1. Opening. 2. Presentatie over de kern van het concept Ondersteuningsplan. 3. Bespreken van het concept Ondersteuningsplan.

Transcriptie

1 Verslag Op Overeenstemming Gericht Overleg tussen het Samenwerkingsverband PO en de gemeenten in de provincie Groningen en de gemeente Noordenveld d.d. 24 januari Opening. De voorzitter van het Samenwerkingsverband PO, de heer Henk Oosterwijk, opent het overleg en heet iedereen hartelijk welkom. Hij schets in het kort de totstandkoming van het Samenwerkingsverband PO 2. Presentatie over de kern van het concept Ondersteuningsplan. Aansluitend op de opening door de voorzitter verzorgt de heer Weener een korte presentatie over de kern van het concept Ondersteuningsplan. 3. Bespreken van het concept Ondersteuningsplan. Centraal Decentraal. Binnen het Swv PO zijn afspraken gemaakt over de onderwerpen welke op centraal of decentraal niveau worden uitgevoerd. Alle schoolbesturen hebben zich aan het voorstel Centraal Decentraal van het Swv geconformeerd. Het Swv is en blijft verantwoordelijk voor de gehele regio. De subregio s moeten verantwoording afleggen aan het DB. In de periode van februari tot en met juni 2014 worden er bestuurlijke informatiebijeenkomsten georganiseerd in de subregio s met als werkagenda de verantwoording op centraal niveau. Verdeelmodel. Het verdeelmodel zoals gekozen door het Swv voorziet in een solidariteitsfonds. Dit om te garanderen dat leerlingen die naar het SO gaan snel een toelaatbaarheidsverklaring krijgen en om te voorkomen dat bepaalde leerlingen niet kunnen worden geplaatst op een basisschool. In het verdeelmodel zijn voldoende indicatoren ingebouwd om voor alle leerlingen het onderwijs zo optimaal mogelijk te kunnen verzorgen. Deze afspraken zijn gemaakt vanuit het centrale kader. 1

2 Jaarlijks vindt monitoring plaats op centraal niveau en worden de leerlingenstromen per subregio en schoolbestuur geanalyseerd. Mocht uit deze analyses en monitoring blijken dat er sprake is van onverantwoorde belasting van een deel van de schoolbesturen dan kan dit aanleiding zijn tot heroverweging van het vastgestelde en ingezette beleid, zowel op inhoud en ondersteuning als op de financiële consequenties. Tripartiete akkoord. De werkgelegenheidsgarantie voor de mensen die vallen onder het tripartiete akkoord is vastgesteld door het bestuur Swv vanaf 1 augustus 2014 t/m 31 juli Dit is echter geen baangarantie. De beschikbare middelen zijn voldoende om van de expertise van de mensen welke onder het tripartiete akkoord vallen gebruik te blijven maken t/m juli Transitie jeugdzorg. In het Ondersteuningsplan en het jaaractiviteitenplan wordt vermeld dat er voor de versterking van de basisondersteuning en de ondersteuningsteams zal worden samengewerkt met de gemeenten in het kader van de transitie jeugdzorg. Deze samenwerking zal gaan leiden tot meer ondersteuning op de basisscholen. Het gros van de leerlingen dat op dit moment een SO school bezoekt zal door de invoering van Passend Onderwijs niet van schoolsoort wijzigen. Samenstelling Dagelijks Bestuur Swv. Het DB van het Swv wordt gevormd door zeven bestuurlijk gemandateerde vertegenwoordigers. In de statuten van het Swv is opgenomen dat de subregio s, de denominaties en het SO te allen tijde vertegenwoordigd zullen zijn in het DB, dan wel zich vertegenwoordigd weten. De vergadering van alle aangesloten schoolbesturen is verantwoordelijk voor de aansturing van het Swv en heeft daartoe een DB benoemd. Schoolondersteuningsprofiel. De schoolondersteuningsprofielen van de scholen in het Swv zijn nog niet vastgesteld. De scholen in het Swv zullen hun schoolondersteuningsprofiel gaan actualiseren aan de hand 2

3 van een ijkinstrument (format) dat door de inhoudelijke werkgroep basisondersteuning van het Swv wordt ontwikkeld. Continuering ondersteuning. Er is binnen het Swv afgesproken dat de ondersteuning van de huidige rugzakleerlingen de komende twee jaren wordt gecontinueerd. Het bestuur Swv heeft de ouders en de scholen middels brieven geïnformeerd over deze borging van de ondersteuning. Meest gestelde vragen en antwoorden. Eind februari/begin maart 2014 verschijnt er voor de besturen, scholen en ouders een speciale nieuwsbrief passend onderwijs, met daarin de meest gestelde vragen en antwoorden. Huisvesting. De wereld verandert niet op 1 augustus De SO en SBaO faciliteiten zullen voorlopig blijven bestaan. De gemeente blijft de gesprekspartner van de besturen over de huisvesting. In de ondersteuningsplannen van het PO en VO staat vermeld dat geen beslissingen inzake huisvesting kunnen worden genomen zonder instemming van de lokale overheden. Inhoudelijke werkgroepen. Vanuit het nieuwe samenwerkingsverband zijn drie inhoudelijke werkgroepen ingericht. Werkgroep Basisondersteuning: In november 2013 is vastgesteld aan welke basisondersteuning alle scholen in SWV moeten voldoen. Niveau van basisondersteuning is gebaseerd op hetgeen is opgenomen in het Referentiekader Passend Onderwijs van de PO -Raad. Het ambitieniveau ligt daarmee boven de inspectienorm. Werkgroep Dekkend Onderwijs en Onderwijscontinuüm De werkgroep heeft zich verdiept in het dekkend onderwijs continuüm (wat is er reeds aanwezig in het Swv20-01) en dit in kaart gebracht. Hier zijn adviezen richting het vervolg 3

