Parafering besluit PFO Ami I Conform - D&H B Conform Geparafeerd door: Brandt, M.H.J. VV VV

Transcriptie

1 agendapunt 3.b Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden AANPAK BODEMSANERING OUDE GEMAAL VAN DE POLDER VAN NOOTDORP Portefeuillehouder Smits, M. Datum 29 maart 2016 Aard bespreking Besluitvormend Afstemming Bijlagen 1 Zaaknummer Gremia Datum Aard Advies/ Parafering besluit PFO Ami I Conform - D&H B Conform Geparafeerd door: Brandt, M.H.J. VV VV Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden Akkoord te gaan met de kosten voor de bodemsanering van het oude gemaal van Nootdorp van ,-- ex. BTW ten laste van het budget van het team Juridische Zaken, Vastgoed en Inkoop (kostenplaats 55460) en kostensoort (onderhoud gebouwen) en deze op te voeren in de BuRap Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden

2

3 Aanpak bodemsanering oude gemaal van de Polder van Nootdorp 1. Probleemstelling - context In de vergadering van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 24 november 2015 zijn er vier scenario s voorgelegd voor de verkoop van het oude gemaal van de Polder van Nootdorp. Na consultatie van de commissie, is er gekozen voor het scenario, waarbij de bodem ter plaatse van het oude gemaal van de Polder van Nootdorp wordt gesaneerd door middel van het aanbrengen van een isolatielaag. Daarna kan het gemaal met een procedure van openbare inschrijving worden verkocht. Hierbij wordt door Delfland een voorbehoud gemaakt dat Delfland alleen op basis van marktconformiteit zal gunnen. Het gekozen scenario is verder uitgewerkt. De kosten voor de bodemsanering vallen aanzienlijk hoger uit dan in november 2015 werd verwacht. In dit voorstel wordt een toelichting gegeven op de hogere saneringskosten, evenals de onderbouwing waarom het gekozen scenario nog steeds de ambtelijke voorkeur heeft. De kosten voor de sanering werden in november 2015 op basis van informatie die toen beschikbaar was begroot circa ,- excl. BTW. Deze som was berekend op basis van het geheel uitvoeren van een sanering door middel van het aanbrengen van een verharding, zonder het afgraven van de vervuilde grond. Bij nader onderzoek is gebleken dat het saneringsplan moet worden aangepast en dat de kosten die gemaakt moeten worden hoger uit vallen. 2. Beoogd effect Het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden neemt een besluit over de aangepaste aanpak van de bodemsanering van het oude gemaal bij de Polder van Nootdorp. 3. Kernboodschap Delfland neemt een besluit over het standpunt in over de aangepaste aanpak van de bodemsanering ten aanzien van het oude gemaal van de Polder van Nootdorp. 4. Historie - eerdere besluitvorming 1. Op 24 november 2015 heeft het college besloten tot het volgen van scenario 4 in de verkoop van het oude gemaal van de Polder van Nootdorp. 2. Op 1 december 2015 geeft de commissie BOB haar voorkeur voor scenario 4 gegeven. 5. Regelgeving en Beleid Het vastgestelde Beleid Cultuurhistorisch vastgoed is van toepassing. 6. Financiën Er is geen budget gereserveerd voor de kosten van de sanering van het oude gemaal van de Polder van Nootdorp. De kosten zullen ten laste komen van kostenplaats (team Juridische zaken, Vastgoed en Inkoop) en kostensoort (onderhoud gebouwen). Deze kosten zullen opgenomen worden in de BuRap. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing.

4 8. Organisatorische en personele consequenties Niet van toepassing. 9. OR/GO Niet van toepassing. 10. Risico- en beheersmaatregelen De bouwkundige status van het oude gemaal is slecht. In verband met instortingsgevaar (zettingsgevaar) dient Delfland een aangepaste saneringsmethodiek te kiezen. Bij de aangepaste saneringsmethodiek neemt de bodemsaneerder het risico van zettingsgevaar voor zijn rekening. 11. Communicatie (in- en extern) Er zal veel aandacht besteed moeten worden aan de externe communicatie omdat het een onderwerp is dat op een grote belangstelling kan rekenen uit de omgeving. In overleg met team Communicatie zal een passend communicatieplan worden opgesteld, waarbij er proactief geïnformeerd zal worden. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Nadat het besluit tot het instemmen met het uitvoeren van de sanering is genomen, kan de opdracht verstrekt worden en kan het traject van sanering in gang gezet worden. Na besluitvorming in het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden wordt een informatieve brief naar de leden van de verenigde vergadering gezonden. 13. Bevoegd orgaan Volgens artikel 2 sub i van het Delegatiebesluit is het college van D&H bevoegd tot het nemen van dit besluit. 14. Toelichting De kosten voor de sanering bij het oude gemaal van de Polder van Nootdorp waren in november 2015 voorlopig ingeschat op circa ,- excl. BTW. Deze som was berekend op basis van het uitvoeren van een totale sanering middels het aanbrengen van een verharding, zonder het afgraven van de vervuilde grond. Bij het opstellen van het plan van aanpak is gebleken dat het beoogde plan niet geheel op deze locatie uitgevoerd kan worden. Dit komt door een aantal factoren die hieronder verder uitgewerkt zullen worden: Bouwkundige staat Het gemaal bestaat uit twee delen die tegen elkaar aan zijn gebouwd. Toen het gemaal in 2003 zijn functie verloor is het gemaal afgesloten en drooggelegd. Deze drooglegging heeft er in de afgelopen jaren voor gezorgd dat er een knik in de fundering is gekomen en hierdoor zijn er scheuren in de muren van het gemaal ontstaan. Door deze slechte bouwkundige staat mag de gronddruk niet voor langere tijd omhoog of omlaag gebracht worden (zettingsgevaar). De afvoer van de vervuilde grond is een kostbare handeling en deze afgraving moet op locatie direct aangevuld worden met schone grond. Asbest De grond bevat verharde asbestdelen. In verband met de gedeeltelijke aangepaste werkwijze (saneren door afgraven en aanvullen van schone grond) moet er een asbestsanering plaatsvinden. Eisen gemeentelijke monumentencommissie Omdat het gemaal de monumentenstatus draagt, stelt de monumentencommissie van de gemeente Delft eisen aan de verharding (klinkers) die gebruikt zal worden. 2

5 De hierboven genoemde factoren (en de kosten voor extra mankracht) hebben er uiteindelijk toe geleid dat de saneringskosten ,- exclusief BTW bedragen. Dit bedrag betreft een worst-case benadering, dit betekent dat er geen extra kosten meer aan toegevoegd kunnen worden, enkel besparingen indien de werkzaamheden in het veld meevallen. Het gekozen scenario heeft, ondanks de hogere kosten, nog steeds de ambtelijke voorkeur. De twee alternatieve scenario s waarbij Delfland het gemaal met bodemvervuiling zou verkopen, brengen een aansprakelijkheidsrisico met zich mee. Het scenario waarbij Delfland de gehele sanering/renovatie zou uitvoeren is, omdat de kosten voor de bodemsanering in dat scenario even hoog liggen als bij het gekozen scenario, een zeer grote investering met een onzekere opbrengst. 15. Bijlagen 1. Informatieve brief aan de Verenigde Vergadering 3

6 Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur Kenmerk VV : ** Vergaderdatum : Beleidsveld : Agendapunt : ** De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van (datum collegevergadering), kenmerk (BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve (bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) (commissie noemen); overwegende dat: - (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: - artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); - artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); - alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren). Aldus besloten in de openbare vergadering van (datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma