Plan van Aanpak Algemene voorziening HH voor 2017 en verder

Transcriptie

1 Plan van Aanpak Algemene voorziening HH voor 2017 en verder DDFK Opdrachtgever: Projectleider: PO Sociaal Domein E.Broos / R. Meekma Versie: 1.0 Status: concept datum vaststelling:

2 INHOUD 1. INLEIDING AANLEIDING DOEL VAN PROJECT TOTSTANDKOMING VAN PROJECTPLAN PARTNERS RAAKVLAKKEN MET ANDERE PROJECTEN ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN RELEVANTE SPEERPUNTEN UIT HET COLLEGEPROGRAMMA ACTIVITEITEN EN MIJLPALEN FASERING: AANBESTEDING / SUBSIDIE PROJECTORGANISATIE Interne PROJECTORGANISATIE... 4,5 4. FINANCIËN BEGROTING RAPPORTAGE COMMUNICATIE RISICO S FINANCIËLE RISICO S: JURIDISCHE RISICO S OVERIGE RISICO S... 6 Plan van Aanpak AV HH 1

3 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Aanleiding voor het schrijven van dit Plan van Aanpak Algemene Voorziening Huishoudelijke Hulp 2017 en verder is meerledig. Eind 2014 is de kadernota 3D vastgesteld. Deze kadernota geeft richting en kader aan vernieuwing en transformatie. De nota geeft de gemeenten een opdracht om algemene voorzieningen te ontwikkelen, ruimte te bieden aan professionals, het verminderen van indicatiebureaucratie, het versterken van de zelfregie van inwoners, los te laten en te vertrouwen. Deze kadernota beschouwen we als basis voor het ontwikkelen van een Algemene Voorziening voor Huishoudelijke Hulp 2017 en verder. Het tijdpad wordt mede bepaald door het aflopen van de overeenkomsten met de huidige aanbieders per Doel van het project Algemene Voorziening HH 2017 en verder Doel van het dit project is om te komen tot een Algemene Voorziening voor Huishoudelijke Hulp. Een algemene voorziening (hierna AV) waar iedere inwoner gebruik van kan maken. Waarbij de inwoner zelf zijn eigen keuze maakt om al dan niet gebruik te maken van de AV. Op die manier wordt er een groter beroep gedaan op de zelfregie van onze inwoners. Ons beleid vormt de basis voor het ontwikkelen van een AV voor Huishoudelijke Hulp (hierna HH). Doel is een AV voor HH volgens onderstaand model: Plan van Aanpak AV HH 2

4 Resultaat van het project is: Een AV voor HH per 2017 waar iedere inwoner gebruik van kan maken. Gereduceerde administratieve lasten voor zowel gemeente als aanbieder. Een onafhankelijker positie van het gebiedsteam. Een oplossing voor 90% van de aanvragers van HH. Een AV voor HH die juridisch houdbaar is volgens de recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. Werkgelegenheid 1.3. Totstandkoming van projectplan Het projectplan is tot stand gekomen vanuit de projectgroep. In deze projectgroep zijn de DDFK gemeenten vertegenwoordigd Partners De interne partners zijn: PF houders WMO Beleid Wmo Projectteam (w.o. werkgroepen) Team Inkomen, gebiedsteams opdrachtgever projectleiding projectuitvoering Input en feedback De externe partijen die daarnaast bij het project betrokken zullen worden, zijn: Zorgaanbieders HH (beginfase 3 grootste aanbieders) Adviesraad Sociaal Domein Zijn gedurende het hele proces betrokken om de (effecten van de) inkoop in het hele brede veld goed te beoordelen en uiteindelijk te kunnen borgen. Afhankelijk van (de fase binnen) het project zal in verschillende variaties van betrokkenheid aan zorgaanbieders de gelegenheid worden geboden om mee te denken en input te leveren. Klankborden, gevraagd advies 1.5. Raakvlakken met andere projecten N.t.b Achterliggende documenten - Kadernota 3D - Beleidsplan Wmo AmvB Van Rijn mbt tarieven WMO / code marktverantwoord gedrag 1.7. Relevante speerpunten uit het collegeprogramma - Ontwikkelen van Algemene voorzieningen - Kerndoelstellingen meer zelfredzaamheid Plan van Aanpak AV HH 3

