Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid

Transcriptie

1 Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid SCSZ/12/301 BERAADSLAGING NR 12/087 VAN 2 OKTOBER 2012 INZAKE DE MEDEDELING VAN GECODEERDE PERSOONSGEGEVENS AAN HET INSTITUT WALLON DE L EVALUATION, DE LA PROSPECTIVE ET DE LA STATISTIQUE (IWEPS) MET HET OOG OP HET EVALUEREN VAN DE BEROEPSOPLEIDINGEN VOOR KNELPUNTBEROEPEN Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op de artikelen 5 en 15; Gelet op de aanvraag van het Institut Wallon de l Evaluation, de la Prospective et de la Statistique (IWEPS) van 6 september 2012; Gelet op het auditoraatsrapport van de afdeling Innovatie en Beleidsondersteuning van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 12 september 2012; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger. A. ONDERWERP 1. Het Institut Wallon de l Evaluation, de la Prospective et de la Statistique (IWEPS) wil, met het oog op de evaluatie van de beroepsopleidingen voor knelpuntberoepen, kunnen beschikken over bepaalde gecodeerde persoonsgegevens (aangaande elke maand van de periode van januari 2005 tot en met december 2011, tenzij hierna anders vermeld), te leveren door de Waalse dienst voor arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding FOREM en door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

2 2 2. Uit de populatie van (ongeveer driehonderdduizend) personen wonend in Wallonië, tussen zestien en vierenvijftig jaar oud, die een nieuwe periode van werkloosheid hebben gekend tussen januari 2008 en december 2010 (met een nieuwe periode van werkloosheid wordt bedoeld een nieuwe inschrijving als niet-werkende werkzoekende voorafgegaan door een periode van minstens drie opeenvolgende maanden van niet ingeschreven zijn als nietwerkende werkzoekende) zou een steekproef van tachtig procent getrokken worden. 3. De volgende persoonsgegevens zouden worden meegedeeld door de FOREM. Persoonskenmerken en persoonsgegevens met betrekking tot het verleden in de werkloosheid (gegevens over de jaren ): het gecodeerd identificatienummer, het geslacht, de leeftijd (in jaren), de begindatum van de eerste periode van werkloosheid (week van het jaar en het jaar, volgens de Eurostatdefinitie) en het aantal periodes van werkloosheid. Persoonsgegevens met betrekking tot het traject (gegevens over de periodes van werkloosheid tijdens de jaren ): het nummer van de periode van werkloosheid en per betrokken periode van werkloosheid de begindatum en het statuut bij de FOREM (zowel vóór de inschrijving als vergoede werkloze als op het moment van de inschrijving als vergoede werkloze). Bijkomende persoonsgegevens met betrekking tot het traject (gegevens over de jaren ): de begindatum van de betrokken periode van werkloosheid (week en jaar), het studieniveau, de woonplaatscode (aan de hand van het bevoegdheidsgebied van de regionale directies van de FOREM), het aantal weken tussen de inschrijving bij de FOREM en het vinden van werk als loontrekkende, het aantal weken tussen de inschrijving bij de FOREM en het vinden van werk (ook als zelfstandige of in het buitenland), het aantal weken vooraleer de betrokkene een vorming in het kader van het actieplan plan formation insertion krijgt, het aantal weken vooraleer de betrokkene een opleiding buiten de FOREM krijgt en het aantal weken vooraleer de betrokkene uitstroomt naar de inactiviteit. Persoonsgegevens met betrekking tot de acties binnen de Kruispunten Werk-Vorming (gegevens over de periode vanaf de selectie van de betrokkene tot en met 2011): de datum van de actie (week en jaar) en het type actie. Persoonsgegevens met betrekking tot de acties van FOREM-Conseil (gegevens over de jaren ): de begin- en einddatum van de actie (week en jaar), de duur van de actie (in klassen) en het type prestatie. Persoonsgegevens met betrekking tot de beroepsopleidingen (gegevens over de periode vanaf de selectie van de betrokkene tot en met 2011): de begin- en einddatum van de actie (week en jaar), de duur van de actie (in klassen), de wijze van beheer (de aanduiding dat de opleiding wordt gegeven door de FOREM dan wel door een andere instantie), het domein van de opleiding, de aanduiding dat het gaat om een opleiding die een inleiding tot een beroep vormt, de aanduiding dat de opleiding kadert in een knelpuntberoep, het beroep waarop de opleiding betrekking heeft en het motief van de opleiding.

