Impuls klantprofielen kandidatenverkenner en grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Impuls klantprofielen kandidatenverkenner en grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling Programma Economie & Werk Portefeuillehouder J. Zoetelief Samenvatting Het ministerie van SZW heeft aan de regio Rijk van Nijmegen extra middelen beschikbaar gesteld. Het betreft twee decentralisatieuitkeringen, die via de Meicirculaire 2017 beschikbaar zijn gesteld aan Nijmegen als centrumgemeente voor de regio Rijk van Nijmegen. De middelen moeten worden ingezet voor het versneld vullen van de Kandidatenverkenner (voor mensen met een arbeidsbeperking) en het intensiveren van grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling (werken in Duitsland). Middels dit voorstel wordt besloten over de inzet van deze middelen, en worden de middelen via een begrotingswijziging toegevoegd aan het programma Economie en Werk. BW-nummer BW Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO10, Jona Overmars, 9023 Datum ambtelijk voorstel 30 juni 2017 Registratienummer Aan de Raad voor te stellen 1. Het beschikbare bedrag (DU Impuls klantprofielen) voor de extra inzet voor het vullen van de Kandidatenverkenner van toe te voegen aan het programma Economie en Werk, product Werk. Steller Jona Overmars Paraaf akkoord Datum 2. Het beschikbare bedrag (DU Impuls grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling) voor de extra inzet voor grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling van toe te voegen aan het programma Economie en Werk, product Werk. 3. Bijgevoegde begrotingswijziging BW vast te stellen. Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 11 juli 2017 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.17 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

2

3 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 13 september 2017 / 75/2017 Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp Impuls klantprofielen kandidatenverkenner en grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling Programma Economie & Werk Portefeuillehouder J. Zoetelief Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 juli 2017 Samenvatting Het ministerie van SZW heeft aan de regio Rijk van Nijmegen extra middelen beschikbaar gesteld. Het betreft twee decentralisatie-uitkeringen, die via de Meicirculaire 2017 beschikbaar zijn gesteld aan Nijmegen, als centrumgemeente voor de regio Rijk van Nijmegen. De middelen moeten worden ingezet voor het versneld vullen van de Kandidatenverkenner (voor mensen met een arbeidsbeperking) en het intensiveren van grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling (werken in Duitsland). Middels dit voorstel wordt besloten over de inzet van deze middelen, en worden de middelen via een begrotingswijziging toegevoegd aan het programma Economie en Werk. Voorstel om te besluiten 1. Het beschikbare bedrag (DU Impuls klantprofielen) voor de extra inzet voor het vullen van de Kandidatenverkenner van toe te voegen aan het programma Economie en Werk, product Werk. 2. Het beschikbare bedrag (DU Impuls grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling) voor de extra inzet voor grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling van toe te voegen aan het programma Economie en Werk, product Werk. 3. Bijgevoegde begrotingswijziging BW vast te stellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Jona Overmars, 9023, j.overmars@nijmegen.nl

4 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding In het voorjaar van 2017 heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aan de centrumgemeenten van de arbeidsmarktregio s aangekondigd extra middelen beschikbaar te stellen voor versterking van de arbeidsbemiddeling. Dit voorstel heeft betrekking op twee specifieke onderdelen daarvan: - Versnelling van het opstellen van profielen ten behoeve van de Kandidatenverkenner. - Intensivering van de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling. Nijmegen is centrumgemeente voor het Rijk van Nijmegen. De besluitvorming over de inzet en financiële afhandeling daarvan vindt plaats via de gemeente Nijmegen. Het formele besluit wordt dus genomen door de gemeenteraad van Nijmegen. De dienstverlening is echter gericht op de inwoners van alle gemeenten in onze regio. Over de precieze inzet en uitvoering wordt bestuurlijk regionaal afgestemd (in de Bestuurscommissie Werk binnen de MGR, waarin alle bestuurders met de portefeuille arbeidsbemiddeling zitting hebben). Dit voorstel is ook voorbereid in overleg met het WerkBedrijf. De door het ministerie aangekondigde middelen zijn aan de gemeente beschikbaar gesteld via de Meicirculaire Door het vaststellen van de bijgevoegde begrotingswijziging, worden de middelen toegevoegd aan het programma Economie en Werk, waarmee vervolgens de taken uitgevoerd kunnen worden. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Dit voorstel vloeit voort uit de Participatiewet en daaraan gerelateerd beleid. 1.2 Relatie met programma Dit voorstel heeft betrekking op het programma Economie en Werk. 2 Doelstelling Het doel van dit voorstel is: - Versnelling van het vullen van de Kandidatenverkenner, met het doel de matching tussen werkgever en werkzoekenden met een arbeidsbeperking te verbeteren. - Intensivering van de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling, met doel om de kansen die de arbeidsmarkt in Duitsland biedt, beter te benutten voor werkzoekenden uit onze regio. - De door de rijksoverheid beschikbaar gestelde middelen voor deze taken toevoegen aan het programma Economie en Werk. Deze middelen worden vervolgens beschikbaar gesteld aan het WerkBedrijf, om de genoemde taken uit te voeren. 3 Argumenten Kandidatenverkenner Eén van de doelen van de Participatiewet is het aan het werk helpen van mensen met een beperking. Hierover zijn landelijk afspraken gemaakt, de zogeheten Banenafspraak. Een belangrijke stap in dit proces is het matchen tussen mensen met een indicatie

