' I I /04/2017. Gemeente Aalburg College van B&W. Postbus AA Wijk en Aalburg. Geacht College,

Transcriptie

1 24/04/ ' I afe. Meidoornlaan 4,4702 AZ Roosendaal Gemeente Aalburg College van B&W Postbus AA Wijk en Aalburg I 2 Locatie Roosendaal Meidoornlaan AZ Roosendaal Telefoon (0165) datum 20 april roosendaal@vluchtelingenwerk. nl Geacht College, Vluchtelingenwerk Zuid-Nederland locatie Altena is een organisatie binnen uw gemeente die een actieve rol vervult in het traject dat vluchtelingen begeleidt naar zelfredzaamheid, integratie en participatie. Vluchtelingenwerk ondersteunt de vluchtelingen vanaf het moment dat zij een woning toegewezen krijgen in de gemeente. Vele vrijwilligers, ondersteunt door een beroepskracht, hebben hierin een actieve rol; zij bieden maatwerk, coachen naar zelfredzaamheid, geven advies, hebben een luisterend oor en vervullen een brugfunctie tussen de vluchtelingen en de overige inwoners van uw gemeente. Deze vrijwilligers zijn betrokken burgers uit uw gemeente die zich inzetten om de integratie en participatie van deze nieuwe burgers zo optimaal mogelijk te laten verlopen. In een tijd waarin de samenleving verhardt en meer individualistisch wordt, leveren deze vrijwilligers een positieve bijdrage aan de cohesie binnen uw gemeente. Zij zijn ambassadeur voor de vluchteling en vormen een brug tussen vluchtelingen en autochtone inwoners van de gemeente. Zij vervullen verschillende taken en zetten zich in als contactpersoon, spreekuurmedewerker, juridisch medewerker, klusjesman, klassenassistent, taalcoach, arbeidscoach, enz. Ze leggen samen met de vluchteling contact met diverse maatschappelijke organisaties als het algemeen maatschappelijk werk, sportclubs, onderwijsinstanties, woningcorporaties en de sociale dienst. pagina 1 van 6 GOED DOEL

2 Vrijwilligers vinden en binden en hen deskundig maken en houden behoort dan ook tot de kerntaken van Vluchtelingenwerk. In de beginperiode van de begeleiding zijn er o.a. door taalachterstand allerlei zaken die niet zelfstandig door de vluchteling geregeld kunnen worden en informatie kan nog beperkt eigen gemaakt worden. Nadat de vluchteling in Nederland is aangekomen, is er eerst een periode waarin de asielprocedure afgehandeld wordt en vrijwel meteen daarna wordt hij uitgeplaatst naar de gemeente. Vluchtelingen die een woning krijgen in uw gemeente zijn dan ook nog helemaal niet voorbereid op wonen en leven in Nederland. Maatschappelijke begeleiding We gaan uit van een begeleidingsduur van 2 jaar waarbij via een 0-meting aan het begin van het traject en een tussentijdse evaluatie een maatwerk-traject opgesteld kan worden dat rekening houdt met de behoeften en capaciteiten van de cliënt. Later in de begeleiding kan de cliënt terecht op het spreekuur voor zaken waar hij/zij ondersteuning bij nodig heeft. Deze periode geldt meteen als voorbereiding op het gebruik maken van reguliere voorzieningen en spreekuren bij andere instanties. In deze periode krijgt de vluchteling zicht op hoe hij een vraag formuleert ten behoeve van een spreekuur en welke stukken hij mee moet nemen om zijn vraag beantwoord te krijgen. Aan het eind van het traject vindt een evaluatie plaats en wordt het traject afgesloten. Indien nodig met een verwijzing naar andere instanties voor onderdelen waarop nog ondersteuning vereist is. Soms met een vraag aan de gemeente om voor het gedeelte waar geen andere instanties voor zijn, een (beperkt) vervolgtraject aan te mogen bieden. De coaching vestiging en -integratie is gericht op de zelfredzaamheid van vluchtelingen. Bij aankomst in de gemeente moeten diverse zaken geregeld worden, variërend van het bezichtigen van de woning en het tekenen van een huurcontract, aanvragen inrichtingskrediet, aanvraag huur- en zorgtoeslag tot het inschrijven bij een huisarts, aanmelden bij scholen van de kinderen, kennismaken met de buurt en de voorzieningen, aanmelden bij de casemanager van de sociale dienst, enz. We hanteren daarvoor een checklist zodat er niks vergeten kan worden. Na deze eerste periode waarin de basis gelegd wordt voor het wonen in het Land van Altena wordt de vluchteling ondersteund en begeleid naar zelfredzaamheid. Het participatieverklaringstraject is inmiddels een geïntegreerd onderdeel van de maatschappelijke begeleiding geworden in het Land van Altena. pagina 2 van 6

