VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN BORGLOON - 15 juli 2014 om uur

Transcriptie

1 Aanwezig Voorzitter: Patrick Carnotensis, Raadsleden: Joël Schoofs, mevrouw Maria Vrancken, mevrouw Greet Baldewijns, Omer Vanderbeeken, Antoine Goffings, mevrouw Ingrid Moens, mevrouw Chantal L Hoyes, Johan Feytons Secretaris: Jean - Bernard Croux Verontschuldigd Danny Deneuker, burgemeester Aanvang van de zitting: uur einde van de officiële zitting: uur Alle dossiers worden eenparig goedgekeurd. Raadslid Omer Vanderbeeken heeft de vergadering verlaten tijdens de behandeling van agendapunt OPENBARE ZITTING Beleid en beheer Goedkeuring van de notulen van de openbare raadszitting van 3 juni 2014 Het verslag wordt eenparig goedgekeurd. Financiën Stookoliefonds 2013 afrekening POD MI: mededeling Er werden voor ,58 verwarmingstoelagen toegekend via 226 dossiers ( inclusief 2.260,00 vergoeding als administratiekost) Overstap naar elektronische maaltijdcheques (EMTC) Maatschappelijk welzijn, verder het OCMW- decreet te noemen; Gelet op de rechtspositieregeling personeel instellingen OCMW en de rechtspositieregeling personeel OCMW; Gelet op de overeenkomst met Edenred (vroeger Ticket restaurant) dd. 8/11/2001. Gelet op de wettelijke verplichting om over te stappen naar de elektronische maaltijdcheque vanaf september Overwegende dat de gemeente Borgloon al beslist heeft om vanaf september 2014 over te stappen naar de elektronische maaltijdcheques bij hun huidige aanbieder van papieren maaltijdcheques. Overwegende dat uit navraag bij drie aanbieders van elektronische maaltijdcheques blijkt dat de overstap naar de elektronische maaltijdcheque een besparing zal betekenen voor het bestuur. Overwegende dat de mogelijkheid onderzocht zal worden om vanaf september 2015 samen met de gemeente Borgloon eenzelfde aanbieder van maaltijdcheques aan te stellen. Overwegende dat er ondertussen bij drie aanbieders van elektronische maaltijdcheques een offerte werd opgevraagd om zo spoedig mogelijk om te schakelen naar de elektronische maaltijdcheque. Overwegende dat de offerte van Edenred de beste voorwaarden geeft. Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Pagina 1 van 8

2 Beslissing Over te stappen naar de elektronische maaltijdcheque vanaf de prestaties van september 2014 bij Edenred tot 31 augustus In de loop van 2015 zal er mogelijks samen met de gemeente Borgloon gezamenlijk een procedure worden opgestart om vanaf 1 september 2015 de EMTC aan te bieden Overzichtslijst bestelbons 27/05/ /07/2014 Mededeling van de overzichtslijst van alle bestelbons uitgeschreven door het OCMW (2014/ /449) Overzichtslijst van alle aanrekeningen 27/05/ /07/2014 Mededeling van de overzichtslijst van alle betalingen uitgevoerd door het OCMW ( 2014/ /1419) Overheidsopdracht Nieuwbouw WZC Bloesemhof: bijzonder lastenboek perceel 15 signalisatie maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen op het gebied van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3; Overwegende dat de opdracht nieuwbouw rusthuis - perceel 15: Signalisatie werd gegund aan Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint -Truiden; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr perceel 15 werd opgesteld door de ontwerper, Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint -Truiden; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. 21% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 april 2014 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningwijze van deze opdracht, in het bijzonder de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Pagina 2 van 8

3 Gelet op het besluit van het bestuur van 29 april 2014 betreffende het starten van de gunningprocedure waarin beslist werd om volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: Signburo bvba, Voddefinstraat 8 te 3500 Hasselt Studiegroep Labyrint bvba, Zone Z.5 Mollem 270 te 1730 Asse (Mollem); Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 26 juni 2014 om uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 26 september 2014; Overwegende dat 2 offertes werden ontvangen: Signburo bvba, Voddefinstraat 8 te 3500 Hasselt ( ,00 excl. btw of ,73 incl. 21% btw) Studiegroep Labyrint bvba, Zone Z.5 Mollem 270 te 1730 Asse (Mollem) ( ,21 excl. btw of ,32 incl. 12% btw) = onvolledige inschrijving Overwegende dat de ontwerper voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Signburo bvba, Voddefinstraat 8 te 3500 Hasselt ( ,00 excl. btw of ,56 incl. 12% btw) Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2011, op artikel (activiteitencentra 05/2011)-8341; Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder het visum verleende op 15 juli 2014; Met algemeenheid van stemmen; BESLISSING: Goedkeuring wordt verleend aan het gunningvoorstel voor de opdracht nieuwbouw rusthuis - perceel 15: Signalisatie, opgesteld door de ontwerper, Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint -Truiden. Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3 Deze opdracht wordt gegund aan de meest regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Signburo bvba, Voddefinstraat 8 te 3500 Hasselt ( ,00 excl. btw of ,56 incl. 12% btw) Artikel 4 De uitvoering moet gebeuren in overeenstemming met de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr perceel Dossier tijdsregistratie maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Pagina 3 van 8

