Hoe kan de stadsmonitor bijdragen aan een efficiënte en effectieve overheid?

Transcriptie

1 Hoe kan de stadsmonitor bijdragen aan een efficiënte en effectieve overheid? VVBB, 5 juni 2009 Guido Decoster Agentschap voor Binnenlands Bestuur

2 Inhoud Positionering lokale besturen Rankings? Stadsmonitor als stimulans Conclusies Agentschap voor Binnenlands Bestuur 2

3 Positionering lokale besturen Overheid: samenspel van bestuurslagen Perceptie burger: overheid als geheel Lokale besturen: basis, dicht bij bevolking Geen efficiënte overheid zonder de lokale besturen Agentschap voor Binnenlands Bestuur 3

4 Lokale besturen - eerste lijn - direct contact Inzetten op kwaliteit lokale besturen Rol, ook in Pact 2020 Bijdrage administratie aan Vlaams regeerakkoord: Partnerschap ten bate van eindgebruiker Agentschap voor Binnenlands Bestuur 4

5 Dé lokale besturen? Diversiteit in omgeving Diversiteit in beleid Stad-platteland-stadsrand Industrieel-agrarisch Grote-kleine oppervlakte Agentschap voor Binnenlands Bestuur 5

6 Groot-klein aantal inwoners Hogere-lagere inkomens Woningbestand: villa s, huizen, appartementen Residentieel-toeristisch Vergrijzend-demografische groei Autochtonen-allochtonen Agentschap voor Binnenlands Bestuur 6

7 Autonome beleidsruimte eigen beleidskeuzes democratische legitimatie binnen grenzen van het recht Agentschap voor Binnenlands Bestuur 7

8 Rankings lokale besturen Beperkte bruikbaarheid SBOV Steven Van Roosbroeck (KU Leuven) en Wouter Van Doren (U. Antwerpen) 8 onderzoeken (Itinera, De Borger&Kerstens, Geys, NIS, Grootste Buurtonderzoek, Test-Aankoop, Unizo, Indigov) Agentschap voor Binnenlands Bestuur 8

9 Onderzoeken aspecten van beleid, indicatoren verschillende posities in verschillende rankings niet significante verbanden tussen indicatoren Agentschap voor Binnenlands Bestuur 9

10 Conclusies SBOV Goed bestuur: - relatief onsamenhangende dimensies Hét goed bestuur bestaat niet - politieke keuze, bestuurlijk beleid - hangt samen met aard en grootte van gemeente - en het leggen van beleidsaccenten Agentschap voor Binnenlands Bestuur 10

11 Performatie-indicatoren wachttijd document openingstijden kostprijzen inhoud informatie, bv. via website Agentschap voor Binnenlands Bestuur 11

12 Sturende Vlaamse overheid Vlaamse overheid vooral intermediair Kaderscheppend Voorwaarden creëren voor efficiënt en effectief bestuur - juridisch kader (GD- NPM) - financieel draagvlak Respect voor autonome beleidsruimte Agentschap voor Binnenlands Bestuur 12

13 Sturen op kwaliteit Informatie en ondersteuning - Website, elektronische nieuwsbrief - Vorming, publicaties - Data voor benchmarking Samenwerking met Studiedienst VR Lokale statistieken Jaarbeeld ABB Stadsmonitor Agentschap voor Binnenlands Bestuur 13

14

15 Stadsmonitor 2008 Samenwerking ABB (team Stedenbeleid) en Studiedienst VR Doel: strategisch beleid stadsbestuur beter onderbouwen via input voor strategische planning en beleidsprogramma s debat in stad stimuleren in functie van beleid Agentschap voor Binnenlands Bestuur 15

16 Monitor voor opvolgen van ontwikkelingen in de steden set van indicatoren: evolueren steden in een meer leefbare en duurzame richting? geen prestatie- of effectmeting maar maatschappelijk relevante evolutie voor beleid zowel web- als boekversie Agentschap voor Binnenlands Bestuur 16

17 Objectieve gegevens én perceptie 129 indicatoren - databanken: bv. SVR, VDAB, Dep. Onderwijs, steden - survey voor aantal indicatoren mening van de stadsbewoners staat centraal Agentschap voor Binnenlands Bestuur 17

18 Dataverzameling survey Stadsmonitor Schriftelijke bevraging Thuis in de Stad steekproefeenheden respondenten (48 %) Betrouwbare resultaten Gewogen databestand, representatief naar geslacht en leeftijd Agentschap voor Binnenlands Bestuur 18

19 Overzicht indicatoren Domein/principe Aantal 1 cultuur en vrije tijd 20 2 leren en onderwijs 10 3 ondernemen en werken 20 4 veiligheidszorg 10 5 wonen 11 6 mobiliteit 5 7 zorg en opvang 22 8 sociale principes 8 9 natuur- en milieubeheer 8 10 fysieke principes 7 11 institutionele principes 8 Totaal 129 Agentschap voor Binnenlands Bestuur 19

20 Aantrekkelijke woonstad Leefbare buurten & wijken

21 Thema Wonen Leefbare en duurzame stad: aantrekkelijk om te komen wonen en te blijven wonen Stimuli: gezonde en aangename, (verkeers)veilige leefomgeving, aantrekkelijke betaalbare woningen, divers cultureel en recreatief aanbod, kwalitatief onderwijs en kinderopvang, breed sociaal leven, open en communicatief bestuur Agentschap voor Binnenlands Bestuur 21

