Regeling verlaagd tarief bij collectieve opwekking

Transcriptie

1 Regeling verlaagd tarief bij collectieve opwekking Energiecafé 12 december 2013 Johan de Kanter

2 Salderen Het kunnen verrekenen van afname van en levering aan het net en de consequenties daarvan voor Energiebelasting en BTW. Voorwaarde: Zowel de eigenaar van de opwek installatie als de verbruiker moeten zich achter dezelfde elektriciteit verbruiksmeter bevinden. Achter de meter constructie (Bijv. zonnepanelen op het eigen dak)

3 SER Energieakkoord (1) 4 september 2013 Maatschappelijke partijen, milieuorganisaties, Sociale partners en het kabinet bereiken Energieakkoord voor duurzame groei. Akkoord bevat afspraken over energiebesparing, schone technologie en klimaatbeleid, werkgelegenheid en kansen voor NL in de schone technologiemarkt.

4 SER Energieakkoord (2) 4 september 2013 Rijksoverheid neemt initiatief voor uitwerking, implementatie en evaluatie van in akkoord genoemde beleidsmaatregelen. Datum ingang maatregelen: 1 januari 2014.

5 SER Energieakkoord (3) Eén van de maatregelen: Het akkoord biedt (beperkte) mogelijkheden voor voor de meter - constructies. Het akkoord is te downloaden via:

6 SER Energieakkoord (4) Concreet: 1 januari 2014 Particuliere leden van coöperaties en VvE s Korting van 7,5 cent/kwh excl. BTW op Energiebelasting. Op gezamenlijk opgewekte hernieuwbare energie. (Coöperatie kan uit 2 leden bestaan)

7 SER Energieakkoord (4) Concreet: 1 januari 2014 Particulier leden van coöperaties en VvE s Belastingkorting van 7,5 cent/kwh excl. BTW (Energiebelast.) Op gezamenlijk opgewekte hernieuwbare energie Regeling verlaagd tarief bij collectieve opwek.

8 Regeling verlaagd tarief bij collectieve opwekking Burgers in coöperatie investeren samen in bijv. zon-pv. Coöperatie verkoopt elektriciteit >> energieleverancier. Coöperatie verdeelt opbrengst onder de leden. (naar rato van de investering per lid) Individuele leden nemen thuis energie af voor eigen gebruik. Coöperatie geeft energieleveranciers van de individuele leden info over hoeveelheid geproduceerde stroom per lid. (naar rato van de investering per lid) Voor elke geproduceerd kwh ontvangt het lid van zijn energieleverancier 7,5 cent (excl. BTW) korting op de Energiebelasting verschuldigd over de afname van die energieleverancier.

9 Wanneer in aanmerking? (1) Alle vormen van duurzame elektriciteit. Zon - wind waterkracht bio-massa Ook bestaande installaties mits daarvoor nooit rijkssteun ontvangen is. Voor leden van Coöperatie of VvE die 100% eigenaar is van de productie-installatie. (financieren is toegestaan maar leasen niet)

10 Wanneer in aanmerking? (2) Particuliere kleinverbruikers (natuurlijke personen) tot maximaal het eigen jaarverbruik. Met een max. van kwh/jr. Verwachting: Per eind december 2013 Ministeriele Regeling. T.b.v. natuurlijke personen met eigen bedrijf die als particulier lid zijn en toepassing van het verlaagd tarief vragen voor hun eigen woning.

11 Wanneer in aanmerking? (3) Leden woonachtig in postcoderoos productie-installatie. Postcoderoos = Alle postcodes met dezelfde 4 cijfers als het postcodegebied waarin de productie-installatie staat plus de direct hieraan grenzende postcodegebieden.

12

13 Postcoderoos Coöperatie mag meerdere productie-installaties in meerdere postcode gebieden hebben. Uitsluitend leden die in de postcoderoos van de betreffende installatie wonen mogen verlaagd tarief aanvragen voor deze installatie. Coöperatie verantwoordelijk voor juiste toepassing postcoderoos! Postcoderoos en (grote) windmolens??????

14 Aansluiting op het net Productie-installatie moet eigen aansluiting hebben op het net. Mag NIET voor andere doeleinden dan de productie-installatie worden gebruikt.

15 Belastingkorting gegarandeerd? Regeling in principe voor onbepaalde tijd. Over 4 jaar evaluatie van de regeling. (gebruikelijk bij belastingwetgeving) (voor subsidies is 15 jaar gebruikelijk) Jaarlijks bij vaststelling Belastingplan kan de korting aangepast worden.

16 Belastingkorting gegarandeerd? Amendement 19 november jaar zekerheid voor bestaande gevallen bij eventuele verlaging of afschaffing van de korting.

17 Energieleverancier Eén leverancier voor inkoop en invoeden stroom in het net. Coöperatie = Contractpartij Leden: Allemaal diezelfde leverancier? = NIET noodzakelijk. Hoewel dit het maken van afspraken verrekenen korting vergemakkelijkt. Leveranciers NIET verplicht korting te verrekenen. Mogen kosten in rekening brengen Afspraken maken! Eind december Ministeriele regeling over te maken afspraken. Korting NIET uitbetalen aan de coöperatie.

