2 8 AÜG /BdG Wijziging gemeenschappelijke regeling 1 J.A. Reddingius

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "2 8 AÜG /BdG Wijziging gemeenschappelijke regeling 1 J.A. Reddingius"

Gerda Koster
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Brandweer veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland Aan de colleges van Burgemeesters en Wethouders van de gemeenten in de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland Postbus AE Apeldoorn Prins Willem-Alexanderlaan GA Apeldoorn Tel. (055) brandweer@vnog.nl Datum Ons kenmerk Onderwerp Bijlage Behandeld door 2 8 AÜG /BdG Wijziging gemeenschappelijke regeling 1 J.A. Reddingius Geacht college, In verband met de totstandkoming van territoriale congruentie in het gebied van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) verzoeken wij u in te stemmen met toetreding van de gemeente Hattem tot de gemeenschappeliike regeling VNOG. " Op grond van de Wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding dienen de grenzen van de territoriale samenwerkingsgebieden met betrekking tot de brandweer, de GHOR en de politie congruent te zijn. De regio-indeling wordt door de minister van BZK bij Algemene Maatregel van Bestuur voorgeschreven. De gemeente Hattem behoort op dit moment voor wat betreft de politie tot de politieregio Noord- en Oost-Gelderland, maar voor wat betreft de brandweer- en GHOR tot Reqio Dssel- Vecht. De minister heeft de procedure in werking gezet om de gemeente Hattem per 1 januari 2009 in te delen in de regio Noord- en Oost-Gelderland. Om het besluit van de minister te kunnen effectueren, zal de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland aangepast moeten worden. Hiervoor is instemming benodigd van de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten. Het traject om te komen tot territoriale congruentie loopt reeds sinds 2001, toen werd gestart met de voorbereidingen voor de uittreding van de gemeente Deventer uit de VNOG en de toetreding van de gemeente Heerde. Het Algemeen Bestuur heeft op 29 juni 2006 besloten in te stemmen met wijziging van de gemeenschappelijke regeling, onder de voorwaarde dat een drietal punten nog diende te worden gerealiseerd. Deze drie punten betreffen een startdocument voor de fusie van meldkamers Apeldoorn en Zwolle, het Regionaal Brandmeldsysteem VNOG en een financiële bijdrage in de incidentele lasten van de congruentie. Aan deze voorwaarden is thans nog niet volledig voldaan. BRANDWEER

2 Het Dagelijks Bestuur van de VNOG heeft besloten om voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling in verband met de toetreding van Hattem dezelfde voorwaarden op te nemen. Een en ander is verder uitgewerkt in het bijgevoegde model raadsvoorstel. Ten behoeve van de besluitvorming in uw gemeente is naast het model raadsvoorstel tevens een toelichting op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling bijgevoegd. Voor de volledigheid wijzen wij u erop dat het besluit dient te worden genomen door de raden, de colleges en de burgemeester. Besluitvorming van deze drie bestuursorganen is nodig voor de toetreding van de gemeente Hattem. Wilt u het besluit op korte termijn, doch uiterlijk 15 oktober aan ons toezenden. Bijgevoegd model raadsvoorstel en de bijbehorende toelichting is ook digitaal beschikbaar. Hiervoor kunt u contact opnemen met mevrouw De Groot (b.degroot@vnog.nl) tel.: Voor eventuele inhoudelijke vragen inzake het model raadsvoorstel kunt u contact opnemen met de heer Assies tel Hoogachtend,- Veilighe dsregio Noord- en Oost-Geld Mr GJ. de Voorzitter Graaf ir. J.W. Scinerjon directeui brandweer en wnd directeur GHOR

3 De raad van de gemeente, het College van Burgemeester en Wethouders en de burgemeester, ieder voorzover het hun eigen bevoegdheid betreft Overwegende dat Gelet op Op grond van de wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding de grenzen van de territoriale samenwerkingsgebieden met betrekking tot de brandweer, de GHOR en de politie congruent dienen te zijn. De gemeente Hattem valt onder de politieregio Noord- en Oost-Gelderland, maar voor de GHOR en brandweer onder de regio Dssel-Vecht. Artikel 3 lid 2 van de Brandweerwet en artikel 1 van de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen Artikel 1 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen Artikel 34 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland Besluit: In te stemmen met de toetreding van de gemeente Hattem tot de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland en met de daarmee samenhangende wijziging in de gemeenschappelijke regeling onder de voorwaarde dat het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland niet eerder tot wijziging van de regeiing overgaat dan nadat in een vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geconstateerd dat is voldaan aan de voorwaarden betreffende implementatie congruentie zoals vastgesteld in de AB-vergadering van 29 juni Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente d.d De voorzitter De griffier Aldus besloten op door Burgemeester en wethouders van de gemeente De secretaris De burgemeester Aldus besloten op De burgemeester van de gemeente