5 Vervolgvel 2 banenafspraak en werkgevers. Het zijn immers de werkgevers die uiteindelijk de baankansen bieden aan mensen met een arbeidsbeperking. Werkgevers willen hiermee ook invulling geven aan hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de Banenafspraak. Werkgevers hebben aangegeven dat zij behoefte hebben aan goede vindbaarheid van de (potentiële) kandidaten. Landelijk is hiervoor een instrument ontwikkeld, de zogeheten Kandidatenverkenner. De Kandidatenverkenner geeft inzicht in de vaardigheden, interesses en competenties van (potentiële) kandidaten. Werkgevers kunnen via de Kandidatenverkenner geanonimiseerd kandidaatprofielen bekijken. Via het WerkBedrijf kan een werkgever in contact komen met een kandidaat door in de verkenner hiervoor een aanvraag te doen. Een kandidaat moet altijd instemmen met het verzoek om voorgesteld te worden aan de werkgever. Het WerkBedrijf is momenteel bezig met het vullen van de profielen ten behoeve van de Kandidatenverkenner. Elke kandidaat moet een klantprofiel krijgen volgens UWV-richtlijnen, waarmee een beeld wordt gegeven van competenties, belastbaarheid, sociale vaardigheden etc. Uit cijfers van UWV blijkt dat het aantal gemeentelijke klantprofielen voor de Banenafspraak achterblijft (in heel Nederland, niet alleen onze regio). Werkgevers geven daarnaast signalen af dat zij over aangepaste, geschikte banen beschikken, maar geen geschikte kandidaten voorgelegd krijgen of kunnen vinden. Dit betekent dat we een inhaalslag moeten maken, waarvoor het ministerie van SZW tijdelijk extra middelen beschikbaar stelt. Het WerkBedrijf wil de extra middelen inzetten voor extra (tijdelijke) capaciteit om de profielen te vullen en een goede diagnose te kunnen uitvoeren. Er worden versneld kandidaten opgeroepen om een profiel op te stellen. Bij een deel van de kandidaten is een uitgebreide diagnose nodig (meer dan een gesprek). Vervolgens moeten deze profielen ingevoerd worden in digitale systemen. Resultaat hiervan is een up-to-date Kandidatenverkenner met duidelijke profielen van onze kandidaten met een indicatie banenafspraak. Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling De arbeidsmarkt in Duitsland biedt kansen op werk voor kandidaten uit de Participatiewet. Vooral in de zorg, kinderopvang, bouw en horeca zijn er veel vacatures te vinden in het grensgebied. In het najaar van 2016 heeft het Rijk van Nijmegen geparticipeerd in een pilot. Daarbij is aangesloten bij de arbeidsmarktregio s Liemers en de Overbetuwe die al samenwerken in het grensgebied. In deze pilot zijn de mogelijkheden verkend voor succesvolle samenwerking met het grensgebied in Duitsland. Het WerkBedrijf heeft samen met de Liemers en Overbetuwe een traject opgezet om mensen toe te leiden naar werk in Duitsland. Regelmatig (minimaal vier keer per jaar 25 kandidaten) worden kandidaten voorgelicht over de mogelijkheden van werken in het grensgebied. Ook benaderen consulenten binnen het WerkBedrijf actief de kandidaten die hiervoor in aanmerking komen. Kandidaten kunnen na de voorlichtingsbijeenkomst worden aangemeld voor een opleidingstraject van 12 weken (vier keer per jaar instroom mogelijk, we streven naar 50 deelnemende kandidaten per jaar). Hierbij komen alle facetten van werken in Duitsland aan bod. Ook een korte stage van werken in Duitsland maakt hier onderdeel vanuit. Bij sommige sectoren, bijvoorbeeld kinderopvang, wordt bijscholing aangeboden om te voldoen aan de eisen die in Duitsland worden gesteld aan medewerkers in de betreffende sector. Kandidaten die aan dit traject deelnemen vergroten duidelijk hun kansen op werk