4 maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen op het gebied van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht aankoop tijdsregistratie een bijzonder bestek werd opgesteld door secretaris; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,92 excl. btw of ,99 incl. 21% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 5 mei 2014 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, in het bijzonder de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 5 mei 2014 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: SDP nv, Vijfstraten 18 te 9100 Sint-Niklaas GENERAL PROCESS STEERING nv, Oosterring - Genk zuid zone 8 NR 9 te 3600 Genk BODET sa, Avenue Pasteur 19 zoning nord te 1300 Wavre CORILUS nv, Mastboomstraat 4 te 2630 Aartselaar ESSEC, Schoebroeckstraat 48 te 3583 Paal Beringen SYNTEGRO nv, Kempische Steenweg 305 bus 13 te 3500 Hasselt; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 6 juni 2014 om uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 4 september 2014; Overwegende dat 4 offertes werden ontvangen: CORILUS nv, Mastboomstraat 4 te 2630 Aartselaar ( ,07 excl. btw of ,64 incl. 21% btw) GENERAL PROCESS STEERING nv, Oosterring - Genk zuid zone 8 NR 9 te 3600 Genk ( ,00 excl. btw of ,84 incl. 21% btw) SYNTEGRO nv, Kempische Steenweg 305 bus 13 te 3500 Hasselt SYNTEGRO nv, ( ,20 excl. btw of ,75 incl. 21% btw) SDP nv, Vijfstraten 18 te 9100 Sint-Niklaas ( ,00 excl. btw of ,27 incl. 21% btw) Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 30 juni 2014 opgesteld door secretaris; Overwegende dat secretaris voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde SDP nv, VIJFSTRATEN 18 te 9100 Sint- Niklaas, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,27 incl. 21% btw mits het verkrijgen van een visum; Overwegende dat een visum vereist is, dat op 18 juli 2014 een visumaanvraag werd ingediend en dat de financieel beheerder het visum verleende op 18 juli 2014; Met algemeenheid van stemmen; Pagina 4 van 8

5 Beslissing Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 30 juni 2014 voor de opdracht aankoop tijdsregistratie, opgesteld door de secretaris. Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3 Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde SDP nv, VIJFSTRATEN 18 te 9100 Sint -Niklaas, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,27 incl. 21% btw mits het verkrijgen van een visum. Artikel 4 De uitvoering moet gebeuren in overeenstemming met de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek Nieuwbouw WZC Bloesemhof: bijzonder lastenboek perceel televisie maatschappelijk welzijn, meer bijzonder de artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; maatschappelijk welzijn, meer bijzonder de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bijzonder artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen op het gebied van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bijzonder artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht aankoop van 68 televisietoestellen een bijzonder bestek werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2011, op artikel (activiteitencentra 05/2011)-8341; Met algemeenheid van stemmen; Beslissing Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht aankoop van 68 televisietoestellen. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Pagina 5 van 8

6 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Opstart restauratiewerken Kapel Oetersloven. maatschappelijk welzijn, verder het OCMW- decreet te noemen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 en latere wijzigingen betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 17 juni 2013 en latere wijzigingen betreffende motivering informatie en de rechtsmiddelen op het gebied van overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het decreet van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en latere wijzigingen betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het verslag van monumentenwacht Limburg VZW naar aanleiding van de inspectie dd. 15/02/2012. Overwegende dat het noodzakelijk is om de Kapel Oetersloven te restaureren aangezien er door monumentenwacht Limburg VZW ernstige gebreken zijn vastgesteld die de stabiliteit van de kapel in het gedrang kunnen brengen. Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991; Gelet op de bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van het OCMW. Beslissing Er zal worden overgegaan tot de restauratie van de Kapel Oetersloven (buitenkant) waarvoor een budget voorzien wordt van euro voor de aanstelling van een ontwerper. Deze werken zullen gegund worden bij onderhandelingsprocedure. Er zal een restauratiepremie worden aangevraagd bij onroerend erfgoed. Deze restauratiepremie bedraagt 80% van de kostenraming. Personeel Dossier tewerkstelling van personen met een handicap: voldoet het OCMW aan de voorwaarden? Bij het OCMW werken 67,5159 VTE waarvan 29,5259 VTE verplegend en verzorgend personeel. De berekeningsbasis is dan ook 37,99 VTE waarvan 2% ( 0,7598 VTE) aan de verplichting moet voldoen. Momenteel zijn er 1,6316 VTE die aan de voorwaarden van persoon met een arbeidshandicap voldoen. Pagina 6 van 8