4 van het inrichten passend onderwijs uitgekomen. Uit de inventarisatie van de aanwezige expertise blijkt dat er in subregio Noord geen SO faciliteit aanwezig is. Dit onderwerp zal worden geagendeerd voor de bestuurlijke informatiebijeenkomst van subregio Noord. Werkgroep Arrangeren Deze werkgroep werkt de arrangementen voor de extra ondersteuning uit. Er wordt gekeken wat de leerling kan en van daaruit zal aan de problematiek van de leerling worden gewerkt. Hierbij is het van belang dat er een goede balans tussen de betrokken gemeente en het onderwijs is. De arrangementen horen zo dicht mogelijk bij de scholen en de gemeenten welke hierbij betrokken zijn te zijn. Overleg/samenwerking Swv met de gemeenten. Het OOGO met de gemeenten vindt tenminste één keer per jaar plaats. Tijdens dit OOGO zal in ieder geval aandacht worden besteed aan: - leerlingenvervoer; - huisvesting; - thuiszitters; - transitie jeugdzorg. Het Swv en de gemeenten willen de samenwerking graag intensiveren, o.a. op het gebied van de transitie jeugdzorg, pedagogische civil society, de voorschoolse voorzieningen (m.n. de zorglijn), thuiszitters, crisisplaatsing en gastouderschap. De aandacht voor de voorschoolse voorzieningen moeten sterker worden benadrukt. De zorglijn is er lastig. Dit moet een aandachtspunt zijn voor de gemeenten en het onderwijs. Onderwijsinhoudelijk ontstaan doorlopende leerlijnen, maar de zorglijn verdient prioriteit. De instroom vanuit de voorschoolse voorzieningen wordt geanalyseerd. Er moeten hiervoor zorgroutes worden ontwikkeld Met de zorgroutes moet aan ieder duidelijk gemaakt worden, waar de verantwoordelijkheden liggen. Deze zorgroutes zullen dienen als middel en niet als doel. De gastouders vormen een doelgroep welke door het onderwijs niet bereikt kan worden. Ook door de gemeenten kan deze groep moeilijk bereikt worden. Een mogelijkheid om dit te verbeteren zou inspectie van de gastoudergezinnen kunnen zijn. 4

5 Voorgesteld wordt om een subregionale werkgroep in te richten voor de verbinding tussen de gemeenten en het onderwijs. Deze werkgroep zou bijvoorbeeld kunnen worden geïntegreerd in bestaande overleggen. Geprobeerd moet worden een structuur vast te stellen waarin de gemeenten en het onderwijs optimaal samenwerken. Er moet een analyse worden gemaakt welke overleggen er al zijn en naar aanleiding hiervan de verbinding gemeente onderwijs beter neerzetten. Op korte termijn zullen beslissingen genomen worden over gezamenlijke overleggen. Door ontwikkelingen binnen de verschillende gemeenten is het voor de schoolbesturen lastig om hier een juiste inbreng in te hebben. De schoolbesturen merken dat dit belemmerend kan werken. Het Swv zal zowel de Ondersteuningsplanraad als de OOGO-partners maximaal betrekken bij de ontwikkelingen inzake passend onderwijs. De schoolbesturen worden door de invoering van passend onderwijs gedwongen samen te werken. Dit leidt nu reeds tot het ontstaan van initiatieven om, behalve op het gebied van passend onderwijs, ook samen te werken op andere gebieden 4. Opmerkingen inhoud concept Ondersteuningsplan. - Thuiszitters: de inspanningsverplichting van het Swv om thuiszitters een passende plaats te bieden en het realiseren van crisisplaatsen in de vier subregio s moet steviger in het Ondersteuningsplan worden opgenomen. - Ontwikkelagenda : de agenda kan gevuld worden met veel onderwerpen maar hoe ontstaat de prioritering en wie is hiervoor verantwoordelijk. De heer Weener werkt hiervoor een matrix verder uit. - Thema s OOGO : de thema s zullen verder worden uitgewerkt, waarbij het voornamelijk gaat om opbrengsten. 5. Procedure OOGO. De samenwerkingsverbanden voor primair onderwijs en voor voortgezet onderwijs spreken met de gemeenten in de eigen regio een Procedure af. De gemeenten in de provincie 5

6 Groningen en de gemeente Noordenveld gaan akkoord met het gesteld in de Procedure OOGO Swv PO. De wethouders van de gemeenten, de gemachtigden en de vertegenwoordiger van het Swv PO ondertekenen de Procedure. 6. Sluiting. De voorzitter van het Swv heeft het overleg als prettig ervaren en bedankt iedereen voor de fijne manier van samenwerken. Uit de vragen en de uitwisseling van de standpunten blijkt dat de wethouders zeer betrokken zijn. 6