden afgemestof te worden afgevoerd voor de slacht. Dit moet ten alle tijden blijken uit de feitelijke situatie.

10 Vragen Hoe gaat men om met verkoop van jongvee? Verkopende partij kan niet altijd controleren of het dier na verkoop al dan niet een kalf krijgt. Daar bent u zelf verantwoordelijk voor. Hier moet u dus goede afspraken over maken met de koper van vee. Dit kan bijvoorbeeld met een kettingbeding in de koopovereenkomst waarin wordt aangegeven dat alle opvolgende kopers geen melkvee of jongvee voor de melkveehouderij houden.

11 Vrijstelling zoogkoeienhouderij Een landbouwer kan een vrijstelling aanvragen voor het produceren van dierlijke mest met jongvee voor de zoogkoeienhouderijals hij voldoet aan bepaalde voorwaarden. De landbouwer heeft dan geen fosfaatrechten nodig voor het jongvee voor de zoogkoeienhouderij. Jongvee voor de zoogkoeienhouderij is: jongvee dat zoogkoe wordt en geen melk- of kalfkoe wordt Zoogkoe: koe, niet zijnde een melk- of kalfkoe, die tenminste eenmaal heeft gekalfd en gehouden wordt voor de productie van één of meer kalveren voor de vleesveehouderij

12 Vrijstelling voorwaarden: U laat de fosfaatrechten die wij aan u hebben toegekend vervallen. Dit geldt ook voor de rechten die u al heeft overgedragen. U schaart geen vrouwelijke runderen in of uit van of naar een landbouwer die niet is vrijgesteld. U houdt geen melk of kalfkoeien of vrouwelijk jongvee voor de melkveehouderij op uw bedrijf. U zorgt ervoor dat de vrouwelijke runderen die u van uw bedrijf afvoert na die tijd niet op een bedrijf gehouden worden dat melk produceert voor consumptie of verwerking* U was de afgelopen 3 jaar geen bestuurder van een ander bedrijf waar wij fosfaatrechten aan hebben toegekend. Was u dat wél? Of bent u nog steeds bestuurder? Dan moet ook van het andere bedrijf de fosfaatrechten laten vervallen. Alleen dan kunt u vrijstelling krijgen. * Let op: geldt voor een melkproducerend bedrijf in binnen- en buitenland

13 Wilt u meedoen vanaf 2018? U laat de fosfaatrechten die wij aan u hebben toegekend vervallen. Dit geldt ook voor de rechten die u al heeft overgedragen. U was de afgelopen 3 jaar geen bestuurder van een ander bedrijf waar wij fosfaatrechten aan hebben toegekend. Was u dat wél? Of bent u nog steeds bestuurder? Dan moet ook van het andere bedrijf de fosfaatrechten laten vervallen. Alleen dan kunt u vrijstelling krijgen. U schaart vanaf het moment van aanmelding geen vrouwelijke runderen in of uit van of naar een landbouwer die niet is vrijgesteld. U houdt vanaf het moment van aanmelding geen melk of kalfkoeien of vrouwelijk jongvee voor de melkveehouderij op uw bedrijf. U zorgt ervoor dat vanaf het moment van aanmelding de vrouwelijke runderen die u van uw bedrijf afvoert na die tijd niet op een bedrijf gehouden worden dat melk produceert voor consumptie of verwerking* U draagt geen fosfaatrechten meer over aan een andere landbouwer nadat u aan ons heeft doorgegeven dat uw rechten mogen vervallen. * Let op: geldt voor een melkproducerend bedrijf in binnen- en buitenland

14 Wat betekent dit voor uw fosfaatrechten? Het gaat dan om de fosfaatrechten die wij begin 2018 aan u hebben toegekend en de fosfaatrechten die u eventueel via bezwaar, een knelgeval, in-en uitscharen of bedrijfsoverdracht heeft ontvangen. Heeft u (een deel van) deze fosfaatrechten al verkocht? En hebben wij dat verwerkt? Zorg ervoor dat u hetzelfde aantal fosfaatrechten weer terugkrijgt. Dan laten wij deze vervallen. Heeft u ook fosfaatrechten van een andere landbouwer overgenomen? Die vallen hier niet onder. Ontvangt u nadat u zich heeft aangemeld via een beslissing op bezwaar, een knelgeval, in-en uitscharen of bedrijfsoverdracht extra rechten dan moet u de extra fosfaatrechten die wij aan u hebben toegekend ook laten vervallen.