6 Vervolgvel 3 (50% vindt werk na afronding van de opleiding). Na het opleidingstraject worden kandidaten intensief begeleid. Ook kandidaten uit Duitsland wordt een soortgelijk traject aangeboden voor vacatures die in deze regio moeilijk ingevuld kunnen worden. Om de kansen voor grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling nog beter te benutten, stelt het ministerie van SZW aan onze regio eenmalig beschikbaar. Dit bedrag is vooral bedoeld om het organiserend vermogen (personele capaciteit voor het bevorderen van regionale netwerken van grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling) tijdelijk te versterken. Met deze tijdelijke middelen wordt beoogd reeds bestaande initiatieven in de grensregio's te versterken en samenwerking te bevorderen tussen (publieke en private) arbeidsbemiddelingsorganisaties. We willen in onze regio deze middelen inzetten voor intensivering van de hierboven beschreven dienstverlening: - Voorlichting en actieve werving van kandidaten (van WerkBedrijf en UWV) die geïnteresseerd zijn in werken in Duitsland. - Meer kandidaten laten instromen in het opleidingstraject om hen voor te bereiden op werken in Duitsland. - Onderhouden en uitbreiden van de contacten met ondernemers in Duitsland en deelnemen aan businessclubs in de grensregio. - Mogelijkheden voor bijscholing uitbreiden, zodat kandidaten kunnen voldoen aan de eisen die in Duitsland aan bepaalde beroepen worden gesteld. - Intensiveren van bestuurlijke contacten en externe communicatie, zodat de samenwerking op het gebied van arbeidsbemiddeling beter zichtbaar wordt en de uitwisseling van werkzoekenden over de grens wordt bevorderd. - Consulenten binnen het WerkBedrijf beter informeren en stimuleren om kandidaten actief te begeleiden naar werken in Duitsland. 4 Inclusief Beleid De Kandidatenverkenner is gericht op mensen met een indicatie banenafspraak. Dit zijn mensen met een (arbeids)beperking. Door de Kandidatenverkenner te optimaliseren, mede met de extra inzet die via die voorstel mogelijk wordt gemaakt, vergroten we de kansen op betaald werk voor mensen uit deze doelgroep. 5 Klimaat Er zijn geen klimaataspecten aan dit voorstel verbonden. 6 Risico s Er zijn geen risico s aan dit voorstel verbonden. 7 Financiën Middels de Meicirculaire 2017 hebben wij extra middelen ontvangen, waarvan we twee bedragen via dit voorstel aan het programma Economie en Werk willen toevoegen:: - Impuls Klantprofielen: Impuls Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling: Integrale afweging: We ontvangen deze middelen ten behoeve van de regio Rijk van Nijmegen. We zetten deze decentralisatie-uitkeringen regionaal in voor:

7 Vervolgvel 4 - Versnelling van het vullen van de profielen (in de zogeheten Kandidatenverkenner) van werkzoekenden met een arbeidsbeperking. - Intensivering van de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling. Met de beschikbare middelen wordt een aantal (tijdelijke) formatieplaatsen en/of inhuur van derden (bijvoorbeeld bedrijven gespecialiseerd in arbeidsbemiddeling) betaald. Middels begrotingswijziging BW worden deze middelen toegevoegd aan het programma Economie en Werk. 8 Participatie en Communicatie Dit voorstel is tot stand gekomen in overleg met het WerkBedrijf. 9 Uitvoering en evaluatie Het WerkBedrijf is verantwoordelijk voor de uitvoering en evaluatie van de taken die in dit voorstel zijn beschreven. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout

8 Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW Totaal effect wijziging Baten Lasten Saldo 01 Bestuur en Middelen Baten was Lasten Saldo Grensoverschr arbeidsbemiddeling Kandidatenverkenner Totaal 01 Bestuur en Middelen Economie en Werk Baten was Lasten Saldo Grensoverschr arbeidsbemiddeling Kandidatenverkenner Totaal 05 Economie en Werk jul :25:46