PROJECTFICHE SOCIALE WERKPLAATSEN ( 1 juli 2016) Aanpassing 7 november 2016

Transcriptie

1 Inhoud PROJECTFICHE SOCIALE WERKPLAATSEN ( 1 juli 2016) Aanpassing 7 november Doelgroep, wetgeving en bevoegdheden 2. Toekennen van het recht op tewerkstelling in een sociale werkplaats (5 criteria of ICF) 3. Publicatie van een vacature 4. Toeleiding van geschikte kandidaten 5. Kandidaat voorgesteld door de werkgever 6. Feedback van de werkgever 7. Individuele fiche 8. Aanwerving 9. Toegang tot vertrouwelijk luik in Mijn Loopbaan voor werkgevers 10. Evaluatie en doorstroom naar het NEC 11. Partners 12. Toekennen van het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie op basis van doorstroom 1.Doelgroep, wetgeving en bevoegdheden Tot de doelgroep voor tewerkstelling in sociale werkplaatsen behoren personen die voldoen aan volgende 5 criteria 1. op de dag voor indienstneming ingeschreven zijn bij de VDAB als niet-werkende-werkzoekende 2. een begeleidingstraject volgen van de VDAB, een door de VDAB erkende derde of een Vlaamse openbare instelling waarmee de VDAB een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten 3. op de dag voor de indienstneming ononderbroken gedurende een periode van minstens 5 jaar inactief zijn 4. geen hoger diploma, getuigschrift of brevet hebben behaald dan lager secundair onderwijs, buitengewoon secundair onderwijs of hoger secundair beroepsonderwijs 5. fysisch, psychisch of sociale beperkingen en moeilijkheden hebben OF Personen die door middel van een inhoudelijke beoordeling van het ICF-verslag toegang tot SW verkrijgen OF Op de dag vóór de indiensttreding doelgroepwerknemer zijn in een door de minister erkende sociale werkplaats OF Personen die gedurende de periode van 1 april 2015 tot en met 9 februari 2016 als doelgroepwerknemer werden aangeworven in een maatwerkbedrijf. 1

2 DWSE Het Departement Werk en Sociale Economie is het loket voor de werkgever. Het biedt ondersteuning en antwoordt op vragen betreffende toekenningen, premies, contingenten, juridische, financiële en administratieve kwesties. De wetgeving m.b.t. sociale werkplaatsen is terug te vinden op de website van werk en sociale economie via Ook antwoorden op veel gestelde vragen (FAQ), formulieren en documenten zijn op deze website beschikbaar. Departement Werk en Sociale Economie, Dienst Sociale Economie en Duurzaam Ondernemen Ellipsgebouw Koning Albert II laan 35 bus 21, 1030 Brussel 02/ VDAB De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding is het loket voor de werkzoekende. VDAB beantwoordt vragen betreffende toeleiding, indicering, rechten op maatregelen, evaluatie, doorstroom en de vacaturedatabank Mastervac in Mijn VDAB. Projectleider collectief maatwerk en lokale diensteneconomie VDAB Centrale Diensten Carole Castelein Algemene vragen en opmerkingen over sociale werkplaatsen en de samenwerking tussen VDAB en werkgevers kunnen gericht worden aan de provinciale experten gespecialiseerde klantenwerking. Provincie Expert Mailadres Telefoon West-Vlaanderen Nancy Debeuf 057/ Oost-Vlaanderen Jyoti Hullebus 0499/ Antwerpen Caroline Van de Manacker 0473/ Limburg Stefaan Peeters 011/ Vlaams-Brabant Katlijn Tanghe 016/ Vragen en opmerkingen met betrekking tot concrete vacatures kunnen gericht worden aan de vacaturebeheerders van VDAB. Het voordragen van kandidaten door de werkgever verloopt eveneens via de vacaturebeheerders (zie punt 5). OVERZICHT VACATUREBEHEERDERS PER PROVINCIE (in herwerking) 2