15 Vragen Ik wil gebruik maken van de vrijstelling voor zoogkoeienhouders, maar ik heb mijn fosfaatrechten al verkocht. Wanneer moet ik weer voldoende rechten hebben? Als u een deel van uw fosfaatrechten al heeft overgedragen, dan moet u ervoor zorgen dat u hetzelfde aantal fosfaatrechten weer terugkrijgt voordat u zich aanmeldt voor de vrijstelling. Het is dan voldoende dat de concept overdracht fosfaatrechten is ondertekend door de 2e partij (de koper). Wij hoeven de overdracht nog niet verwerkt te hebben voordat u zich aanmeldt. U doet er alleen wel goed om de overdracht zo snel mogelijk te melden. Wij hebben namelijk een maximale verwerkingstermijn van 8 weken om al uw fosfaatrechten te laten vervallen. Als de overgedragen rechten niet bij u zijn bijgeschreven op het moment dat wij al uw rechten laten vervallen, dan loopt u dus het risico dat wij niet op tijd alle rechten kunnen laten vervallen. U mag in dat geval in 2018 en 2019 geen gebruik maken van de vrijstelling, omdat u dan niet heeft voldaan aan de voorwaarden. U kan dan dus pas vanaf 2020 meedoen.

16 Voldoen aan de vrijstellingsvoorwaarden Naast de voorwaarde dat u uw fosfaatrechten en de fosfaatrechten van het bedrijf waarvan u in de afgelopen drie jaar bestuurder bent of bent geweest, heeft laten vervallen voor 1 januari 2019 ( als u in 2018 of 2019 gebruik wil maken van de vrijstelling) moet u ook jaarlijks voldoen aan de andere voorwaarden. Als u zich in een bepaald kalenderjaar niet houdt aan de voorwaarden, geldt de vrijstelling niet voor dat betreffende kalenderjaar en heeft u gewoon fosfaatrechten nodig voor het houden van het jongvee voor de zoogkoeienhouderij.

17 Vragen Kan een starter altijd kiezen voor vrijstelling mits hij aan de voorwaarden voldoet? Ja, dat mag. Het is natuurlijk wel belangrijk dat u aan alle voorwaarden voldoet. Let op: Het mag niet als het wordt gedaan om de regelgeving te omzeilen. Dat staat ook in artikel 2, 4e lid van de regeling zoals die is gepubliceerdop 22 oktober Hierin wordt aangegeven dat stroman constructie niet zijn toegestaan. Als een relatie een bedrijf heeft en daarvoor fosfaatrechten heeft gekregen, en het bedrijf op naam van iemand anders zet, dan mag hij niet meedoen met de vrijstelling. Dit wordt namelijk gezien als stroman constructie. Kan een melkveehouder stoppen en zoogkoeien gaan houden én meedoen met de vrijstelling? Ja dat kan als de melkveehouder zijn fosfaatrechten laat vervallen en voldoet aan alle voorwaarden.

18 Aanmelden en datums Meedoen vanaf 2018 Wel fosfaatrechten ontvangen 6 november 2018 Meedoen vanaf 2018 Geen fosfaatrechten 1 december 2018 Meedoen vanaf 2019 Wel fosfaatrechten ontvangen 6 november 2018 Meedoen vanaf 2019 Geen fosfaatrechten 1 december 2018

19 Vragen Kan de beslistermijn voor de vrijstelling verruimd worden? De datum van 6 november is geen harde datum. Het formulier Vrijstelling zoogkoeienhouderijblijft ook na de datum openstaan. Heeft u fosfaatrechten van ons ontvangen? Dan adviseren wij u wel sterk om zich voor deze datum aan te melden voor de vrijstelling. Wij hebben dan namelijk voldoende tijd om uw verzoek op tijd te verwerken. Meldt u zich ná 6november 2018 aan voor de vrijstelling? Dan kunnen wij niet garanderen dat wij uw fosfaatrechten op tijd kunnen laten vervallen. Geen fosfaatrechten ontvangen? Dan hoeft u ook geen fosfaatrechten te laten vervallen om mee te doen met de vrijstelling. U heeft daarom tot en met 1 december de tijd om het formulier Vrijstelling zoogkoeienhouderijinvullen.

20 Vragen Hoe zit het met vrijstelling aanvragen voor 2020? Wanneer kan dat, en onder welke voorwaarden? Aanmelden voor 2020 moet in 2019, wel moeten dan de rechten uiterlijk op 31 december 2019 (in het jaar voorafgaand aan het jaar waarin men voor het eerst gebruik wil maken van de vrijstelling ) geschrapt zijn als men voor 2020 wil meedoen. Geen rechten? Dan uiterlijk voor 1 december 2019 ( in voorgaande jaar aanmelden) indien men in 2020 voor het eerst wil meedoen.

