De Ladder voor Duurzame Verstedelijking; probleem of kans? Pieter van der Heijde, algemeen directeur Bureau Stedelijke Planning 30 juni 2015

Transcriptie

1 De Ladder voor Duurzame Verstedelijking; probleem of kans? Pieter van der Heijde, algemeen directeur Bureau Stedelijke Planning 30 juni 2015

2 De Ladder voor Duurzame Verstedelijking; Probleem of kans? 1. Bureau Stedelijke Planning en de Ladder 2. Voordelen toepassing Ladder 3. Actuele regionale behoefte 4. Opvang in bestaand stedelijk gebied 5. Multimodale bereikbaarheid 6. Ladder paradoxen 7. Voorbeeld 8. Aanbevelingen

3 Bureau Stedelijke Planning en de Ladder Marktonderzoek en advies voor de ruimtelijke inrichting van stad en regio Wonen, werken, winkelen, zorg, vrije tijd Gespecialiseerd in centra Methodiek Ladder onderdeel van onze core business Voor overheid en private partijen in heel Nederland

4 Verschillende toepassingen Ladder Regionale afweging Onderbouwing programma Verkenning programma Vanuit bezwaarmaker

5 Nadelen toepassingen Ladder In bepaalde gevallen overbodig Juridisering Schijnwerkelijkheid

6 Voordelen toepassingen Ladder Goede ruimtelijke ordening Betere bediening eindgebruiker Verbetering afzetsnelheid; lagere rentelasten Voorkomen leegstand en herprogrammering Voorkomen bezwaarprocedures Betere bescherming plan Raad van State

7 Dit vraagt om tijdige toepassing Ladder

8 Trede 1: actuele regionale behoefte per functie Actualiteit Regionaal Behoefte Functie

9 Actualiteit Actuele data en planningshorizon van 10 jaar

10 Regio Regionale behoefte Coropgebied Primair en secundair onderzoeksgebied Omvang verzorgingsgebied

11 Behoefte Methode is marktonderzoek (vraagaanbodanalyse) Een visie, ambitie of beleid is ongeschikt Kwantitatieve en kwalitatieve invalshoek

12 Vraag Prognoses Lijst van kopers Agglomeratie-effecten Transformatie

13 Aanbod Samenstelling aanbod Ontwerp-bestemmingsplannen Flexibele bestemmingsplannen

14 Functie Verschillende aanpak per functie: Wonen Werken Winkelen Overige voorzieningen Glastuinbouw

15 Trede 2: Voorzien in bestaand stedelijk gebied Alleen bij regionale behoefte Wat is bestaand stedelijk gebied Lege gebieden, herstructurering of transformatie Inventarisatie beschikbare locaties

16 (Financiële) haalbaarheid Wet- en regelgeving Financieel Onrendabele top Niet haalbaar, dan buitenstedelijk toegestaan

17 Trede 3: Multimodale bereikbaarheid Maar wel op een multimodaal bereikbare locatie.

18 Twee Ladder paradoxen Regionale afweging versus projectonderbouwing Flexibele bestemmingsplannen

19 Voorbeeld Regionale behoefteraming Brainport Industries Campus Eindhoven

20 Afbakening onderzoeksgebied Op basis van migratiestromen bedrijven

21 Trede 1: Marktruimte bedrijventerreinen zuidoost-brabant Vraag is circa 165 tot 275 ha Aanbod is circa 570 ha Overaanbod van 300 tot 400 ha.

22 Trede 1: Marktruimte bedrijventerreinen High tech zuidoost-brabant Vraag vanuit de HTSM is 77 ha Aanbod van Campussen en hoogwaardige terreinen is 56 ha Marktruimte is circa 20 ha

23 Trede 2: Vijf geschikte locaties op bestaande bedrijventerreinen

24 De Ladder voor overheden Betrek Ladder in regionale en lokale beleidsvisies en programmering Bepaal de marktregio Analyseer de Ladderrisico s in uw gemeente Werk aan kennisoverdracht binnen uw organisatie Zorg voor actuele behoeftecijfers

25 De Ladder voor private partijen Ladderonderbouwing is noodzaak Ga met betrokken overheden in gesprek Beoordeel de Ladderrisico s van uw initiatief Combineer met marktonderzoek Betrek juridische en inhoudelijke deskundigen Goede voorbereiding beter dan reparatie

26 Tot slot Zie de Ladder meer als geschikt instrument voor een optimale functionele regionale programmering dan een verplicht nummer. Pas dan komt de methodiek echt goed tot zijn recht. De Ladder biedt zowel voordelen voor de overheid als private partijen.

27 Vragen? Pieter van der Heijde