7 KB van 08/05/2014 over arbeidsongevallen in de publieke sector: toelichting wijzigingen vanaf 01/07/2014 Deze toelichting heeft alleen betrekking op aangiftes van een arbeidsongeval die effectief erkend werden als een arbeidsongeval. Dit betekent dat Ethias, in onze naam ( mandaat van 03/07/2013), in Publiato, de online tool voor arbeidsongevallen van het Fonds voor Arbeidsongevallen, een positieve juridische beslissing over de ontvankelijkheid van het ongeval heeft ingegeven. De nieuwe reglementering heeft impact op de dienstverlening en werking van Medex en legt ook aan het OCMW, als werkgever, nieuwe verplichtingen op. Het KB vermeldt duidelijk welke rol Medex speelt in de afhandeling van een arbeidsongeval. Medex bepaalt: Of er een verband bestaat tussen de letsels en het arbeidsongeval; Of er een verband bestaat tussen periodes van arbeidsongeschiktheid en het arbeidsongeval; De consolidatiedatum; Het percentage van blijvende arbeidsongeschiktheid Het percentage van hulp van derden. Medex komt ook tussen in geval van medische twijfel, dus voordat het OCMW een positieve of negatieve juridische beslissing neemt over de ontvankelijkheid van het ongeval. 1. Tijdelijke arbeidsongeschiktheid van minder dan 30 kalenderdagen. Dossiers met een tijdelijke arbeidsongeschiktheid van minder dan 30 kalenderdagen worden vanaf 1 juli 2014 eerst door de werkgever behandeld. Medex zal dus niet meer alle dossiers van in het begin behandelen. Het OCMW als werkgever vraagt of het slachtoffer een medisch attest van genezing zonder blijvende arbeidsongeschiktheid wil indienen bij werkhervatting. o Als het personeelslid dit attest indient, beslist het OCMW dat het dossier zonder blijvende arbeidsongeschiktheid (dus met 0 %) wordt afgesloten. Het KB spreekt over een beslissing tot genezen verklaring zonder blijvende arbeidsongeschiktheid. Medex moet weten op welke datum wij het dossier arbeidsongevallen hebben afgesloten (consolidatiedatum). Op die manier kan Medex het dossier dat werd geopend op basis van de aangifte (doorgegeven via Publiato) afsluiten. o Als het personeelslid geen attest indient omdat het denkt dat er sprake is van een blijvende arbeidsongeschiktheid en dit met een medisch verslag kan staven, wordt het dossier overgemaakt aan Medex en zal het slachtoffer opgeroepen worden. Als het slachtoffer niet reageert, zal het OCMW, op verzoek van MEDEX, eerst aangetekend een herinnering versturen. Stel dat het slachtoffer dan nog altijd niet reageert, zal het OCMW een brief overmaken waarin het OCMW preciseert dat men veronderstelt dat het personeelslid genezen is van de gevolgen van het arbeidsongeval, mits het niet reageert. Deze brief bevat ook de beroepsmogelijkheid, de vormvereisten en de termijnen waarbinnen het beroep moet ingediend worden. 2. Tijdelijke arbeidsongeschiktheid van meer dan 30 kalenderdagen Dossiers met een tijdelijke arbeidsongeschiktheid van meer dan 30 kalenderdagen worden wel door Medex behandeld. o Het niet opdagen voor een medisch onderzoek bij Medex Als een slachtoffer niet opdaagt voor een medisch onderzoek na 2 keer te zijn uitgenodigd per aangetekende brief en dit zonder geldige reden, zal Medex dit laten weten aan het OCMW. Het is dan aan het OCMW als werkgever om een beslissing genezen verklaring zonder blijvende arbeidsongeschiktheid mee te delen. Medex moet weten op welke datum het OCMW het dossier arbeidsongevallen heeft afgesloten (consolidatiedatum). Op die manier kan Medex het dossier dat werd geopend op basis van de aangifte (doorgegeven via Publiato) afsluiten. Pagina 7 van 8

8 Contract IDEWE arbeidsgeneeskundige dienst: stilzwijgende verlenging voor het jaar 2015 In afwachting van nieuwe regelgeving vanaf 2016 en een mogelijke samenwerking met de stad, op basis van een gemeenschappelijke overheidsopdracht in 2015, wordt het bestaande contract verlengd tot 31/12/ Contract MEDCONSULT geneeskundige controles: stilzwijgende verlenging voor het jaar 2015 In afwachting van een mogelijke samenwerking met de stad, op basis van een gemeenschappelijke overheidsopdracht in 2015, wordt het bestaande contract verlengd tot 31/12/2015. Varia Loonse Wapenbroeders uitnodiging 9 augustus 2014 De Loonse wapenbroeders nodigen de raad uit om deel te nemen aan de herdenking van de inval in België, 100 jaar geleden. Dossiers tot en met GEHEIME ZITTING Namens het OCMW Jean - Bernard Croux secretaris OCMW Patrick Carnotensis voorzitter OCMW Pagina 8 van 8