Inspectierapport Kindercentrum Doerak (KDV) Dokter Willemslaan CD SLAGHAREN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum Doerak (KDV) Dokter Willemslaan CD SLAGHAREN Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Hardenberg Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de eisen aan het personeel; opvang in groepen; de beroepskracht-kind-ratio; de pedagogische kwaliteit; Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over kinderdagverblijf Doerak en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over kindercentrum Doerak Kinderdagverblijf Doerak maakt deel uit van kindcentrum Slagharen. Naast het kinderdagverblijf is nog een peuterspeelzaal en een buitenschoolse opvang aanwezig. Een aantal kinderen van het kinderdagverblijf, maken ook gebruik van de peuterspeelzaal. Het kinderdagverblijf heeft de beschikking over twee groepsruimtes. Momenteel is één groepsruimte in gebruik. De buitenspeelruimte is aangrenzend. Inspectiegeschiedenis Januari 2013 regulier onderzoek: de getoetste voorwaarden zijn conform de Wet Kinderopvang. Juli 2014 regulier onderzoek: er wordt niet voldaan aan de maximale groepsgrootte. De overige getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. Oktober 2014 nader onderzoek: er wordt voldaan aan de maximale groepsgrootte. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens het inspectiebezoek speelden de kinderen buiten. Nadien werd aan tafel een broodje gegeten. Een aantal kinderen werd naar bed gebracht. De kinderen die van de peuterspeelzaal gebruik hadden gemaakt, kwamen 's middags weer terug op de groep van het kinderdagverblijf. De maximale groepsgrootte wordt op een aantal dagen overschreden. De Wet Kinderopvang stelt dat een groep uit maximaal 16 kinderen van 0-4 jaar mag bestaan. Tijdens een voorgaand inspectiebezoek is dezelfde overtreding geconstateerd (zie inspectiegeschiedenis). De ingevulde vragenlijst van de oudercommissie bevat geen aandachtspunten. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Met betrekking tot de maximale omvang van de stamgroep is geconstateerd dat deze op een aantal momenten wordt overschreden. Omdat deze overtreding tijdens een eerder inspectiebezoek in 2014 ook is vastgesteld, is contact gezocht met de gemeente. In overleg met de gemeente Hardenberg is afgesproken dat zij zelf de handhaving op zich zullen nemen. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. Pedagogische praktijk De uitvoering van het pedagogisch beleidsplan De beroepskrachten handelen volgens de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan. Zij zijn op de hoogte van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskrachten bespreken hun handelen (aanpak, effect op de kinderen) op vaste momenten met het team en de leidinggevende. Een beroepskracht geeft aan dat er één keer in de vier weken een overleg plaats vindt. Emotionele veiligheid Indicator: De beroepskrachten communiceren met de kinderen.' Observatie: Tijdens de lunch zitten 11 kinderen met 2 beroepskrachten aan tafel. De beroepskrachten reageren op de kinderen door bijvoorbeeld korte gesprekjes aan te gaan of een compliment te geven. Emoties van kinderen worden benoemd. Een kind is zichtbaar moe, waarop de beroepskracht dit ook benoemd. Persoonlijke competentie Indicator: Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting.' Observatie: Er is (binnen en buiten) voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. Er is gesloten en open spelmateriaal waar kinderen mee kunnen ontdekken en fantaseren. Tijdens het inspectie bezoek liepen bijvoorbeeld twee jongens met een hoed op en speelden daarmee hun eigen fantasiespel. Er zijn een aantal specifieke speelhoeken ingericht. Sociale competentie Indicator: De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie.' Observatie: Tijdens het buiten spelen zijn een aantal kinderen bezig met het maken van zand figuren. Een beroepskracht is hierbij aanwezig. Een kind maakt het figuur van de ander kapot. Een beroepskracht legt uit waarom dit niet leuk is. Tevens benoemd zij hoe de kinderen wel samen kunnen spelen. De kinderen doen dit vervolgens ook. Overdracht van normen en waarden Indicator: Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast.' Observatie: Tijdens het inspectiebezoek worden verschillende regels gezien. Tijdens het eten wordt bijvoorbeeld tegen de kinderen gezegd; 'als je mond leeg is, mag jij ook wat zeggen.' Tegen een kind wat van tafel wil gaan wordt gezegd: 'we gaan van tafel als iedereen klaar is.' Beide beroepskrachten dragen dezelfde regels uit. 4 van 11

