Lessen uit Europa. Een stimulans voor energieprestatiecontracten. Marijke Menkveld, ECN Beleidsstudies Utrecht. 12 Februari 2014

Transcriptie

1 Lessen uit Europa Een stimulans voor energieprestatiecontracten Marijke Menkveld, ECN Beleidsstudies Utrecht 12 Februari

2 SER Energieakkoord: inzet van ESCo s actief stimuleren Marktpartijen worden opgeroepen om de inzet van Energy Service Companies (ESCo s) en zogenaamde Greenleasecontracten vanaf 2014 actief te bevorderen. ESCo s kunnen in potentie oplossingen bieden voor het split incentiveprobleem, het probleem waarbij de baten en lasten niet bij dezelfde persoon terechtkomen. De overheid heeft een rol als launching customer. 2

3 Wat zijn ervaringen in Europa met stimuleren van de markt voor EPC? INHOUD 1. Overheid als launching customer 2. Bekendheid geven aan het EPC concept 3. Standaardisatie modellen en contracten 4. Financiering vergemakkelijken 5. Stimuleren van de vraag naar energiebesparing 3

4 1 Overheid als launching customer: voorbeeld UK RE-FIT (Londen) RE-FIT programma moedigt publieke organisaties aan hun gebouwen te renoveren met 13 vooraf geselecteerde ESCo s en financiers. Klanten hoeven niet meer te gaan shoppen voor de beste deal, profiteren van beschikbare kaders voor beoordeling, aanbesteding, financiering en meting&verificatie. Klanten in Londen worden kosteloos* begeleid gedurende het hele proces door PDU (Programme Delivery Unit) Sinds 2008 zijn 235 publieke gebouwen van energiebesparing voorzien Londen/EU ELENA program 4

5 1 Overheid als launching customer: voorbeeld Berlijn en Oostenrijk Energy Saving Partnership Berlin, waarin Berlin Energie Agentur tenders faciliteert voor energie prestatiecontracten voor een verzameling van publieke gebouwen. Sinds 1995 is in 1400 gebouwen in 26 EPC contracten energiebesparing gerealiseerd Afgelopen 15 jaar in Oostenrijk Federal Contracting Campaign (Bundes Contracting Offensive) ook 600 gebouwen in 19 pools 5

6 1 Overheid als launching customer: Kansen in Nederland? Rijksgebouwendienst heeft doelstelling 2% energiebesparing per jaar Defensie voert een EPA aanpak uit Nieuws 31 oktober 2013: Miljarden nodig voor achterstallig onderhoud scholen! 6

7 2 Bekendheid geven aan EPC: informatie, kennisopbouw, netwerken Whitepapers AGNL Seminars en nieuwsbrief ESCo netwerk Pilotprojecten in de etalage zetten! Openbaar maken van ESCO s in een register (verplicht in EED), zoals in Oostenrijk: cting/contractorenliste/ 7

8 3 Standaardisatie modellen en contracten Verschillende EU landen hebben modelcontracten: Duitsland, Oostenrijk en Tsjechië, zie Artikel 18 uit EED verplicht landen modelcontracten voor EPC beschikbaar te stellen voor publieke gebouwen. Richtlijn die best practice aanpak beschrijft, in de UK is door EMA (Energy Managers Association) een EPC Code of Practice & Guidance opgesteld 8

9 4 Financiering vergemakkelijken In verschillende EU landen worden EPC projecten of haalbaarheidsstudies gesubsidieerd: bijv. Tsjechië Bijv. Energie-Contracting Program van Energiesparverband Oberösterreich, 20% subsidie op EPC project tussen en euro In Zweden tussen investeringssubsidies voor energiebesparing publieke gebouwen (OFFROT) zorgden voor groei EPC, maar na stopzetting daalt de vraag EPC experts bevelen een garantiefonds aan Bundeling van projecten, schaalgrootte is voor financiers interessant 9

10 5 De vraag naar EPC stimuleren Alles wat energiebesparing meer rendabel maakt Als we de handhaving van de Wet Milieubeheer verbeteren en bij die handhaving wordt gewezen op de mogelijkheden van ESCo s Awareness: maatschappelijk verantwoord ondernemen 10

11 Contact: Marijke Menkveld ECN Beleidsstudies The sole responsibility for the content of this presentation lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein. 11