4 Toelichting op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling in het kader van de vorming van congruente veiligheidsregio's. Inleiding Op grond van de wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding dienen de grenzen van de territoriale samenwerkingsgebieden met betrekking tot de brandweer, de GHOR en de politie congruent te zijn. De regio-indeling wordt door de minister van BZK bij Algemene Maatregel van Bestuur voorgeschreven. De gemeente Hattem behoort voor wat betreft de politie tot de politieregio Noord- en Oost-Gelderland, maar voor wat betreft de brandweer- en GHOR tot Regio Dssel-Vecht.. De minister van BZK heeft bij brief van 17 december 2007 meegedeeld dat de gemeente Hattem voor wat betreft brandweer en GHOR territoriaal congruent wordt op de schaal van de politieregio Noord- en Oost-Gelderland. Het streven van de minister is om de AMvB waarmee wordt geregeld dat de gemeente Hattem per 1 januari 2009 wordt ingedeeld in de regio Noord- en Oost-Gelderland is thans in procedure. Advies-besluit 1. In te stemmen met de toetreding van de gemeente Hattem tot de gemeenschappelijke regeling Veiiigheidsregio Noord- en Oost-Gelderland per 1 januari 2009 en met de daarmee samenhangende wijziging in de gemeenschappelijke regeling VNOG. 2. Dit onder de voorwaarde dat het Algemeen Bestuur van de Veiiigheidsregio Noord- en Oost-Gelderland niet eerder tot wijziging van de regeling overgaat dan nadat in een vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geconstateerd dat is voldaan aan de voorwaarden betreffende implementatie congruentie zoals vastgesteld in de vergadering van 29 juni Beoogd effect Om het besluit van de minister van BZK om Hattem in te delen in de regio Noord- en Oost- Gelderland te kunnen effectueren, zal de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiiigheidsregio Noord- en Oost-Gelderland aangepast moeten worden. Argumenten Ad 1 De gemeente Hattem heeft zich lang verzet tegen de congruente indeling, maar heeft laten weten dat de gemeente nu -gelet op het besluit van de ministerstreeft naar een snelle toetreding. In artikel 34 van de gemeenschappelijke regeling VNOG zijn de bepalingen omtrent toetreding opgenomen. Een toetreding kan plaatsvinden wanneer ter vergadering van het algemeen bestuur blijkt dat de raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van ten minste tweederde van de gemeenten, die tezamen ten minste tweederde van het aantal in het algemeen bestuur uit te brengen stemmen vertegenwoordigen, daarmee instemmen. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding. Ad 2 In het traject om te komen tot territoriale congruentie heeft het AB zich altijd op het standpunt gesteld dat dit niet mag leiden tot nadelige financiële consequenties voor de inwoners van de VNOG. In dit verband heeft het AB voor de toetreding van Heerde en de uittreding van Deventer nadere voorwaarden gesteld, om de financiële consequenties te kunnen opvangen. Deze zelfde voorwaarden zijn eveneens van toepassing voor de toetreding van de gemeente Hattem. De stand van zaken met betrekking tot de voorwaarden is als volgt

5 Fusie meldkamers: Er ligt een Project Initiatie Document Meldkamer Oost Nederland (PID MON) ter bestuurlijke besluitvorming bij de verschillende partijen. Het streven is dat alle betrokken partijen hiermee uiterlijk 1 januari 2009 hebben ingestemd. Aansluitingen Regionaal Brandmeld Systeem: Aan de door het AB gestelde voorwaarde is voldaan. Eenmalige bijdrage in de projectkosten congruentie Deventer / Heerde: Hierover zijn destijds afspraken gemaakt met de regio Dssel-Vecht die echter nog niet zijn geëffectueerd. Kanttekeningen Het proces van wijziging van de gemeenschappelijke regeling in verband met de uittreding van Deventer en de toetreding van Heerde is nog niet afgerond, omdat nog niet aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Het streven is om deze wijziging eveneens te effectueren met ingang van 1 januari Uitvoering/communicatie/inwerkingtreding De gewijzigde gemeenschappelijke regeling in verband met de toetreding van Hattem kan in werking treden nadat in het Algemeen Bestuur VNOG is geconstateerd dat het vereiste aantal gemeenten heeft ingestemd. Het streven is dat de wijziging van kracht wordt per 1 januari 2009, tegelijk met de wijziging in verband met de toe/uittreding van Heerde resp. Deventer. Rapportage/ evaluatie Over de voortgang wordt u geïnformeerd door middel van het toezenden van de stukken voor het Algemeen Bestuur VNOG. Personele consequenties Financiën Over de financiële consequenties van toetreding vinden momenteel gesprekken plaats tussen vertegenwoordigers van Hattem, BZK, VNOG en Dssel-Vecht. Ten gevolge van het toegenomen aantal inwoners door de toetreding van Hattem ontstaan zowel beperkte incidentele als structurele financiële effecten. Deze gevolgen worden nog nader uitgewerkt en zullen worden meegenomen in de totale afweging omtrent toetreding, die in het AB zal plaatsvinden wanneer geconstateerd kan worden dat de vereiste meerderheid van de gemeenten heeft ingestemd met de voorgestelde wijziging. Bijlagen

Vergelijkbare documenten

AGENDAPUNT NO. 16. AAN DE RAAD

Voorstel tot instemming met wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland.. AGENDAPUNT NO. 16. AAN DE RAAD Samenvatting/Advies De Veiligheidsregio Noord en Oost