3 Dienst DABP Binnen VDAB is de dienst voor personen met een arbeidsbeperking (DABP) bevoegd voor het toekennen van rechten en voor evaluaties. Meer informatie over arbeidsbeperking en provinciale contactgegevens zijn raadpleegbaar via Servicelijn Vragen over het plaatsen van een vacature, Mastervac in Mijn VDAB, toegangsbeheer, toegang tot het vertrouwelijk luik, technische problemen en paswoorden kunnen gericht worden aan de Servicelijn op het gratis nummer of via 2.Toekennen van het recht op tewerkstelling in een sociale werkplaats Conform de doelgroep zijn er twee methodes die het recht op tewerkstelling in een sociale werkplaats kunnen openen: De 5 genoemde criteria, waarbij ICF als instrument wordt gehanteerd om de fysische, psychische of sociale beperkingen en moeilijkheden in te schatten OF een inhoudelijke beoordeling door VDAB o.b.v. het ICF- verslag OF op de dag vóór de indiensttreding doelgroepwerknemer zijn in een door de minister erkende sociale werkplaats. De indicering op basis van het instrument ICF kan worden uitgevoerd door gecertificeerde bemiddelaars van VDAB of GTB. Ook medewerkers van OCMW kunnen hiervoor worden opgeleid (zie ook punt 10). Zij hebben enkel een adviesbevoegdheid. De beslissing en het toekennen van de rechten is de exclusieve bevoegdheid van de DABP van VDAB. 3. Publicatie van een vacature Alle vacatures voor sociale werkplaatsen dienen geregistreerd door de werkgever in de databank Mastervac van VDAB. Deze databank is toegankelijk via de website van VDAB voor werkgevers mits het inloggen met gebruikersnaam en wachtwoord. Om toegang te krijgen is het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst Werkgever - VDAB noodzakelijk. Deze kan gedownload worden via 0Mijn%20VDAB.pdf 3

4 Een uitgebreide handleiding voor het publiceren van vacatures in de sociale economie kan geraadpleegd worden via De belangrijkste aandachtspunten zijn: - tewerkstelling in sociale economie aanduiden - voor een vacature sociale werkplaats de keuze collectief maatwerk aanduiden - tewerkstellingspercentage aangeven - bij de vraag naar publicatie steeds "ja" aanvinken. - vooraan in de titel van de vacature SW vermelden. Zo niet, kunnen er geen kandidaten worden toegeleid. De vervullingstijd voor vacatures voor sociale werkplaatsen is vanaf 1 juli 2016 van onbepaalde duur! (dus niet langer maximaal 3 maanden zoals voorheen) 4.Toeleiding van geschikte kandidaten Om een vlotte toeleiding mogelijk te maken en om werkzoekenden die behoren tot de doelgroep maximaal kansen te bieden, is het belangrijk om zoveel mogelijk aan te werven uit de bestaande pool van kandidaten. De toeleiding van geschikte kandidaten wordt geregisseerd door VDAB. Ook partners, waaronder GTB en OCMW, kunnen geschikte kandidaten aanreiken. Voor werkzoekenden die beschikken over het recht op een tewerkstelling in een sociale werkplaats en die voldoen aan de vacaturevereisten, zal een sollicitatieopdracht worden geregistreerd in Mastervac. 5. Kandidaat voorgesteld door werkgever Per openstaande vacature kan de werkgever 1 kandidaat voordragen. Om aangeworven te kunnen worden, dient deze kandidaat vanzelfsprekend te beschikken over het recht op een tewerkstelling in een sociale werkplaats. Volgende stappen dienen ondernomen: 1. Door middel van een aan de backoffice tewerkstelling (tewerkstelling@vdab.be) wordt nagevraagd of de kandidaat voldoet aan de criteria om een attest SWP te verkrijgen. De backoffice tewerkstelling geeft feedback. 2. Indien er nog geen ICF-verslag opgemaakt is en er geen bemiddelaar is, levert de werkgever aan de hand van een ingevulde inschattingslijst de nodige informatie omtrent de problematieken en de begeleidingsnood van de kandidaat. Deze inschattingslijst (zie bijlage) wordt per mail overgemaakt aan de vacaturebeheerder met de vermelding dat het gaat om het voordragen van een eigen kandidaat op de vacature. 4

