Inspectierapport Skik Gastouderbureau (GOB) Prins Bernhardstraat 11b 7651ED TUBBERGEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Skik Gastouderbureau (GOB) Prins Bernhardstraat 11b 7651ED TUBBERGEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Tubbergen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch beleid...4 Personeel...5 Veiligheid en gezondheid...6 Ouderrecht...7 Kwaliteit gastouderbureau...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. In het kader van risicogestuurd toezicht heeft dit onderzoek zich beperkt tot de kernzaken uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het gastouderbureau en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemeen: Gastouderbureau SKIK maakt onderdeel uit van de kinderopvangorganisatie SKIK. Het gastouderbureau is sinds januari 2009 geregistreerd in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Op het moment van inspectie heeft het gastouderbureau 6 gastouders geregistreerd, verdeeld over 7 opvanglocaties. In totaal worden 17 kinderen opgevangen in de leeftijd van 0-12 jaar. Inspectiegeschiedenis: : regulier onderzoek; geen tekortkoming op de getoetste wettelijke voorwaarden : regulier onderzoek; een tekortkoming betreffende functiebenaming op verklaring omtrent gedrag van de bemiddelingsmedewerker : regulier onderzoek; geen tekortkomingen op de getoetste wettelijke voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen huidige inspectie: De houder voldoet aan de voorwaarden die bij deze jaarlijkse inspectie zijn onderzocht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Tijdens dit onderzoek is gekeken op welke wijze het pedagogisch beleidsplan onder de aandacht van de gastouders wordt gebracht. Pedagogische praktijk Gastouderbureau SKIK zorgt dat de gastouders werken volgens het pedagogisch beleidsplan onder andere door: het verstrekken van tips en adviezen tijdens de (onverwachte) huisbezoeken, waaronder de jaarlijkse evaluatie met de vraagouder; het welbevinden van het kind wordt dan getoetst; tijdens alle telefonische en overige (mail)contacten worden de gastouders begeleid; voorbereiding van de gastouder voor controle van GGD bij registratie in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen; het aanbieden van cursussen, zoals bijvoorbeeld de cursus; pedagogisch kader bij gastouders. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarde betreffende de pedagogische praktijk. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview anderen (bemiddelingsmedewerkster van het gastouderbureau.) Informatie uit inspecties bij gastouders, aangesloten bij GOB SKIK. 4 van 12

5 Personeel Tijdens dit onderzoek wordt getoetst of de houder en/of medewerkers die bij het gastouderbureau werkzaam zijn een juiste verklaring omtrent het gedrag hebben overlegd. Verklaring omtrent het gedrag De houder en persoon werkzaam bij het gastouderbureau zijn in het bezit van een juiste verklaring omtrent gedrag. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden betreffende de verklaringen omtrent gedrag. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid Tijdens dit onderzoek zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Dit item is door middel van een steekproef (drie gastouder dossiers) en een interview beoordeeld. Voor het uitvoeren van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIVG) wordt gebruik gemaakt van de risico-inventarisatie volgens de methode Veiligheidsmanagement, ontwikkeld door Veiligheid.nl en de methode Gezondheidsmanagement ontwikkeld door het landelijk Centrum Hygiëne & veiligheid. De maatregelen voortvloeiend uit de RIVG zijn verwerkt in een plan van aanpak, waarop duidelijk te lezen is, wie verantwoordelijk is voor de te nemen maatregelen en binnen welke termijn deze maatregelen moeten worden genomen. De RIVG worden jaarlijks opnieuw uitgevoerd en vormen een vast bespreekpunt tijdens de huisbezoeken. De bemiddelingsmedewerkster neemt de RIVG op het opvangadres samen met de gastouder af en deze wordt met de gastouder besproken. Van de afgeronde RIVG is een exemplaar aanwezig op het opvangadres. Het voorblad met daarop het plan van aanpak is ondertekend door de gastouder en bemiddelingsmedewerkster. Deze is in te zien door de vraagouder. Bij elke gastouder uit de steekproef is de risico-inventarisatie voor aanvang van de werkzaamheden afgenomen. Daarnaast worden extra RIVG's verricht in het geval van wijzigingen op de opvanglocatie (bijvoorbeeld een verbouwing, wijziging van de opvangruimte of slaapplek) of wijzigingen in de groepssamenstelling (bijvoorbeeld van alleen BSO opvang naar ook dagopvang/baby opvang). Met de bemiddelingsmedewerkster is besproken dat de aanwezigheid van de aantallen en goed functionerende rookmelders worden opgenomen in de RIVG. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden betreffende veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerkster van het gastouderbureau.) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Ongevallenregistratie 6 van 12

7 Ouderrecht Tijdens dit onderzoek wordt de norm getoetst die in de Wet kinderopvang geldt betreffende informatieverstrekking aan vraagouders inzake betaling aan gastouder en gastouderbureau. Informatie In een schriftelijke overeenkomst van het gastouderbureau met de vraagouder staat duidelijk vermeld welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau (uitvoeringskosten) gaat en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarde betreffende informatie. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerkster van het gastouderbureau.) Informatiemateriaal voor ouders Schriftelijke overeenkomsten van vraagouders met het gastouderbureau. 7 van 12

8 Kwaliteit gastouderbureau Tijdens dit onderzoek wordt gekeken naar de kwaliteit en de administratie van het gastouderbureau. Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de kwaliteit van het gastouderbureau, de wijze waarop zij de gastouders begeleidt en de kwaliteit van de opvang bewaakt. Ook gelden er normen voor een adequate en inzichtelijke administratie. Kwaliteitscriteria Uit een steekproef (drie gastouders) blijkt dat ieder adres minimaal twee keer per jaar bezocht wordt, waarbij het voortgangsgesprek een onderdeel is van één van deze bezoeken. De evaluatie met de vraagouder wordt mondeling gedaan en schriftelijk vastgelegd. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden betreffende kwaliteitscriteria. Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat onder andere: een schriftelijke overeenkomst per vraagouder; kopieën van de verklaringen omtrent het gedrag van de gastouders en huisgenoten; inzicht in de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau; inzicht in de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder; ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie; een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen; een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders; een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang; een jaaroverzicht per vraagouder. De administratie is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen voor het gastouderbureau. De gastouder dient maandelijks haar urenverantwoording in. Deze urenverantwoording wordt door de vraagouder binnen drie werkdagen goedgekeurd. Na akkoord van de vraagouder wordt de urenregistratie verwerkt in een factuur. Na ontvangst van de betaling van de vraagouder wordt het bedrag van de opvangkosten overgemaakt naar de gastouder. De facturen en betalingen zijn inzichtelijk. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste wettelijke voorwaarden betreffende de administratie van het gastouderbureau. Gebruikte bronnen: Interview anderen (bemiddelingsmedewerkster van het gastouderbureau.) Website Bankafschriften ten behoeve van de kassiersfunctie. Van een tweetal gastouderkoppelingen de jaaropgaven De jaaropgaven over 2014 zijn namelijk nog niet gereed. 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g lid 1 Wet kinderopvang Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Skik Gastouderbureau Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : SKIK Kinderopvang BV Adres houder : Prins Bernhardstraat 18 Postcode en plaats : 7651ED TUBBERGEN Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : T. Brons Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Tubbergen Adres : Postbus 30 Postcode en plaats : 7650AA TUBBERGEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12