Steven Dijk. Oorlogswinter 2013 Landelijke tournee Peer Gynt (Zuidelijk Toneel)

Transcriptie

1 Steven Dijk 1952 geboren raadslid PvdA Diemen wethouder PvdA 1988 afgestudeerd econoom Vrije Universiteit wethouder Leefbaar Diemen 2005-heden voorzitter Rekenkamercommissie Duiven voorzitter Rekenkamercommissie IJsselstein 2010-heden lid commissie Kwaliteit van de NVRR 2011-heden lid Rekenkamercommissie Zoetermeer 2012 Duitse officier in landelijke tournee musical Oorlogswinter 2013 Landelijke tournee Peer Gynt (Zuidelijk Toneel)

2 Thema s Mulierdebat A B C Sportbeleid Zoetermeer Onderzoek Zoetermeer Sportbeleid en rekenkameronderzoek

3 Kadernota Sport & Bewegen Sportparticipatie omhoog 2 Sterkere sociale structuur 3 Gezonde vitale sportverenigingen 4 Optimale sportinfrastructuur 5 Sport- en stadspromotie

4 1 Sportparticipatie omhoog % van de inwoners van Zoetermeer doet aan sport 20 % van de inwoners dus niet 23 % van de inwoners haalt de bewegingsnorm (dagelijks 30 minuten intensief bewegen) 67% van de ouderen van Zoetermeer doet aan sport 33 % van de ouderen dus niet 18 % van de ouderen haalt de bewegingsnorm Doel voor 2016: ondanks vergrijzing 80 % handhaven

5 1 Sportparticipatie omhoog Activiteiten via de Brede School voor de hele wijk 2 Zoetermeerpas 3 Bewegen op school 4 Subsidieregeling breedtesport

6 1 Sportparticipatie omhoog Vervoersregeling voor ouderen 2 Aanbod voor ouderen uitbreiden 3 Verenigingen stimuleren aangepaste spelvormen

7 Sterkere sociale structuur In 2016: - Het stimuleren van samenwerking tussen sportaanbieders In 2012: - Iedere Zoetermeerse wijk heeft een sport- of buurtalliantie opgezet, die tenminste bestaat uit een school, een maatschappelijk betrokken sportvereniging en een welzijnsinstelling

8 Gezonde, vitale sportverenigingen - 25 % van de Zoetermeerse sportverenigingen is in 2016 sterk genoeg om zich, naast de eigen leden, ook te richten op het onderwijs, de naschoolse opvang, de wijk en kwetsbare groepen. - Zoetermeer beschikt in 2016 over 15 verenigingen die aan topsportbeleid en talentontwikkeling doen. - Iedere wijk in Zoetermeer heeft in 2012 minstens 1 sterke sportvereniging die actief is binnen de Brede School, kinderopvang en naschoolse opvang. In 2016 zijn in iedere wijk 3 sterke sportverenigingen actief.

9 Optimale sportinfrastructuur In 2016: - Het aanbieden van kwalitatief hoogwaardige binnen- en buitensportaccommodaties, toegankelijk voor alle doelgroepen en gericht op multifunctioneel gebruik. - Het aanbieden van voldoende laagdrempelige sporten spelruimte op de scholen in de wijken.

10 Sport en stadspromotie In 2016: - Het bevorderen van topsport en talentontwikkeling om de stad Zoetermeer te promoten en de inwoners van Zoetermeer aan te zetten tot meer sporten en bewegen - Zoetermeer staat dan bekend als sport- en leisurestad - Er zijn jaarlijks 4 grote (inter)nationale topsportevenementen in de stad, die veel mediaaandacht krijgen

11 Onderzoek sportbeleid Het onderzoek werd mede op verzoek van een aantal fracties in de gemeenteraad verricht. De Rekenkamercommissie wil graag weten of sprake is van een transparant ondersteuningsbeleid van verenigingen en hoe de ontvangen subsidie de contributie en toegankelijkheid van de verschillende verenigingen beïnvloedt.

12 Hoofdvraag onderzoek Hoe worden de sportverenigingen in Zoetermeer gefaciliteerd door de gemeente, welke overwegingen liggen hieraan ten grondslag en hoe effectief en doelmatig is het verenigingsondersteuningsbeleid?