5 3. De vacature wordt hangend gezet door VDAB opdat er geen andere werkzoekenden zouden worden toegeleid. 4. Indien aan de criteria voldaan wordt, kan de werkgever de kandidaat aanwerven. Bij aanwerving bezorgt de werkgever de individuele fiche via de elektronische flow aan de backoffice tewerkstelling die deze bekijkt en registreert of de voorwaarden voldaan zijn. 6. Aanwerving De werkgever kiest de meest geschikte kandidaat, klikt op werf aan en vult de startdatum van de tewerkstelling in in Mastervac. OPGELET: eerst deze stappen vervolledigen vooraleer Dimonaaangifte te doen. Eventuele technische vragen kunnen gericht worden aan de Servicelijn via of 7. Individuele fiche De procedure van de individuele fiche gebeurt via de elektronische flow uitgewerkt door DWSE. 8. Feedback van de werkgever Voor kandidaten die niet worden aangeworven, dient de werkgever feedback te geven. Noteer zorgvuldig en gedetailleerd waarom u de voorgestelde kandidaat niet aanwerft bij de sollicitatiefeedback. Met het oog op een verdere begeleiding van deze werkzoekenden en een eventuele toekomstige vacature van de werkgever, is het belangrijk om zicht krijgen op de redenen waarom deze personen niet geschikt werden geacht. 5

6 9. Toegang tot het vertrouwelijk luik in Mijn loopbaan voor werkgevers. Vanaf de eerste dag van de tewerkstelling van de nieuwe doelgroepwerknemer kan de werkgever toegang aanvragen tot het vertrouwelijk luik in diens dossier bij VDAB. De meest recente versie van de ICF is daarin raadpleegbaar en het persoonlijk ontwikkelingsplan (POP) en eventuele andere vertrouwelijke documenten (bijvoorbeeld een evaluatiedossier) kunnen hierin opgeladen worden. Omwille van de wet op de privacy is de toestemming van de werknemer hiervoor noodzakelijk. Het ingevulde en door de werknemer ondertekende formulier voor inzagerecht (zie bijlage) dient bezorgd aan de Servicelijn. Dat kan per mail naar per fax naar of per post naar VDAB Servicelijn - Keizerslaan Brussel. De toegang blijft beperkt tot het vertrouwelijk luik van het dossier van de doelgroepwerknemer. Het volledige dossier is niet raadpleegbaar voor werkgevers, enkel voor partners in opleiding en begeleiding. Er moet dus geen toegang tot Mijn Loopbaan voor Partners door de werkgever aangevraagd worden. N.B. Ook voor andere projecten kan het nodig zijn om toegang te krijgen tot het vertrouwelijk luik, bijvoorbeeld voor RIZIV-dossiers en activeringszorg. Meer info over deze verschillende projecten is raadpleegbaar via Er is eveneens een webcursus beschikbaar via Webmodule Vertrouwelijk Luik (extern) 10. Evaluatie en doorstroom VDAB zal binnen de huidige wetgeving geen doelgroepwerknemers in sociale werkplaatsen evalueren in het kader van een mogelijke doorstroom naar het Normaal Economisch Circuit. De doorstroombegeleiding die binnen het Maatwerkdecreet werd omschreven en waarvoor door VDAB mandaten werden toegekend, is niet van toepassing. 6