5 2. Activiteiten en mijlpalen activiteit mijlpaal 1. Ontwikkelen model en visie AV HH 2017 overeenstemming PO Sociaal Domein en verder overeenstemming Beleid overeenstemming uitvoering 2. Opstellen projectplan overeenstemming PO Sociaal Domein 3. Start werkgroepen Uitwerken opdrachten - Juridisch Opleveren resultaten - Financiën - Communicatie 2.1. Fasering: 4. Opleveren resultaten en adviezen overeenstemming Beleid overeenstemming PO Sociaal Domein 5. Besluitvorming overeenstemming PO Sociaal Domein, Colleges, Raden 6. Implementatie overeenstemming PO Sociaal Domein overeenstemming uitvoering (gebiedsteams, financiën, Backoffice) 1 2, 3 4 5, juni juli september---oktober------november-----december Aanbesteding / subsidie We gaan een basisovereenkomst en deelovereenkomsten aan met de huidige aanbieders van HH. Hierdoor wordt marktwerking gestimuleerd en krijgen aanbieders gelijke rechten en kansen. De financiering zal op lumpsum basis geschieden. De uitwerking en exacte vorm zal het resultaat zijn dat de werkgroepen gaan opleveren. 3. Projectorganisatie PO Sociaal Domein (opdrachtgever) Projectgroep (opdrachtnemer, uitvoerend) Werkgroepen (uitvoerend) 3.1. Interne projectorganisatie Portefeuillehouders WMO DDFK Opdrachtgever: Projectleiders: Projectdeelnemers: R. Bos, P. Maasbommel, P. de Graaf, J. de Vries Projectgroep E. Broos en R. Meekma E. Broos en R. Meekma M. Kouwenhoven W. Wassink J. Visser M. Lapar D. Boersma Plan van Aanpak AV HH 4

6 Onderdeel: Resultaatgebied: Frequentie: Werkgroepen Financiën Juridisch Communicatie Afhankelijk van opdracht, gemiddeld 1x per 2 weken gedurende opdracht. Werkgroepleden deelproject Inkoop Beschermd Wonen en Opvang 2018 Werkgroep Deelnemers Opdracht WG juridisch Margo Kouwenhoven (trekker), Marlene Lapar, Wybrand Doorenbos Anton Buwalda Onderzoek of de AV HH (volgens gesteld model) juridisch aan de eisen voldoet die de CRvB heeft gesteld. Opstellen overeenkomsten. Aanpassen WG financiën WG Communicatie Jacob van der Velde, Wence Wassink (trekker) Erwin Broos Aanbieders Accountant (laatste fase) Jos Frenkel (trekker) Reinder Meekma Medewerker gebiedsteam (input) verordening. Inzichtelijk maken kosten voor DDFK. Opstellen tarief bouwsteen en eigen bijdragen. Plan van aanpak verantwoording. Financieringsmethodiek. Plan van aanpak communicatie intern en extern. Berichtgeving opstellen voor website, gemeenterubriek en overige communicatie kanalen. 4. Financiën 4.1. Begroting product/activiteit uren geld onderbouwing (document) Deelname aan werk Variabel Bestaand Project en werkgroepen en projectgroep formatiebudget bestaan voornamelijk uit Communicatie extern N.t.b.<resultaat werkgroep communicatie> N.t.b. eigen personeel Afhankelijk van extra kosten die gemaakt moeten worden naast benutting van bestaande communicatiekanalen en middelen Rapportage Rapportage (voortgang) vindt 4-wekelijks plaats via het PF Sociaal Domein. Uiteindelijke besluitvorming via College en Raden. Plan van Aanpak AV HH 5

7 5. Communicatie met wie door wie inhoud frequentie/comm unicatiemomenten/ vorm/medium PO Sociaal Domein Projectleiders Voortgang algemeen project 4 wekelijks Memo college Projectleiders Eindadvies Eenmalig Collegeadvies raad Projectleiders Eindadvies Eenmalig Raadsadvies overige Project / werkgroep frequent belanghebbenden Input op deelonderwerpen verkrijgen Interview, schriftelijk via mail 6. Risico s <invoegen risico tabel n.t.b.> 6.1. Financiële risico s: Noem hier de mogelijke financiële risico s van het project. <input/resultaat werkgroep financiën> 6.2. Juridische risico s Noem hier de mogelijke juridische risico s van het project. <input/resultaat werkgroep juridisch> 6.3. Overige risico s N.t.b. Plan van Aanpak AV HH 6