13 Vijf deelvragen (1-3) 1) Wat zijn de doelstellingen van en belangrijkste beleidsinstrumenten voor het Zoetermeerse sportbeleid, en wat is hierbinnen de betekenis van de verenigingsondersteuning? 2) Hoe worden verenigingen in Zoetermeer gefaciliteerd door het gemeentelijk sportbeleid, zowel direct als indirect? 3) Welke verschillen zijn er in feitelijke (directe en indirecte) ondersteuning van (deelnemers aan) de verschillende typen/takken van sport in Zoetermeer, in het bijzonder in financieel opzicht?

14 Vijf deelvragen (4-5) 4) Wat kan op basis van de uitkomsten op vragen 1 t/m 3 worden gezegd over de effectiviteit en doelmatigheid van het verenigingsondersteuningsbeleid in de gemeente Zoetermeer? 5) Welke informatie heeft de gemeenteraad van Zoetermeer nodig om het verenigingsondersteuningsbeleid te kunnen controleren en waar nodig of gewenst bij te sturen?

15 Methode van onderzoek - Literatuuronderzoek/desk research - Interviews - Verenigingsonderzoek - Secundaire analyse financiële gegevens - Berekening dekkingspercentages

16 Kosten sportbeleid Exploitatie accommodaties Exploitatie accommodaties Overhead Overhead Talentontwikkeling en topsport Ondersteuning Talentontwikkeling verenigingen en topsport Investeringsimpuls Ondersteuning verenigingen Externe Investeringsimpuls bijdrage Externe bijdrage Saldo jaarbegroting

17 Baten sportaccommodaties Opbrengsten sportaccommodaties Kaartverkoop, verhuur zwembaden en bijdrage schoolzwemmen Verhuur sportlocaties binnensport Verhuur sportlocaties buitensport Kaartverkoop en verhuur vrijetijdscentra

18 Kosten en dekkingspercentage Binnensport % Buitensport % Vrijetijdscentra % Zwembaden % Overig Overhead Totaal %

19 Indirecte kosten per sport(er) Korfbal Hockey Voetbal Honk- en softbal Atletiek Zaalsporten Golf Tennis

20 Totale kosten per sport(er) Contributie Overig Totaal Korfbal Hockey Voetbal Honk- en softbal Atletiek Zaalsporten (basketbal/volleybal/handbal) Golf Tennis

21 Conlusies (1-3) 1 De verenigingen en sportaccommodaties worden niet expliciet genoemd als middel om de sportparticipatie te verhogen. 2 De doelstellingen die in 2016 moeten zijn bereikt staan helder omschreven. Het vraaggerichte verenigingsondersteuningsbeleid staat hiermee op gespannen voet. 3 De doelstellingen en ingezette beleidsinstrumenten lijken geen directe relatie met elkaar te hebben.

22 Conclusies (4-6) 4 De keuzes waarom sommige accommodaties wel, maar andere niet door de gemeente worden aangelegd en de verschillen in dekkingspercentages worden niet (expliciet) afgeleid uit de doelstellingen van het Zoetermeerse sportbeleid. 5 De teamsporten in de openlucht worden fors ondersteund door middel van indirecte subsidie, terwijl andere sporten veel minder of zelfs niet ondersteund worden door de gemeente. 6 Uit de totale kosten per sport (er) valt af te leiden dat het totaalbedrag aan contributie en aanvullende kosten voor deelnemers voor de verschillende takken van sport redelijk vergelijkbaar is.

23 Aanbevelingen 1 Geef aan welke acties ondernomen worden om de doelstellingen te bereiken en koppel de voortgang jaarlijks terug aan de raad. 2 Bied verenigingsondersteuning actief aan vanuit de geformuleerde doelstellingen en toets ontvangen aanvragen van verenigingen aan deze doelstellingen. 3 Beschrijf het accommodatiebeleid.

24 Sportbeleid en rekenkameronderzoek 1 Doelmatigheid 2 Effectiviteit 3 Rechtmatigheid Kaderstelling

25 Doelmatigheid Had het beleid niet doelmatiger gekund? Ongetwijfeld.

26 Doelmatigheid en kaderstelling Insteek gemeenteraad: - Specifiek beleid - Bezuinigen - A Uitbesteden onderhoud - B Schoolzwemmen - C Kunstgras

27 Effectiviteit en kaderstelling 1: Een verantwoordelijkheid voor goed bewegingsonderwijs. 2: De sportaanbieder als partner in de wijk en het inrichten van een beweegvriendelijke omgeving. 3: Toegankelijkheid van de sportvereniging. 4: Stimuleren van talentontwikkeling en topsport beoefening.

28 Tenslotte Hartelijk dank voor uw aandacht