3 3 4. De volgende persoonsgegevens zouden worden meegedeeld uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming (gegevens over de periode ). Persoonskenmerken (telkens op 1 januari): het gecodeerd identificatienummer, de gezinspositie en het kwartaal van overlijden. Persoonsgegevens met betrekking tot de socio-economische positie (voor ieder kwartaal): de socio-economische positie (op basis van de variabele nomenclatuur van de socioeconomische positie), de socio-economische positie van de eventuele partner en het arbeidsregime van de eventuele partner. Persoonsgegevens met betrekking tot de tewerkstelling (voor alle jobs tijdens het kwartaal): het gecodeerd identificatienummer van de werkgever, de belangrijkheidscode van de job, de aanduiding dat de job nog bestaat op de laatste dag van het kwartaal, het gemiddeld dagloon (in klassen), de NACE-code van de werkgever, de aanduiding dat er een tewerkstellingsmaatregel of een bijdragevermindering van toepassing is, het voltijds equivalent inclusief gelijkgestelde dagen en het percentage deeltijdarbeid (in klassen). Persoonsgegevens met betrekking tot de zelfstandige activiteit: de belangrijkheidscode van de job. 5. De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid zou instaan voor het koppelen van de persoonsgegevens uit de verschillende bronnen en voor het coderen van de identificatienummers alsook voor het meedelen van de volgende anonieme gegevens met betrekking tot de populatie waaruit de steekproef werd getrokken. - een aantal parameters met betrekking tot de leeftijd van de betrokkenen: het gemiddelde, de variantie, de hoogste waarde, de laagste waarde en de kwartielen; - een tabel met betrekking tot het geslacht van de betrokkenen: de frequentie van het voorkomen; - een tabel met betrekking tot de selectiedatum (maand en jaar): de frequentie van het voorkomen; - een aantal parameters met betrekking tot het aantal werkloosheidsperiodes: het gemiddelde, de variantie, de hoogste waarde, de laagste waarde en de kwartielen; - een tabel met betrekking tot de woonplaats tijdens de eerste periode van werkloosheid: de frequentie van het voorkomen; - een tabel met betrekking tot het studieniveau tijdens de eerste periode van werkloosheid: de frequentie van het voorkomen. 6. Het IWEPS zou de ontvangen persoonsgegevens bijhouden tot 31 december 2015 en ze daarna vernietigen.

4 4 B. BEHANDELING 7. Krachtens artikel 5, 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid verzamelt de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid persoonsgegevens bij de instellingen van sociale zekerheid, slaat ze op, voegt ze samen en deelt ze mee aan de personen die ze nodig hebben voor het verrichten van onderzoeken die nuttig zijn voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale zekerheid. 8. Het betreft voorts een mededeling van persoonsgegevens die met toepassing van artikel 15, 1, van dezelfde wet van 15 januari 1990 een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vereist. 9. De mededeling beoogt een gerechtvaardigd doeleinde, meer bepaald het evalueren van de beroepsopleidingen voor knelpuntberoepen. Het onderzoek is nuttig voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale zekerheid. 10. De mee te delen persoonsgegevens zijn, uitgaande van dat doeleinde, ter zake dienend en niet overmatig. De mee te delen persoonsgegevens kunnen slechts door middel van een betekenisloos volgnummer in verband worden gebracht met een geïdentificeerde of identificeerbare persoon. De eigenlijke persoonskenmerken worden beperkt en doorgaans in klassen meegedeeld. 11. Overeenkomstig artikel 4, 1, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens mogen persoonsgegevens niet verder worden verwerkt op een wijze die, rekening houdend met alle relevante factoren, met name met de redelijke verwachtingen van de betrokkene en met de toepasselijke regelgeving, onverenigbaar is met die doeleinden. Voor zover het gaat om een latere verwerking van persoonsgegevens waarvan het doeleinde niet op zich verenigbaar is met het oorspronkelijk doeleinde, is deze latere verwerking van persoonsgegevens verboden behalve indien wordt beantwoord aan de voorschriften van afdeling II van hoofdstuk II van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens. 12. De onderzoekers kunnen het hogervermelde doeleinde niet verwezenlijken met anonieme gegevens vermits zij de situatie van individuele personen dienen te kunnen opvolgen. 13. Zij dienen er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. In elk geval is het hen, overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, verboden om handelingen te stellen die ertoe strekken de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens om te zetten in niet-gecodeerde persoonsgegevens.

5 5 14. De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mag de gecodeerde persoonsgegevens slechts meedelen nadat zij, overeenkomstig artikel 13 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, in het bezit werd gesteld van het door de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer uitgereikte ontvangstbewijs van de aangifte van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden. 15. Overeenkomstig artikel 23 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 mogen de resultaten van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden in beginsel niet worden bekendgemaakt in een vorm die de identificatie van de betrokken persoon mogelijk maakt. Onder voorbehoud van de vermelde uitzonderingen dienen de onderzoeksresultaten bijgevolg op een anonieme wijze te worden gepubliceerd. 16. Het IWEPS mag de door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid ter beschikking gestelde gecodeerde persoonsgegevens bijhouden tot 31 december Na deze datum dient het de gecodeerde persoonsgegevens te vernietigen, behalve indien het vooraf door het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid gemachtigd wordt om ze ook na deze datum verder bij te houden. 17. Bij de verwerking van de persoonsgegevens dient rekening te worden gehouden met de hogervermelde wetten van 15 januari 1990 en 8 december 1992, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Om deze redenen, machtigt de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om de hogervermelde gecodeerde persoonsgegevens onder de hogervermelde voorwaarden mee te delen aan het Institut Wallon de l Evaluation, de la Prospective et de la Statistique (IWEPS) met het oog op de evaluatie van de beroepsopleidingen voor knelpuntberoepen. Yves ROGER Voorzitter De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres: Sint-Pieterssteenweg Brussel (tel )