7 11. Partners GTB 1. Toeleiding Als gespecialiseerde partner heeft GTB toegang tot de deeldatabank voor vacatures in de sociale economie. Volgens provinciale afspraken kunnen bemiddelaars van GTB zelf kandidaten toeleiden naar vacatures voor sociale werkplaatsen. Dit kan ook via de vacaturebeheerder van VDAB. 2. Indicering Alle bemiddelaars van GTB zijn opgeleid en gecertificeerd voor het indiceren op basis van ICF. OCMW 1. Toeleiding Consulenten van OCMW kunnen geschikte kandidaten voor een tewerkstelling in sociale werkplaatsen overdragen naar de vacaturebeheerder van VDAB, die de verdere toeleiding zal organiseren. Zij dienen hiervoor het volgende te ondernemen: - door middel van een aan de backoffice tewerkstelling (tewerkstelling@vdab.be) wordt nagevraagd of de kandidaat voldoet aan de criteria om een attest SWP te verkrijgen. De backoffice tewerkstelling geeft feedback. - aan de hand van een ingevulde inschattingslijst levert de consulent van het OCMW de nodige informatie omtrent de problematieken en begeleidingsnood van de kandidaat. Deze inschattingslijst (zie bijlage) wordt overgemaakt aan de contactpersoon van VDAB. 2. Indicering Consulenten van OCMW kunnen worden opgeleid en gecertificeerd voor indiceren op basis van ICF. VDAB heeft hiervoor een gefaseerd opleidingsplan ontwikkeld. Wanneer zij gecerticifeerd zijn voor het indiceren op basis van ICF, kunnen consulenten van OCMW bovenstaande stap m.b.t. het invullen van de inschattingslijst overslaan en de ingevulde ICF met advies rechtstreeks bezorgen aan de DABP : contactgegevens 7

8 Overige partners Ook andere partners die de begeleiding of opleiding van werkzoekenden ondersteunen, zoals zorgpartners of arbeidsbemiddelaars, kunnen kandidaten voor sociale werkplaatsen voorstellen aan VDAB. Zij kunnen hiertoe contact opnemen met een vacaturebeheerder van VDAB (zie overzicht in bijlage). Wanneer de werkzoekende over het recht op SW beschikt, kan deze door de vacaturebeheerder op een geschikte vacature worden verwezen. Wanneer de werkzoekende (nog) niet over het recht op SW beschikt, kan de partner eveneens volgende routing volgen: - door middel van een aan de backoffice tewerkstelling (tewerkstelling@vdab.be) wordt nagevraagd of de kandidaat voldoet aan de criteria om een attest SWP te verkrijgen. De backoffice tewerkstelling geeft feedback. - aan de hand van een ingevulde inschattingslijst levert partner de nodige informatie omtrent de problematieken en begeleidingsnood van de kandidaat. Deze inschattingslijst (zie bijlage) wordt overgemaakt aan de contactpersoon van VDAB. 12. Toekennen van het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie op basis van doorstroom Vanaf 1 juli 2016 komt een persoon in aanmerking voor het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie wanneer hij aansluitend doorstroomt als doelgroepwerknemer uit een sociale of beschutte werkplaats naar een reguliere functie. Een doelgroepwerknemer in een sociale of beschutte werkplaats is een werknemer waarbij VDAB de toegang tot een tewerkstelling in een sociale werkplaats of het recht op een tewerkstelling in een beschutte werkplaats toekende. Doorstroom betreft de overstap van een tewerkstelling als doelgroepwerknemer naar een tewerkstelling in een functie zonder of met minder ondersteuning, dus niet langer gesubsidieerd als doelgroepwerknemer. 8

