Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. Zaaknummer: OLOGyd02. beslissing op bezwaarschrift C.H. Verbunt

Transcriptie

1 Zaaknummer: OLOGyd02 Onderwerp beslissing op bezwaarschrift C.H. Verbunt Collegevoorstel Inleiding Op 3 januari 2010 heeft dhr. C.H. Verbunt bezwaar gemaakt tegen de weigering van een kapvergunning, gedateerd 29 december 2009, voor het rooien van een notenboom op zijn perceel aan de Haarsteegsestraat 20 in Haarsteeg. Feitelijke informatie Aanvraag kapvergunning Dhr. Verbunt heeft de kapvergunning aangevraagd, omdat de notenboom overlast veroorzaakt aan de erfafscheiding van zijn perceel en aan zijn woning. Weigering kapvergunning De gevraagde vergunning is geweigerd, omdat de boom beschikt over natuurwaarde, landschappelijke waarde en beeldbepalende waarde. Tegen deze algemene belangen moeten de belangen van de aanvrager worden afgewogen. In het bestreden besluit is alleen gemotiveerd aangegeven waarom de boom beeldbepalend is. Advies Commissie bezwaarschriften De Commissie bezwaarschriften heeft na een hoorzitting op 6 april 2010 advies uitgebracht. De commissie is van oordeel dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de belangen van de dhr. Verbunt en dat het besluit onvoldoende is gemotiveerd. Afweging De heer Verbunt heeft tijdens de hoorzitting bij de bezwarencommissie via foto s nader onderbouwd dat de boom ernstige schade aan zijn erfafscheiding en aan het dak van zijn woning veroorzaakt. Uit door hem overgelegde foto s is duidelijk te zien dat sprake is van wortelopdruk bij de muur en van schade aan het dak door overhangende takken. Het deel van het perceel, waar de boom zich bevindt, is beperkt, waardoor de boom weinig ruimte heeft. Voor de motivering van de beslissing wordt kortheidshalve verwezen naar het advies van de Commissie bezwaarschriften. Gelet op het oordeel van de commissie dat het bestreden besluit onvoldoende is gemotiveerd, is in de beslissing op het bezwaar nader gemotiveerd aangegeven waarom de belangen van de aanvrager in dit geval zwaarder wegen dan de algemene belangen bij behoud van de boom. Kortheidshalve wordt verwezen naar de beslissing op bezwaar (conceptbrief). Voorgesteld wordt het bezwaarschrift van dhr. Verbunt gegrond te verklaren en hem alsnog de gevraagde kapvergunning te verlenen. 1

2 Zaaknummer: OLOGyd02 Onderwerp beslissing op bezwaarschrift C.H. Verbunt Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: OLOGyd02 Onderwerp beslissing op bezwaarschrift C.H. Verbunt BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 juni 2010; gelet op: artikel 8:1 en artikel 7:1 Algemene wet bestuursrecht; besloten: 1. Het bezwaarschrift van C.H. Verbunt gegrond te verklaren; 2. Het bestreden besluit te herroepen; 3. Aan bezwaarmaker alsnog de gevraagde vergunning te verlenen voor het rooien van een notenboom op het perceel Haarsteegsestraat 20 in Haarsteeg. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20 De heer C.H. Verbunt Haarsteegsestraat JR HAARSTEEG Ons kenmerk: Vermeld bij uw correspondentie altijd ons kenmerk! Uw kenmerk: Uw brief van: Behandeld door: Mevr. Mr. Y. Deen Doorkiesnummer: (073) adres: Onderwerp: beslissing op bezwaarschrift Aantal bijlagen: 3 Datum: 1 juni 2010 Verz. Geachte heer Verbunt, Postadres Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen Telefoon (073) Fax (073) Digitaal loket info@heusden.nl U heeft op 3 januari 2010 een bezwaarschrift ingediend bij het college van Heusden. Het bezwaarschrift richt zich tegen het besluit van 29 december 2009, met als inhoud de weigering van een kapvergunning voor het rooien van een notenboom aan de Haarsteegsestraat 20 in Haarsteeg. De ontvangstdatum van het bezwaarschrift is 5 januari Ten behoeve van de voorbereiding van een beslissing op het bezwaar is een onafhankelijke Commissie bezwaarschriften ingesteld. Hoorzitting Tijdens een op 6 april 2010 gehouden hoorzitting heeft de commissie partijen in de gelegenheid gesteld de standpunten over en weer mondeling toe te lichten. Van deze mogelijkheid hebben partijen gebruik gemaakt. Advies commissie In aansluiting op de hoorzitting heeft de commissie op 6 april 2010 advies uitgebracht. De commissie acht het bezwaarschrift ontvankelijk. Dit betekent dat de bezwaren inhoudelijk zijn getoetst. De commissie heeft vervolgens geadviseerd uw bezwaarschrift gegrond te verklaren. Bankrelatie Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34) * *