21 Vragen Wanneer bezwaar nog loopt heeft de zoogkoeienhouder te weinig duidelijkheid om al dan niet te kiezen voor de vrijstelling, hoe gaat RVO daarmee om? U meldt zich uiterlijk 6november 2018* aan. Krijgt u na de aanmelding onze beslissing op uw bezwaar of een andere situatie waarin wij nog extra fosfaatrechten toekennen aan u? En wilt u daarom liever toch niet mee doen met de vrijstelling? Dan kunt u zich nog afmelden. Krijgt u na de aanmelding een beslissing op bezwaar of is er sprake van een andere situatie waarin wij nog extra fosfaatrechten toekennen? Dan moet u direct een verzoek indienen om uw fosfaatrechten te laten vervallen. Doet u dit niet dan voldoet u niet aan de voorwaarden voor de vrijstelling * Dit is geen harde datum. RVO.nl adviseert u om zich voor deze datum aan te melden voor de vrijstelling. RVO.nl heeft dan namelijk voldoende tijd om uw verzoek op tijd te verwerken. Meldt u zich ná 6 november 2018 aan voor de vrijstelling? Dan kunnen wij niet garanderen dat wij uw fosfaatrechten op tijd kunnen laten vervallen.

22 Vragen Ik heb nog geen reactie op mijn vaststellingsverzoek gehad. Tot wanneer kan ik me aanmelden voor de Vrijstelling zoogkoeienhouderij? U kunt zich aanmelden tot en met 1 december U moet namelijk uitgaan van 'dit moment'. En op dit moment heeft u nog geen reactie op uw vaststellingverzoek gehad en heeft u dus géén fosfaatrechten. Krijgt u na de aanmelding onze beslissing op uw vaststellingsverzoek waarin wij fosfaatrechten toekennen? Dan moet u direct een verzoek indienen om uw fosfaatrechten te laten vervallen. Doet u dit niet dan voldoet u niet aan de voorwaarden

23 Afmelden U heeft zich aangemeld voor de vrijstelling zoogkoeienhouderijen u heeft van ons nog géén brief gehad waarin wij uw fosfaatrechten op 0 hebben gezet? Dan meldt u zich af per post of met Digitaal post versturen. Vermeld in elk geval het volgende: Titel brief: Afmelden vrijstelling zoogkoeienhouderij. De naam van het bedrijf waarvoor u zich afmeld. Relatienummer van het bedrijf waarvoor u zich afmeld. Handtekening(en).

24 Handel en vrijstelling Dieren van een niet vrijgesteld bedrijf mogen verkocht worden aan een vrijgesteld bedrijf. Maar ook nu geldt dat de vrouwelijke runderen die op een vrijgesteld bedrijf worden gehouden niet in de melkveehouderij terecht mogen komen (rechtstreeks of via een omweg). Verkoop is dus toegestaan, echter in-en uitscharen van vrouwelijke runderen naar of van een landbouwer die niet is vrijgesteld is niet toegestaan. Let op: geldt voor binnen en buitenland

25 Geen fosfaatrechten voor jongvee van vleesvee Er zijn alleen fosfaatrechten nodig als jongvee bestemd is om een kalf te krijgen. Er zijn geen fosfaatrechten nodig voor jongvee dat u alleen houdt voor de vleesproductie en nooit een kalf krijgt.

26 Meer dieren gehouden dan uw fosfaatrechten? Het is belangrijk dat u vanaf 1 januari 2018 niet méér fosfaat produceert met uw melkvee dan het aantal fosfaatrechten dat u heeft. Produceert u in een kalenderjaar toch meer kg fosfaat? Dan is er sprake van een overtreding en kan er strafrechtelijk worden gehandhaafd. De NVWA controleert of uw bedrijf voldoende fosfaatrechten heeft. Bij een overtreding wordt een proces-verbaal opgemaakt en verstuurd naar het Openbaar Ministerie. Het Openbaar Ministerie bepaalt de hoogte van de straf. Bij het bepalen van de hoogte van de straf zal de rechter alle relevante omstandigheden meewegen. Daarnaast kan het OM de rechter ook vragen het voordeel weg te nemen dat de ondernemer heeft verkregen met het houden van meer melkvee dan was toegestaan. Handhaving op de verplichting om voldoende fosfaatrechten te hebben vindt na afloop van het kalenderjaar plaats. Dit gebeurt in principe volgend op het kalenderjaar, maar er kan ook in later jaren nog worden geconstateerd dat een ondernemer melkvee hield zonder fosfaatrechten te hebben.

27

28 Meer weten: Ga naar of bel met Tony Huizinga, Bert Knegtering en Christel Pieterse