Stand van zaken. Aka wat met de functie van secretaris na de annexatie?

Transcriptie

1 Stand van zaken Werkgroep het nieuwe OCMW Aka wat met de functie van secretaris na de annexatie?

2 Uitgangspunt Zie conceptnota 1bis Homans Voor het OCMW personeel zal ik waar nodig een stelsel van overgangsregelingen uitwerken dat rekening houdt met de rechten die het geniet op het ogenblik van de inwerkingtreding van de integratie van het OCMW in de gemeente. (beleidsnota) Hoewel het aantal secretarissen en financieel beheerders die zowel de gemeente als het OCMW bedient stijgt, zullen in de meerderheid van de gemeenten in 2018 twee secretarissen en/of financieel beheerders aanwezig zijn (de decretale graden). Decretaal moet worden voorzien dat het gemeentebestuur de keuze (en de verplichting tot kiezen) heeft voor 1 van de beide functiehouders. De niet gekozen secretaris / financieel beheerder moet decretaal bepaalde waarborgen krijgen.

3 Homans, Commissie bestuurszaken : De procedure tijdens het proces van de integratie van het OCMW in de gemeente of in de stad, wie van de twee decretale graden de secretaris of financieel beheerder zal mogen worden, daar zijn we nog mee bezig, daar werken we een hele procedure voor uit. Daar kom ik graag op terug als we er klaar mee zijn. Men zou beter werken met één secretaris of één financieel beheerder. Gelet op de financiële situatie van de lokale besturen, kan dit een soort van efficiëntieoefening zijn. We weten allemaal, zeker degenen die enige verantwoordelijkheid opnemen in een lokaal bestuur, dat een decretale graad niet altijd het goedkoopste personeelslid is. Er is gesuggereerd dat de lokale besturen verder moeten werken met de mensen die ze nu hebben. Volgens mij is dat aan de lokale besturen zelf. Ze beschikken over voldoende mogelijkheden. Als ze niet tevreden zijn met de decretale graden, hebben ze alle tools in handen om negatieve evaluaties uit te spreken en de betrokken personen te vervangen. Dat is evident.

4 Uitgangspunt conceptnota VVOS Conceptnota opgesteld in werkgroep Leden O Vl : Johan, Tom en Piet Verplichting tot kiezen tussen beide functiehouders

5 Verplichting tot kiezen Geschraagd door : Arrest RvS Zoutleeuw (zelfde graden, titel, functie inhoud, plaats organogram, (vroegere) link bezoldiging) => gelijkheid en gelijkwaardigheid van beide ambten Studiedag VVOS Brussel Prof. Alexander De Becker, hoofddocent centrum overheid & recht Universiteit Hasselt wordt uitgewerkt en gestaafd op vraag van VVOS gefinancierd door provinciale afdelingen (?)

6 Verplichting tot kiezen Gecontesteerd door ECG : Gans ECG? => Voor bepaalde afdelingen ECG : enkel keuze tss nieuwe functie of disponibiliteit => Voor andere : akkoord met keuzeverplichting, mits garanties niet gekozen secretaris (koppeling wedde, eenmalige aanstelling nadien bij wegvallen gekozene) + streven naar gemeenschappelijk standpunt met VVOS => Officiële eerstvolgende bespreking bestuur , maar men is bezig => Studiedag Onderschreven door VLOFIN

7 Vanuit uitgangspunt => eerst de vrijwillige oplossing Etage 1 : vrijwillige en onderhandelde oplossing Mogelijkheden : Alles is mogelijk, mits vrijwilligheid Voorwaarden : Onderhandelde oplossing moet bekrachtigd worden door GR Welke GR? Zetelende of nieuwe?

8 Als geen vrijwillige oplossing => keuze tss beiden Etage 2 : als vrijwillige oplossing niet kan, dan plicht tot kiezen Enkel keuze tussen zittende titularissen, geen derden Hoe kiezen? Zodanig dat de keuze een RvStoets doorstaat VVOS : professionele selectieproef VLOFIN : laat bestuur vrijheid, geen voorstel doen

9 Gevolg van keuze Etage 2 gevolg : na keuze, is er eentje te veel 1. Wat met de RPR van de gekozen kandidaat, nu verantwoordelijk voor 1 groter bestuur? Voorstel VVOS : iets doen aan RPR! 30 %? VLOFIN : geen voorstel doen 2. Wat met de niet weerhouden kandidaat? De waterval

10 De waterval 1 Waterval trap 1 : onmiddellijk herplaatsing Wat? Nieuwe functie Raadsgriffier? Wordt uitgewerkt Project secretaris? Adjunct secretaris? Ander? Voorwaarden : Waarborgen rond inhoud, omvang, tijd, gelijkwaardigheid en passend niveau Ook externe herplaatsing Uitgangspunt van keuzevrijheid

11 De waterval 2 Waterval trap 2 : de uitgestelde herplaatsing Veronderstelt eerst disponibiliteit Zie rpr Aangevuld met leeftijdsbonus Nieuwe opdracht op basis van vrijwilligheid Pool systeem? Ten dienste van eigen en andere besturen Beperkt in tijd, regio en functie inhoud

12 De waterval 3 Vervroegde pensionering 60 jaar 30 dienstjaren

13 De waterval 4 behoorlijk afscheid nemen Is een dading Geen voorstel van bedrag of aantal maanden Aandacht voor werkloosheidsaspect

14 Doel conceptnota Doel conceptnota VVOS : alle federaties er achter schragen Voorstel aan minister, zoals gevraagd Laatste versie dd. 10,02,2015

15 VVOS ECG VLOFIN? VLOFIN : akkoord mits geen suggesties doen over wijze van vergelijking; beperken tot plicht tot kiezen van Homansnota ECG : geen akkoord bij uitgangspunt van gelijke functies => verschillende standpunten van provincies + hevige reacties Congres ECG op : afstemming? Nieuwe poging tot afstemming 3 federaties op Bezoek kabinet Homans of 05.05, met 3 federaties? de begeleiders wachten : geen nieuwe datum werkgroep In afwachting : Re bijstandsverzekering optrekken?

16 Vragen? Opmerkingen? Suggesties?