5 Conclusie: De pedagogische praktijk voldoet aan de voorwaarden uit de Wet Kinderopvang. Voorschoolse educatie Er is geen sprake van gesubsidieerde voorschoolse educatie. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (buiten spelen, moment aan tafel (brood eten en drinken), vrij spelen en kinderen naar bed) Pedagogisch werkplan (versie december 2014) 5 van 11

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de verklaringen omtrent gedrag is gebaseerd op een steekproef. De beroepskrachten uit de steekproef beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. Tijdens het inspectiebezoek was geen stagiaire of uitzendkracht aanwezig. Hiervan is dus ook geen verklaring omtrent het gedrag beoordeeld. Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op een steekproef. De beroepskrachten uit de steekproef beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen De kinderen worden opgevangen in een stamgroep. Momenteel is er sprake van één stamgroep en wordt ook één groepsruimte gebruikt. Op papier lijkt het of kinderen nog wel in twee stamgroepen worden opgevangen, maar in de praktijk is dit volgens de beroepskrachten niet zo. De tweede groepsruimte is deze week ook niet beschikbaar, omdat andere gebruikers van het pand hier tijdelijk de spullen opslaan voor de rommelmarkt. Een aantal kinderen van 2 jaar en ouder gaan tijdens de peuterspeelzaal uren (vanaf 8:45) naar de naastgelegen peuterspeelzaal. Een vaste beroepskracht gaat met hen mee. Zij volgen daar het peuterprogramma. Nadien blijven deze kinderen een broodje eten in de peuterspeelzaalruimte. Dit wordt gedaan in verband met het kindaantal in de eigen stamgroep. Tijdens het inspectiebezoek ging het om 6 peuters en 11 kinderen die nog in de stamgroep waren. Om ongeveer 12:30 gaan de peuters met hun beroepskracht terug naar de groepsruimte van het kinderdagverblijf. De groep bestaat dan uit 17 kinderen. Om 13:00 worden twee kinderen opgehaald, waardoor het kindaantal 15 wordt. Op donderdagmiddag komen de kinderen ook om 12:30 terug van de peuterspeelzaal. De groep bestaat dan uit 18 kinderen. Om 15:30 worden er kinderen opgehaald, waardoor de maximale groepsgrootte weer onder de 16 komt. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio 6 van 11

7 De plannings- en aanwezigheidslijst van maart 2015 is bekeken en er is een steekproef gedaan om de beroepskracht - kindratio na te rekenen. De beroepskracht-kindratio is conform de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (buiten spelen, moment aan tafel (brood eten en drinken), vrij spelen en kinderen naar bed) Verklaringen omtrent het gedrag (steekproef) Diploma's beroepskrachten (steekproef) Plaatsingslijsten (maart 2015) Presentielijsten (maart 2015) Personeelsrooster 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum Doerak Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting ProKind Adres houder : Blanckvoortallee 6 Postcode en plaats : 7773AH HARDENBERG Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : W. Potjes Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hardenberg Adres : Postbus 500 Postcode en plaats : 7770BA HARDENBERG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze inspectierapport Kinderen worden bij de dagopvang van kindcentrum Slagharen opgevangen in 2 stamgroepen. Vanuit die 2 stamgroepen gaan de kinderen s ochtends naar de peuterspeelzaal. Na het peuterspeelzaalprogramma blijven de kinderen in de peuterspeelzaal om daar te eten en nog te spelen. Hiervoor is gekozen om een stuk rust voor de kinderen te creëren i.p.v. hen weer naar de 2 stamgroepen terug te laten gaan. In de praktijk blijkt dat de kinderen vaak naar het eten niet in de peuterspeelzaal blijven spelen maar toch naar 1 stamgroep gaan en dat er dan een korte periode teveel kinderen op de groep zijn. De constatering van de inspectie wordt erkend en er wordt actie op ondernomen. Er is een compleet ingerichte tweede groepsruimte dus vanaf deze week gaan de kinderen na het peuterspeelzaalprogramma terug naar hun eigen stamgroep om daar te eten en te spelen reactie toezichthouder op zienswijze: De bevindingen van het inspectiebezoek blijven ongewijzigd. De toezichthouder vind het positief om te lezen dat de houder de geconstateerde overtreding gaat herstellen. 11 van 11