HET VLAAMSE DOELGROEPENBELEID. Toelichting voorontwerp van decreet SERV commissie arbeidsmarkt 9 juli 2015

Transcriptie

1 HET VLAAMSE DOELGROEPENBELEID Toelichting voorontwerp van decreet SERV commissie arbeidsmarkt 9 juli 2015

2 Aanleiding Vlaams Regeerakkoord een drastische vereenvoudiging beperken tot drie doelgroepen jongeren, 55-plussers, personen met een arbeidshandicap. Conceptnota Naar een Vlaams doelgroepenbeleid (23/1/15)

3 Overzicht Huidig beleid Doelgroepverminderingen via RSZ en DIBISS Activeringsuitkeringen via RVA en POD MI Nieuw beleid Doelgroepverminderingen jonge werknemers Doelgroepverminderingen oudere werknemers VOP Voorontwerp van decreet 2

4 Nieuw doelgroepenbeleid Doelgroepvermindering voor jonge werknemers < 25 jaar Laag- en middengeschoold Doelgroepvermindering voor oudere werknemers 55 jaar Zittende werknemers en aanwerving van niet-werkende werkzoekenden Vlaamse Ondersteuningspremie voor personen met een arbeidshandicap (VOP) PMAH Doorstroom sociale economie

5 Doelgroepen Huidig beleid DGV oudere werknemers premie 50+ DGV jongere werknemers Activa Start DGV Activa Activa-uitkering DGV DSP DSP-uitkering Nieuw beleid DGV oudere werknemers DGV jongere werknemers Tijdelijke werkervaring DGV werknemers herstructureringen VOP Activa Handicap VOP

6 Zesde staatshervorming (BW 6/1/14) Doelgroepenbeleid: a) de verminderingen van de werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid die vastgesteld worden in functie van de eigen kenmerken van de werknemers + aantal sectorale verminderingen; b) activering van uitkeringen (RVA/POD MI) in geval van werkhervatting, met het behoud van een uitkering die door de werkgever in mindering wordt gebracht van het loon; c) premies aan uitkeringsgerechtigde werklozen die het werk hervatten of die een beroepsopleiding hebben gevolgd en; d) de toekenning van premies aan de werkgevers en de leerlingen ikv stelsels van alternerend leren.

7 Programmawet 24/12/02 Afdeling 3 doelgroepverminderingen Onderafdeling 1. Algemene bepalingen Onderafdeling 2. Oudere werknemers Onderafdeling 3. Langdurige werkzoekenden Onderafdeling 5. Jonge werknemers Onderafdeling 5. Bis mentoren Onderafdeling 7. Herstructureringen Onderafdeling 10. Gesubsidieerde contractuelen Onderafdeling 11. Huispersoneel Onderafdeling 12. Onthaalouders Onderafdeling 13. Kunstenaars Onderafdeling 14. Werknemers tewerkgesteld met toepassing van artikel 60, 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

8 Structuur van voorontwerp van decreet Algemene bepalingen Wijzigingsbepalingen Toezicht en Handhaving Slotbepalingen

9 Structuur van voorontwerp van decreet Gewestbevoegdheid Vestigingen in het Vlaams Gewest Afbakening doelgroep via VDAB Opheffen decretale basis van werkervaring (WEP+) Wijziging van DGV oudere werknemers Optrekken van leeftijd van 54 naar 55 jaar Delegatie naar VR voor het bepalen van refertekwartaalloon Onderscheid tussen zittende werknemers en aanwerving van niet-werkende werkzoekenden

10 Structuur van voorontwerp van decreet Opheffen wettelijke basis DGV langdurige werkzoekenden Wettelijke basis voor Activa, DSP en SINE VR bepaalt datum van inwerkingtreding (art. 29), Dit artikel treedt niet in werking voor hervorming SINEkader Overgangsmaatregelen Activa (art. 25) Opheffing DSP (art. 26)

11 Structuur van voorontwerp van decreet Wijziging van DGV jonge werknemers < 25 jaar Aanwerving van laag- en middengeschoolde jongeren DGV voor deeltijds lerenden en werkenden obv statuut van leerling Delegatie naar VR voor het bepalen van refertekwartaalloon Opheffen startbaanverplichting als voorwaarde voor doelgroepvermindering Opheffing van doelgroepvermindering voor werknemers getroffen door herstructurering

12 Structuur van voorontwerp van decreet Opheffing doelgroepvermindering gesco s Opheffing doelgroepvermindering leefloners tijdens art. 60 Dit artikel treedt niet in werking voor uitwerking tijdelijke werkervaring

13 Hoofdstuk Toezicht & Handhaving Toezicht en handhaving bij activering van uitkeringen, premies en toelagen via RVA: Werkuitkering bij Activa Integratie-uitkering bij DSP Herinschakelingsuitkering bij SINE Opleidingsuitkering Instapstage en stage-uitkering Vestigingsuitkering Premie en toeslag beroepsopleiding Werkhervattingstoeslag Mobiliteitstoeslag Kinderopvangtoeslag Overstappremie

14 Hoofdstuk Toezicht & Handhaving Sectorale vermindering voor de koopvaardij, zeesleepvaart en baggersector Toelagen voor tijdelijke tewerkstelling door het OCMW Financiering startbaanovereenkomsten ikv globale projecten Financiële incentives invoeginterim Tussenkomst in de kosten verbonden aan de inschakeling van de rechthebbende in het beroepsleven (OCMW) Toevoegen van onderafdeling toezicht in de programmawet

15 Hoofdstuk Toezicht & Handhaving Toevoegen van de maatregelen overgedragen ikv zesde staatshervorming aan het Vlaamse inspectiedecreet Jongerenbonus non profit Betwistingen vallen onder de arbeidsrechtbank Verjaringstermijn 3 jaar, tenzij fraude

16 Slotbepalingen Machtiging naar VR om overgangsmaatregelen voor Activa uit te werken Machtiging naar VR om DSP op te heffen Machtiging naar VR om invoeginterim op te heffen Machtiging naar VR om overgangsmaatregelen voor doelgroepverminderingen uit te werken Datum voor inwerkingtreding voor elk van de artikelen