VERZONDEN 2 6SEP lilllllllllllillllllllliillillll. 1 i SEP Gemeend Werkendam. Zaaknummer:

Transcriptie

1 Brabantlaan 1 Postbus VERZONDEN 2 6SEP MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073] Gemeenteraad van Werkendam Postbus DA WERKENDAM Gemeend Werkendam 1 i SEP 2013 info@brabant.nl Bank ING lilllllllllllillllllllliillillll Zaaknummer: Onderwerp Interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht C / Uw kenmerk Geachte leden van de raad, Hierbij sturen wij u een afschrift van onze brief die wij onlangs hebben verzonden aan het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente. Dit om u de gelegenheid te geven uw controlerende rol in de horizontale verantwoording te nemen. Als u schriftelijk wilt reageren, verzoeken wij u daarbij duidelijk ons kenmerk te vermelden. Daardoor is een snelle en correcte digitale verwerking mogelijk. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, J.HJ.M. ten Doeschate MPM, manager Bestuurlijke Organisatie en Toezicht Contactpersoon Team R. Brekelmans Cluster Ruimte Telefoon Fax (073) Bijlage(n) 2 I BTomgevingsrechtl@brabant.nl In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de treintaxi en met de OV-fiets.

2 College van burgemeester en wethouders van Werkendam Postbus DA WERKENDAM KOPIE VERZONDEN 2 6 SEP, 2013 Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) 614 II 15 info@brabant,nl Bank ING Onderwerp Interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht C / Uw kenmerk Geacht college, Met deze brief informeren wij u over onze aanpak van het interbestuurlijk toezicht op de uitvoering van medebewindstaken door gemeenten en waterschappen op het gebied van het omgevingsrecht in Was u op tijd met bestuurlijke vaststelling van de handhavingsdocumenten in 2013? Wij stellen vast dat uw gemeente behoort tot de categorie waarbij sprake is van herhaling van een in 2012 gesignaleerde tekortkoming dat één of meer handhavingdocumenten meer dan 1 maand te laat bestuurlijk zijn vastgesteld. In de bijlage treft u een overzicht aan van de prestaties van alle gemeenten in Brabant. Gelet op de vastgestelde tekortkoming verbinden wij daar de volgende interventie aan. In het onverhoopte geval dat in 2014 wederom sprake is van te late vaststelling van één of meer handhavingsdocumenten, zijn wij in dat geval voornemens het traject te starten van indeplaatsstelling waaronder bestuurlijk overleg en bekendmaking daarvan in een lokaal of regionaal dag- of weekblad. Wij vertrouwen echter op uw medewerking en wij hebben de verwachting dat u er in slaagt om dat scenario te voorkomen. Contactpersoon Team R. Brekelmans Cluster Ruimte Telefoon Fax (073) Bljlage(n) 1 IBTomgevingsrecht@brabant.nl Wat verwachten wij van u voor volgendjaar? Ook in 2014 is het belangrijk dat uw college tijdig beschikt over de volgende documenten: uiterlijk 1 februari 2014: een actueel beleidsplan handhaving. Het plan bevat de handhavingsdoelen en activiteiten. Het is gebaseerd op een probleemanalyse en geeft inzicht in de prioriteiten van de uitvoering; uiterlijk 1 februari 2014: het uitvoeringsprogramma handhaving Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de treintaxi en met de OV-fiets.

