Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading. Pieter Wynant. Projectbeheerder Crisiscentrum

Transcriptie

1 Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Pieter Wynant Projectbeheerder Crisiscentrum

2 Wettelijk kader Beheer van incidenten binnen de elektriciteitsmarkt = verantwoordelijkheid van de ministers voor Energie en Economie Beschrijft de wijze waarop de elektriciteitssector incidenten dient te beheren, met een onderscheid tussen: Plotse incidenten Bescherming tegen plotse fenomenen Voorspelbaar/ aangekondigd Bescherming tegen schaarste

3 Wettelijk kader Sluiting Doel 3, Tihange 2, Doel 4 : aangekondigde stress inzake het evenwicht tussen vraag en aanbod = risico op schaarste Maatregelen voor het bewaren van het evenwicht kunnen zich opdringen, MB 2005 bepaalt volgende maatregelen in escalerende volgorde vraagbeperkende maatregelen (sensibiliseren) verbod om elektriciteit te gebruiken voor bepaalde doeleinden onderbreken van afnames via activatie van het afschakelplan Netbeheerder stelt maatregelen voor; de Minister beslist. (MB 3 juni 2005; art 312, 4,1 TR) De Minister licht het publiek in via media.

4 Organisatie van het beheer Elektriciteitsschaarste, een zuiver energetisch risico? Activatie van het afschakelplan: zones over het hele Belgische grondgebied onderbroken van de elektriciteitsbevoorrading. elektriciteit vormt voor veel diensten en sectoren een noodzakelijke voorwaarde voor hun functioneren. Een verstoring van de elektriciteitsbevoorrading = een verstoring van het socio-economisch leven.

5 Organisatie van het beheer 2 procedures voor 2 fasen in het beheer van een elektriciteitsschaarste 1. Procedure bij schaarste: voor de organisatie van het energiebeleid in geval van detectie van een schaarsterisico (coördinatie door de staatssecretaris) 2. Procedure voor de federale fase van het crisisbeheer: voor het handhaven van de openbare orde, de civiele veiligheid en de volksgezondheid in geval van een afschakeling (coördinatie door minister Binnenlandse Zaken)

6 Verdeling van de verantwoordelijkheden 1. Procedure bij schaarste D-7 : Detectie ELIA detecteert een dreiging tot schaarste mogelijks ten vroegste rond DAG 7 Notificatie ELIA notificeert Distributienet beheerders Staatssecretaris voor Energie Minister van Economie Minister van BZ Directeur-generaal AD Energie Directeur-generaal Crisiscentrum Nationaal Crisiscentrum (Minister van Binnenlandse Zaken) Notificatie Elia Crisiscentrum verspreidt info naar crisispartners (minister van Binnenlandse Zaken, minister-presidenten van de gewesten, gouverneurs, disciplines op federaal niveau, andere betrokken ministers en de Belgische regulator voor de postdiensten en telecommunicatie (BIPT)).

7 Verdeling van de verantwoordelijkheden 1. Procedure bij schaarste D-6: Voorbereiding crisisoverleg: infovergadering Elia, Departementale crisiscel van FOD Economie, Consultatie met de gewestelijke ministers van Energie en Economie, Informatie- en evaluatiecel CRISISOVERLEG Minister van Energie Eerste Minister Minister voor Economie Elia Minister van Binnenlandse Zaken Directeur-generaals AD Energie en Nationaal Crisiscentrum

8 Verdeling van de verantwoordelijkheden 1. Procedure bij schaarste D-5 D- 1: COORDINATIE VAN DE MAATREGELEN EN INFORMEREN VAN DE BEVOLKING ELIA Minister van Energie en de minister voor Economie Minister van Binnenlandse Zaken Technische maatregelen inzake elektriciteitsbeheer Maatregelen die betrekking hebben op beperking van verbruik Maatregelen gericht op garanderen van individuele en collectieve veiligheid D-1: Notificatie Schaarste of niet Crisiscentrum verspreidt info naar crisispartners (zie hoger) Indien afschakeling daadwerkelijk noodzakelijk activatie van de federale fase van het crisisbeheer

9 Verdeling van de verantwoordelijkheden 2. Crisisbeheer vanuit een federale fase

10 Verdeling van de verantwoordelijkheden Evaluatiecel Evalueert de situatie Adviseert de beheerscel 1. Analyse en opvolging van de elektriciteitsbevoorrading en haar problemen 2. Analyse, opvolging en beheer v/d middelen en infrastructuur voor crisisbeheer 3. voorbereiding, coördinatie en opvolging van de maatregelen met federale middelen en diensten Neemt de nodige maatregelen volgens de ernst van de situatie Bepaalt de prioriteiten inzake inzet van de middelen Valideert de communicatiestrategie Beleidscel Ministers betrokken bij het beheer van de gebeurtenis (IBZ, Economie, Energie en gewesten) Voorzitterschap van de minister van Binnenlandse Zaken Informatiecel Verspreidt de beslissingen van de beheerscel Bepaalt een communicatiestrategie, contact met de media, coördinatie van de informatie, Belast met de coördinatie van de communicatie van de betrokken departementen Woordvoerder aangeduid door de beheerscel communicatoren van de meest betrokken instellingen

11 Organisatie van het beheer Crisisbeheer en noodplanning, een piramidale organisatie FOD Justitie FOD Economie DG Energie electriciteitssector Elia FOD IBZ Gouverneurs burgemeesters FOD Mobiliteit Spoorbeleid Infrabel NMBS Gewesten VMM Drinkwatersector

12 Communicatie 3 communicatiefasen Bewustmakingsinformatie Informatie voor risicopreventie Crisiscommunicatie

13 Harmonisatie van het socio-economisch beleid binnen uw domein Crisisbeheer vanuit een federale fase Crisisbeheer vanuit de federale fase coördineert beleid reactief gericht op handhaven OO, CV en Volksgezondheid tijdens de afschakeling. In het federaal crisisbeleid worden maatregelen voorzien zoals: -Het verzekeren van de toegang tot de 100/101/112-centrales; -Het organiseren van een verhoogde patrouillering door de politie; -Het organiseren van een goede informatiedoorstroming tussen de crisisactoren inzake de problemen op het terrein;

14 Harmonisatie van het socio-economisch beleid binnen uw domein Anticiperen, een collectieve verantwoordelijkheid Afschakeling = grote geografische zones en algemene socioeconomische impact Noodzaak tot een grote autonomie en pro-activiteit inzake noodplanning, BCP en crisisbeheer op lokaal niveau, binnen elke administratie en binnen elke socio-economische sector. Schaarstesituatie is geen plots incident, maar een lang op voorhand voorziene situatie. Anticiperen is mogelijk! 14

15 Anticiperen om beter te beheren Antciperen een collectieve verantwoordelijkheid Wat zal de impact zijn op het functioneren van uw sector en/of uw bedrijf? Is uw sector of uw bedrijf gesensibiliseerd over het risico en de mogelijke impact op haar werking? Welke acties worden momenteel binnen uw sector en binnen uw bedrijf ondernomen gericht op het zo goed als mogelijk handhaven van de bedrijfscontinutiët en dienstverlening in geval van afschakeling? (preventief beleid) In geval van afschakeling, welk beleid zal binnen uw sector en uw bedrijf gehanteerd worden (ten aanzien van personeel, dienstverlening, productie, )? Welke zijn de concrete maatregelen en hoe gaan deze geïmplementeerd worden? (reactief beleid)

16 Anticiperen om beter te beheren Pieter WYNANT T F pieter.wynant@ibz.fgov.be Laura DELBAR T F laura.delbar@ibz.fgov.be