22 Stadsvlucht gekeerd St.Niklaas Aalst Oostende Hasselt Leuven Gent Antwerpen Roeselare Genk Kortrijk Turnhout Mechelen Brugge Agentschap voor Binnenlands Bestuur 22

23 De steden winnen aan aantrekkingskracht, maar verliezen nog steeds jonge gezinnen 10 0 Hasselt Aalst Oostende Gent Antwerpen Roeselare Sint-Niklaas Genk Kortrijk Turnhout Mechelen Leuven Brugge migratiesaldo ( ) migratiesaldo jonge gezinnen ( ) Agentschap voor Binnenlands Bestuur 23

24 Tevredenheid over de stad, Fierheid, Netheid en Uitstraling

25 Fiere en tevreden inwoners Leuven Brugge Hasselt Gent Oostende Roeselare Genk Sint-Niklaas Mechelen Turnhout Kortrijk Antwerpen Aalst tevredenheid stad fierheid stad Agentschap voor Binnenlands Bestuur 25

26 Netheid en uitstraling stad kunnen voor heel wat inwoners een pak beter Hasselt Brugge Leuven Genk Sint-Niklaas Roeselare Oostende Mechelen Gent Kortrijk Aalst Turnhout Antwerpen netheid stad uitstraling stad Agentschap voor Binnenlands Bestuur 26

27 Tevredenheid over aanbod voorzieningen op stadsniveau

28 Stadsbewoners kunnen naar hartelust winkelen en ontspannen in hun stad Hasselt Roeselare Oostende Genk Sint-Niklaas Leuven Brugge Gent Turnhout Antwerpen Aalst Mechelen Kortrijk Winkelvoorzieningen Horeca Uitgaansmogelijkheden Agentschap voor Binnenlands Bestuur 28

29 Tevredenheid over cultureel aanbod groot Tevredenheid over sport en recreatievoorzieningen verschilt sterk tussen 13 centrumsteden Hasselt Turnhout Roeselare Brugge Sint-Niklaas Genk Kortrijk Leuven Gent Mechelen Antwerpen Oostende Aalst Cultureel aanbod Sportaanbod Recreatie voorzieningen Agentschap voor Binnenlands Bestuur 29

30 Tevreden buurtbewoners, maar netheid blijft heikel punt Leuven Brugge Hasselt Roeselare Sint-Niklaas Kortrijk Turnhout Genk Oostende Gent Aalst Mechelen Antwerpen tevredenheid buurt groenindruk contact in de buurt netheid buurt Agentschap voor Binnenlands Bestuur 30

31 Onaangepaste snelheid verkeer voor helft inwoners buurtprobleem Leuven Antwerpen Oostende Gent Brugge Hasselt Mechelen Genk Sint-Niklaas Kortrijk Aalst Turnhout Roeselare tevredenheid openbaar vervoer onaangepaste snelheid in verkeer voldoende parkeergelegenheid Agentschap voor Binnenlands Bestuur 31

32 Leefbare buurten, doch met aandacht voor een meer kindvriendelijk klimaat Oostende Brugge Leuven Hasselt Antwerpen Roeselare Kortrijk Genk Gent Turnhout Mechelen Aalst Sint-Niklaas Speelruimte in buurt (<400m) Voldoende speelvoorzieningen(<12j) Agentschap voor Binnenlands Bestuur 32

33 Leefbare buurten, doch met aandacht voor een meer kindvriendelijk klimaat Brugge Oostende Leuven Hasselt Genk Kortrijk Roeselare Gent Sint-Niklaas Antwerpen Turnhout Aalst Mechelen Jeugdvoorzieningen in buurt (<1000m) Voldoende jeugdvoorzieningen Agentschap voor Binnenlands Bestuur 33

34 Leefbare buurten, doch met aandacht voor een meer kindvriendelijk klimaat Roeselare Kortrijk Brugge Hasselt Sint-Niklaas Antwerpen Genk Mechelen Oostende Gent Turnhout Aalst Leuven Voorschoolse kinderopvang in buurt (per 100 kinderen) Voorschoolse kinderopvang in buurt (<1000m) Voldoende kinderopvang in buurt Agentschap voor Binnenlands Bestuur 34

35

36 Conclusies 1. Vergelijken, niet oordelen informatie aanleveren die steden toelaten te vergelijken rekening houdend met omgevingsfactoren en lokale beleidsinvulling geen evaluatie of beoordeling wel indicatoren Agentschap voor Binnenlands Bestuur 36

37 2. Beperktheid stadsmonitor - 13 steden 295 andere gemeenten? -arbeidsintensief - tijdsinvestering -kostend - nut stijgt met tijdreeksen - cijfers interpreteren Bv. uitbestedingen, oprichten agentschappen Agentschap voor Binnenlands Bestuur 37

38 3. Stadsmonitor als meetcommunicatie- en leerinstrument Stedenronde in colleges en managementteams Informatie leidt tot beleidsreflectie Oproep beleidssectoren: info verzamelen en terugkoppelen Samenwerking met Studiedienst VR Agentschap voor Binnenlands Bestuur 38