3 Het programma bevat de voorgenomen activiteiten en houdt zichtbaar rekening met de resultaten en aanbevelingen die voortkomen uit de monitoring van het afgelopen jaar; uiterlijk 1 mei 2014: het evaluatieverslag handhaving Het verslag bevat de uitgevoerde activiteiten in relatie tot de gestelde prioriteiten en beleidsdoelen. Het geeft inzicht in de wijze waarop de resultaten en aanbevelingen die voortkomen uit de monitoring van het afgelopen jaar zijn vertaald in activiteiten in het uitvoeringsprogramma. C / Deze handhavingsdocumenten hebben betrekking op de in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) genoemde gemeentelijke taakvelden, waaronder milieu, bouwen en ruimtelijke ordening. Het tijdig vaststellen van de handhavingsdocumenten is belangrijk voor een goede sturing op de handhavingsbeleidscyclus en de instandhouding van een professionele handhavingsstructuur. De kwaliteitscriteria voor deze documenten vindt u in artikel 5.2 van de Wabo, hoofdstuk 7 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en paragraaf 10.1 van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Wij bevelen het publiceren van handhavingsdocumenten op de gemeentelijke website van harte aan in het licht van transparantie, openbaarheid en tevens beperking van toezichtlasten. Om zicht te houden op de tijdigheid van de vaststelling van de handhavingsdocumenten in 2014 vragen wij u ons te informeren door het sturen van: uw vaststellingsbesluit(en) met de documenten of de vindplaats van de documenten op de website van uw gemeente. U kunt uw mail richten aan het team : IBTomgevingsrecht(S),brabant.nl. IVat kunt u van ons verwachten bij interbestuurlijk toezieht? In 2014 voeren wij voor het omgevingsrecht - kort samengevat - de volgende activiteiten uit: Wij letten op de tijdigheid van bestuurlijke vaststelling van de handhavingsdocumenten. Vanaf 1 januari 2014 publiceren wij de resultaten van alle gemeenten op onze website: Daardoor heeft u de mogelijkheid om aan benchmarking te doen. Wij publiceren daar ook best practices van handhavingsdocumenten van een gemeente of waterschap. Wij streven ernaar om daar al in 2013 een begin mee te maken. Wij beoordelen de handhavingsdocumenten van een aantal gemeenten en waterschappen. Die organisaties bezoeken wij vervolgens voor een reality check. Dit is een toets van de uitvoeringspraktijk aan de hand van de documenten en de kwaliteitscriteria uit het Bor en de Mor. Tijdens dat bezoek besteden wij extra aandacht aan een actueel risicothema. 2/3

4 De gemeenten en waterschappen die wij bezoeken ontvangen daarover tijdig bericht. Wij behandelen klachten en signalen over gemeenten en waterschappen over mogelijke taakverwaarlozing of besluiten in strijd met het recht of algemeen belang. C /34700II Voor meer informatie verwijzen wij u naar onze provinciale website Daar treft u aan ons beleidsplan IBT Daar publiceren wij ook ons uitvoeringsprogramma IBT 2014 zodra dat door ons bestuurlijk is vastgesteld. Als u reageert op deze brief, verzoeken wij u daarbij ons kenmerk te vermelden. Een afschrift van deze brief sturen wij ter informatie aan de gemeenteraad. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze. J.HJ.M. ten Doeschate MPM, manager Bestuurlijke Organisatie en Toezicht In verband met geautomatiseerd verwerken is d'rt document digitaal ondertekend 3/3

5 Gemeenten Noord Brabant Groen - ultvoenngapfogramma handhaving 2013 vóór 11ebfuarl2013 vastgesteld Oranje = uilvoeringsptogramma handhaving 2013 na 1 februari maarvóóm maart 2013 vastgesteld Rood = nog geen uilvoenngspfogramma handhaving 2013 of uitvoeringsprogramma handhaving 2013 later dan 1 maart 2013 Gemeenten Noord Brabant Groen jaarverslag handhaving 2012 vóór 1 mei 2013 vastgesteld Oranje = jaarverslag handhaving 2012 na 1 mei maar vóór 1 ju 2013 vastgesteld Rood nog geen jaarverslag «g20l2ot)aarversleg i2012laterdan 1 juni 013 vastgesteld Gemeenten Noord Brabant Groen - Actueel beleidsplan aanwezig Oranje = Beleidsplan is na i fetwuan 2013, maar vóóf 1 maan 2013 vastgesteld Rood = Nog geen actueel beleidsplan of later dan i maart 2013