18 1 januari 2014 Regeling is eenvoudig en voor beperkte doelgroep. Reden: Bijv.: 1 januari 2014 haalbaar maken. bedrijven <> staatssteun Toekomstige uitbreiding van de regeling niet uitgesloten.

19 Overig Huurders: Mits zij zelf een ovk hebben met energieleverancier. (Tijdelijke) zonneparken: Mits leden binnen de pc-roos. Regeling NIET van toepassing i.c.m. andere vormen rijkssteun. Coöperatie = BTW plichtig. Regeling = Niet van toepassing bij salderen. Gezamenlijke aansl. VvE = 1. salderen + 2. korting (overprod.)

20 Vragen?

21 Dank voor uw aandacht.

22

23

24 Raadsopdracht Stimulering zonnepanelen Informatiebijeenkomst 8 oktober 2013 Johan de Kanter

25 Werkgroep Duurzaam Etten-Leur 18 september Opdracht werkgroep: Breng in beeld wat de gemeente Etten-Leur gaat doen om voorwaarden te creëren opdat d.m.v. particulier initiatief meer zonnepanelen geplaatst gaan worden in onze gemeente.

26 Inhoud opdracht aan het college Raadsopdracht van 2 april 2013 Breng in beeld onder welke voorwaarden dakoppervlakken van gebouwen die eigendom zijn van gemeente en braakliggende terreinen ingezet kunnen worden voor het plaatsen van zonnepanelen. Onder welke voorwaarden kan gemeente daken en percelen beschikbaar stellen aan particulieren om daarop zonnepanelen te plaatsen.

27 Nadere precisering opdracht Door de werkgroep vertaald naar de vragen: Voorwaarden waaronder plaatsing van zonnepanelen door particulieren op gemeentelijke gebouwen mogelijk wordt inclusief afspraken over onderhoud en beheer. Voorwaarden waaronder plaatsing van zonnepanelen op braakliggende kavels die eigendom zijn van de gemeente mogelijk wordt inclusief afspraken over onderhoud en beheer. Welke afspraken tussen gemeente en particulieren zijn noodzakelijk inzake de verrekening van de met behulp van zonnecollectoren geleverde energie. Welke afspraken dienen gemaakt te worden tussen particulieren en energiebedrijven over de prijzen van zonne-energie vanuit panelen die op het dak van een gemeentelijk gebouw dan wel op een braakliggende kavel staan.

28 1 e Voortgangsrapportage 13 juli 2013 Informeren raad Standpunt werkgroep: Opdracht vooralsnog beperkt houden tot daken. Hogere kosten (omheining, beveiliging, draagconstructies). Afwezigheid van meterkasten. Aanwezigheid middenspanningskabels? Er geen sprake is van besparingen op verbruik.

29 Salderen Het kunnen verrekenen van afname van en levering aan het net en de consequenties daarvan voor Energiebelasting en BTW. Voorwaarde: Zowel de eigenaar van de opwek installatie als de verbruiker moeten zich achter dezelfde elektriciteit verbruiksmeter bevinden. (Bijv. zonnepanelen op het eigen dak)

30 Salderen Kan en mag uitsluitend achter de meter. Dus op het eigen dak/perceel zodat verrekening via de eigen meter kan verlopen. (! appartementencomplex VVE) Hoogste financiële besparing, zolang de eigen opwekking van energie maar beneden het normale eigen verbruik blijft. Besparing: Kale elektraprijs + Energiebelasting + BTW. Daarboven: Kale inkoopprijs + geen besparing Energiebelasting. (Langere terugverdientijden voor de hogere investering)

31 Salderen Bovendien hoogste financiële besparing zolang er geen sprake is van grootverbruik (3 x 80 A). Besparing tot max. het eigen verbruik: Lagere kale elektraprijs + Lager Energiebelastingtarief + BTW. Boven eigen verbruik: Kale inkoopprijs + geen besparing Energiebelasting. (! Zonnepaneelparken op braakliggende percelen)

32 Investering. Bepaalt mede het financiële voordeel / rendement. Bedrijven hebben voordeel in vgl. particulieren. BTW (! Uitspraak Eur Hof v Justitie / Staatssecr. Weekers ondernemer ) Investeringsaftrek e.d.

33 2 e Voortgangsrapportage 10 september 2013 Informeren raad Nog steeds in afwachting wijziging wet- en regelgeving. Gemeenten: Nog geen voor de meter -constructies. Wel stimulering particuliere initiatieven. Sommige hebben standpunt: Durf risico s te nemen om maatschappelijk doel te kunnen bereiken.

34 2 e Voortgangsrapportage Standpunt werkgroep. Ontwikkelingen wet- en regelgeving afwachten maar intussen niet stil zitten en als gemeente ervaring opdoen met pilot projecten.