9 Evaluatie van de kansen op doorstroom In het decreet betreffende maatwerk voor collectieve inschakeling van 12 juli 2013 staat dat VDAB op vraag of om de vijf jaar de kansen op doorstroom van doelgroepwerknemers evalueert. Aangezien de uitvoeringsbesluiten bij dit decreet, sinds 9/2/2016, geschorst zijn, worden er momenteel geen doorstroomtrajecten door gemandateerde dienstverleners in sociale of beschutte werkplaatsen uitgevoerd. Aangezien er momenteel geen officiële doorstroomtrajecten uitgevoerd worden, heeft het weinig zin om een evaluatie door VDAB te laten uitvoeren. De VDAB evalueert de kansen op doorstroom en adviseert enkel op vraag van de werknemer of de werkgever. Evaluatie door VDAB is dus NIET verplicht maar is, op vraag, mogelijk. Voor meer info omtrent de aanvraag van een evaluatie: zie onder evaluatie doorstroom werknemers LDE. Wanneer kan een aanvraag voor het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie ingediend worden op basis van doorstroom als doelgroepwerknemer naar een reguliere functie? - Vanuit de bekommernis om niet te raken aan de globale verhouding tussen sterke en zwakke doelgroepwerknemers werd in het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de professionele integratie van personen met een arbeidshandicap van 18 juli 2008 opgenomen dat de werknemer bij interne doorstroom een functie (= takenpakket) uitoefent die verschillend is aan de functie die hij heeft uitgeoefend als doelgroepwerknemer én aan de functie van begeleider. Bij interne doorstroom kan het recht op de VOP bijgevolg enkel aangevraagd worden na doorstroom. VDAB behoudt de mogelijkheid tot een bezoek aan de werkvloer. - Bij externe doorstroom kan de aanvraag van het recht op de VOP zowel vóór als na doorstroom ingediend worden. De onderstaande originele en ondertekende documenten worden, per post, aan de DABP bezorgd van de provincie waarin de werknemer gedomicilieerd is: - Bijlage 1: Aanvraag recht op tewerkstellingsondersteunende maatregelen voor personen met een arbeidsbeperking (te downloaden via ) Met dit document geeft de werknemer de toestemming om het recht op de Vlaamse ondersteuning bij VDAB aan te vragen. Let op: 1. Breng uw werknemer op de hoogte over waarom het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie wordt aangevraagd. 2. Duid bij bij te voegen bewijzen en attesten de volgende optie aan: Doorstroom als doelgroepwerknemer in een sociale of beschutte werkplaats naar een reguliere tewerkstelling. De VDAB kan bijkomende informatie opvragen. - Bij interne doorstroom: verklaring op eer: interne doorstroom (te downloaden via: 9

10 Met dit document verklaart de werkgever dat de functievereisten gerealiseerd zijn en dat er sprake is van aansluitende tewerkstelling. - Bij externe doorstroom: verklaring op eer: externe doorstroom (te downloaden via: Let op: dit document dient enkel ingevuld te worden op het moment dat de werknemer nog niet is doorgestroomd maar er reeds een intentie is tot aanwerving door de toekomstige werkgever. Er is geen verklaring op eer : externe doorstroom nodig wanneer de werknemer reeds extern is doorgestroomd. Dit document bestaat uit 2 luiken. In luik 1 verklaart de huidige werkgever wanneer de doelgroepwerknemer de tewerkstelling in de beschutte werkplaats, bij benadering, zal stopzetten. In luik 2 verklaart de toekomstige werkgever dat hij de intentie heeft om de werknemer in dienst te nemen én wanneer de werknemer, bij benadering, in de reguliere functie zal starten. Voor de contactgegevens van de provinciale DABP: zie Behandeling van het dossier door VDAB Na ontvangst van de documenten checkt de VDAB of - de werknemer de toegang tot een tewerkstelling in een sociale werkplaats heeft gekregen. - de werknemer effectief als doelgroepwerknemer in een sociale werkplaats werd aangeworven - er sprake is van aansluitende tewerkstelling na de vorige tewerkstelling als doelgroepwerknemer in een sociale werkplaats - de functie die de werknemer na doorstroom bekleedt verschillend is aan de functie (= het takenpakket) die hij heeft uitgeoefend als doelgroepwerknemer én aan de functie van begeleider (enkel bij interne doorstroom) Het recht op de Vlaamse ondersteuningspremie wordt toegekend indien de voorwaarden zijn vervuld. Het gebruik van de Vlaamse ondersteuningspremie De werkgever vraagt het gebruik van de Vlaamse ondersteuningspremie aan via het departement werk en sociale economie (zie ). 10