21 Ons kenmerk Onderwerp beslissing op bezwaarschrift Datum 1 juni 2010 Pagina 2 van 4 Een afschrift van het advies van de commissie alsmede een verslag van de hoorzitting treft u bijgaand aan. Kortheidshalve wordt verwezen naar de inhoud van de betreffende stukken. Beslissing op bezwaar Voor de motivering van de beslissing wordt verwezen naar het advies van de Commissie bezwaarschriften, dat is overgenomen. Op dit advies is de beslissing op het bezwaar gebaseerd. De commissie heeft overwogen dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de af te wegen belangen en dat het bestreden besluit onvoldoende is gemotiveerd. Daarom heeft het college in aanvulling op het advies van de commissie als volgt overwogen. Een kapvergunning kan worden geweigerd, als een houtopstand, waarvoor de vergunning wordt gevraagd, beschikt over een of meer van de waarden genoemd in artikel 4:11b van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Heusden (APV). Artikel 4:11b APV luidt als volgt: 4:11b Weigeringsgronden De vergunning kan worden geweigerd op grond van: a. de natuurwaarde van de houtopstand; b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand. Deze algemene belangen moeten worden afgewogen tegen uw individuele belang als aanvrager. Vaststaat, althans niet bestreden is, dat de notenboom beschikt over natuurwaarde, landschappelijke waarde en beeldbepalende waarde. Daar staat tegenover dat de boom ernstige schade veroorzaakt en in de toekomst zal veroorzaken aan het dak van uw woning en aan de erfafscheiding aan de straatzijde van uw perceel. De boom staat immers op korte afstand van uw woning en van de muur. Door middel van foto s is tijdens de hoorzitting van de commissie genoegzaam gebleken dat de (verwachte) schade reëel is. In heroverweging heeft het college daarom overwogen dat uw belang bij het voorkomen van schade en overlast door de boom zwaarder moet wegen dan de algemene belangen bij het behoud van de boom. In afwijking van het advies van de commissie heeft het college zijn beslissing gebaseerd op afdeling 4.3 van de APV, zoals deze geldt met ingang van 24 december Gelet op het voorgaande heeft het college op 1 juni 2010 besloten: 1. Uw bezwaarschrift gegrond te verklaren;

22 Ons kenmerk Onderwerp beslissing op bezwaarschrift Datum 1 juni 2010 Pagina 3 van 4 2. Het bestreden besluit te herroepen; 3. De gevraagde kapvergunning alsnog te verlenen. Inhoud kapvergunning Aan de kapvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden. 1. Deze vergunning is van kracht tot één jaar na bekendmaking van deze beslissing. Beroep U kunt tegen dit besluit op grond van artikel 8.1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na het verzenden van deze brief, beroep instellen bij de Rechtbank 's-hertogenbosch, Sector Bestuursrecht, postbus 90125, 5200 MA s-hertogenbosch. Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste: naam en adres van de eiser; de dagtekening; een omschrijving van de beslissing waartegen het beroep is gericht (kopie bijvoegen); de gronden van het beroep. Tevens kunt u op grond van artikel 8:81 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht tegelijk met, of na het instellen van beroep, een voorlopige voorziening (onder meer schorsing van ons besluit) vragen bij de Voorzieningenrechter van die rechtbank. Uw belang moet dan wel zo groot zijn dat de uitspraak op het beroep niet kan worden afgewacht. Overig De kapvergunning zal in week 23, op 9 juni 2010 worden bekendgemaakt op de informatiepagina van de gemeente Heusden in de Scherper. Omdat er vergunning is verleend na heroverweging staat er voor belanghebbenden nog uitsluitend de mogelijkheid van beroep open.

23 Ons kenmerk Onderwerp beslissing op bezwaarschrift Datum 1 juni 2010 Pagina 4 van 4 Vragen Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u met degene, die uw bezwaarschrift heeft behandeld, contact opnemen via telefoonnummer (073) Hoogachtend, namens het college van Heusden, manager Team Ondersteuning Leefomgeving, drs. Y.T. Vos Bijlagen: verslag van de hoorzitting en advies van de Commissie bezwaarschriften d.d. 6 april 2010; kapvergunning

24 Publicatie kapvergunning Op 1 juni 2010 heeft het college van Heusden in heroverweging een kapvergunning verleend voor het rooien van een notenboom in de Haarsteegsestraat 20 in Haarsteeg. Omdat er vergunning is verleend na heroverweging staat er voor belanghebbenden nog uitsluitend de mogelijkheid van beroep open. Procedures Op dit besluit zijn de procedures genoemd onder 4 en 5 van toepassing. * *