35 2 e Voortgangsrapportage Standpunt werkgroep. 'in afwijking van de liggende raadsopdracht de gemeente twee pilot projecten gaat uitvoeren op twee gemeentelijke gebouwen. Bij pilot 1 financiert de gemeente alles zelf, zijn kosten en baten voor de gemeente. Er is geen betrokkenheid van derden anders dan adviseurs en installateurs. Bij pilot 2 is gemeente de initiatiefnemer. Gemeente financiert niet of ten dele. Wat niet via gemeente gefinancierd wordt, wordt ge(her)financierd via crowdfunding zodat de gemeente individuele inwoners bij deze tweede pilot kan betrekken. Bij pilot 2 geen rekening te houden met een coöperatie. Het verschil in de twee pilots zit uitsluitend in de financieringsvorm en niet in wie het uitvoert.

36 Toelichting op pilot 1 Kosten en baten voor gemeente. achter de meter constructie. Renderend maar vergt wel investering met kapitaallasten. Evt. panelen toepassen vanuit Benut je ZON project. Duurzaamheidsdoelstellingen. Voorbeeldfunctie.

37 Toelichting op pilot 2 (a) achter de meter constructie. Panelen leveren, installeren en exploiteren door derde partij. lease -constructie. Gemeente betaalt (aan de derde partij) per opgewekt kwh een prijs gelijk aan tarief van de huidige energieleverancier. Bestaande elektra aansluiting met huidige energieleverancier blijft in tact. Daar vindt saldering plaats. Gemeente maakt indirect gebruik van investeringsvoordelen private onderneming. Voorwaarden: panelen moeten eigendom van derde partij zijn en daarom een roerende zaak zijn.

38 Toelichting op pilot 2 (b) Crowdfunding Derde partij kan (her)financieren d.m.v. crowdfunding. Loopt via een onafhankelijke stichting. Beidt particulieren (bedrijven) gelegenheid te investeren met oogmerk een bepaald rendement te behalen. Is financieringsconstructie maar er wordt wel bijdrage geleverd aan lokale opwekking van duurzame energie.

39 Toelichting op pilot 2 (c) Overige aspecten Nog niet alle aspecten zijn inzichtelijk: - verzekering, aansprakelijkheid voor schade; - selectie gebouw (onderhoudstoestand dak + voldoende lange termijn dat gebouw nog in bezit en gebruik zal zijn door gemeente); - selectie derde partij (aanbestedingsvorm); Gemeente kan looptijd overeenkomst beïnvloeden door deels zelf te financieren. Zelf zorg dragen voor crowdfunding? Niet aan beginnen!

40 Energieakkoord (a) 4 september - Recente ontwikkeling Maatschappelijke partijen, milieuorganisaties, Sociale partners en het kabinet bereiken Energieakkoord voor duurzame groei. Akkoord bevat afspraken over energiebesparing, schone technologie en klimaatbeleid, werkgelegenheid en kansen voor NL in de schone technologiemarkt. Betrokken partijen dragen hun eigen verantwoordelijkheid. Rijksoverheid neemt initiatief voor uitwerking, implementatie en evaluatie van in akkoord genoemde beleidsmaatregelen. Datum ingang maatregelen: 1 januari 2014.

41 Energieakkoord (b) Akkoord geeft (voorlopig) antwoord/duidelijkheid/verbetering op een aantal in de voortgangsrapportage beschreven aspecten. Akkoord biedt (beperkte) mogelijkheden voor voor de meter - constructies. (Raadsopdracht!) Ambities en gewenste investeringen zijn hoog. Ongewis op welke wijze het akkoord zal worden ingevuld. Politieke kleuring zal nog wel plaatsvinden. Is 1 januari 2014 wel haalbaar? Prematuur om het akkoord nu al als definitief te beschouwen.

42 Energieakkoord en standpunt werkgroep Akkoord geeft (voorlopig) antwoord/duidelijkheid/verbetering op een aantal in de voortgangsrapportage beschreven aspecten. Akkoord biedt (beperkte) mogelijkheden voor voor de meter - constructies. (Raadsopdracht!) Standpunt Werkgroep: Ontwikkelingen wet- en regelgeving afwachten maar intussen niet stil zitten en als gemeente ervaring opdoen met pilot projecten.

43 Standpunt college Deelt standpunt van de werkgroep. Ontwikkelingen wet- en regelgeving afwachten maar intussen niet stil zitten en als gemeente ervaring opdoen met pilot projecten. Onder huidige wet- en regelgeving kan geen zodanig antwoord worden gegeven op vragen vanuit raadsopdracht dat het voor particulieren mogelijk is om panelen op gemeentelijke daken te realiseren. Energieakkoord verruimt mogelijkheden / biedt kansen. College heeft met onderhavig raadsvoorstel invulling gegeven aan de raadsopdracht. In lijn van het raadsvoorstel zal college de pilot s oppakken.

44 Rol gemeenten De rol van gemeenten bij lokale duurzame energie-initiatieven. Ministerie Infrastructuur en Milieu heeft in samenspraak met partijen een handreiking opgesteld. Daarin aan gemeenten toebedachte ondersteunende rollen zijn: Coach, Facilitator, Dienstverlener, Participant en eventueel Coproducent (gemeentelijk energiebedrijf). Vanuit Energieakkoord zullen gemeenten rollen en taken krijgen in de uitvoering/realisatie van het akkoord.

45 Vragen?

46 Dank voor uw aandacht.