3 Na enkele járen van een verhoogde asielinstroom zien we nu in de afgegeven taakstellingscijfers een duidelijke teruggang. In de aanvraag voor 2018 houden we als bedrag voor de maatschappelijke begeleiding van een volwassene (inburgeringsplîchtìge vluchteling) het bedrag aan dat de minister daarvoor noemt, te weten C Net als vorig jaar spreken we met de gemeente graag een budget af dat meebeweegt met de taakstelling zodat de hoge instroom goed aangepakt kan worden. Met daarbij een ondergrens waardoor continuïteit geborgd is. In deze aanvraag zullen we de aantallen naar rato bijstellen. De net vorige week afgegeven taakstelling voor de 2de helft 2017 neemt met ongeveer de helft af ten opzichte van de eerdere voorspelling voor dit halfjaar. Met op de langere termijn voor de 1ste helft 2018 met nog eens een vermindering van landelijk naar In de volgende tabel een overzichtje van de afgelopen paar jaar. Met voor 2018 een heel globale schatting van een factor 0.6 maal 75 ^de taakstelling voor Altena 2017) in totaal (komt uit op 45). Als we deze factoren meenemen in de basisaantallen (maatschappelijke begeleiding en trajectbegeleiding inburgering) voor de subsidieaanvraag van 2018 dan komt dat uit op respectievelijk 25 trajecten maatschappelijke begeleiding (in 2017: 41) en 17 trajectbegeleiding inburgering(2017: 28): zie volgende tabel.. s/i V- -.v.-į.v r- íįïįsmśĩsfecv l Aalburg 10+8=18 Werkendam 21+16=37 Woudrichem 11+9= =3 Uitgegaan van 0.6 x 75 (afgegeven taakstelling 2017) pagina 3 van 6

4 Terug naar onze subsidieaanvraag voor 2018 komen we uit op een ondergrens van de maatschappelijke begeleiding van C (25 x C 2.370). Het aantal extra trajecten is afhankelijk van de uiteindelijke huisvestingstaakstelling en wordt op basis van output afgerekend volgens dezelfde verdeelsleutel. Trajectbegeleiding Inburgering In de nieuwe Wet Inburgering worden inburgeraars, en ook de vluchtelingen, geacht hun inburgering zelfstandig te organiseren. Dat betekent een keus maken tussen taalaanbieders, regelen van de inburgering, het aanvragen van de lening, regelen kinderopvang, aanvragen kindertoeslag, ondersteuning op het moment dat er iets moet veranderen vanwege het aanvaarden van werk, of andere redenen, vrijstelling of ontheffing aanvragen op het moment dat dit aan de orde is, enz.. Het zal duidelijk zijn dat vluchtelingen daar niet toe in staat zijn. Om die reden vragen we u om ons in de gelegenheid te stellen om vluchtelingen, tegen een sterk gereduceerde prijs t.o.v. de werkzaamheden in het kader van de oude Wet Inburgering, ondersteuning te bieden zodat zij daadwerkelijk inburgeren en volwaardig mee kunnen doen binnen onze samenleving en uw gemeente. De prijs van een traject bedraagt net als voorgaande járen 6 900,- per inburgeraar. Om dit product aan te kunnen bieden vragen wij een garantstelling van 17 trajecten. Hiermee komt de ondergrens uit op C Informatiepunt Inburgering Dit informatiepunt is bedoeld om voorlichting en advies te geven aan iedereen met vragen rondom inburgering. Dit geldt voor inburgeraars die nog onder de oude Wet Inburgering vallen en voor degenen die onder de nieuwe wet vallen, maar ook voor werkgevers, inwoners en instanties met vragen. Dit bedrag staat al enkele járen op C Taalcoach project Het Taalcoachproject van Vluchtelingenwerk is al sinds 2009 een groot succes. Niet alleen taalverwerving maar ook het leggen van contacten met Nederlanders en het verkrijgen van vaardigheden om volwaardig te kunnen functioneren in onze samenleving kregen door het project een extra impuls. Het is bovenop de inburgering en de maatschappelijke begeleiding die Vluchtelingenwerk biedt een hele zinvolle extra steun in de rug op weg naar participatie. pagina 4 van 6

5 In dit project wordt een deelnemer (een vluchteling of migrant) gekoppeld aan een taalcoach (Nederlandssprekende vrijwilliger). Dit koppel ontmoet elkaar regelmatig, op een afgesproken plek of bij elkaar thuis. Ze praten veel en ondernemen samen activiteiten. Op deze manier krijgt de deelnemer een extra ondersteuning bij het leren en in de praktijk gebruiken van de Nederlandse taal. Hij wordt ook wegwijs gemaakt in de Nederlandse samenleving. Daarnaast beoogt deze aanpak ook een versterking van de sociale cohesie in de samenleving. Mensen van verschillende culturen leren elkaar kennen en respecteren. Vluchtelingen en migranten krijgen zes tot twaalf maanden begeleiding van de taalcoach met wie ze eenmaal per week aan de hand van een persoonlijk trajectplan Nederlands oefenen. Op deze manier wordt hun taalontwikkeling gestimuleerd. Deze meer persoonlijke manier om Nederlands te leren zorgt voor een efficiënt en plezierig leerproces waar de vluchtelingen en migranten niet alleen linguïstisch maar ook communicatief vermogen leren. Bij de invoering van de nieuwe inburgeringswet heeft de inburgeraar een brief van DUO nodig om te kunnen starten met zijn inburgering. Helaas duurt het regelmatig geruime tijd voordat deze brief ontvangen wordt wat tot gevolg heeft dat de inburgeraar langer moet wachten voordat er gestart kan worden met de inburgering. Het is in die situaties van belang om meteen een taalcoach in te zetten om nog grotere achterstanden te voorkomen. Een inburgeraar moet immers de mogelijkheid krijgen te voldoen aan de verplichting in te burgeren binnen de opgelegde termijn. De inzet van de taalcoach is hierbij een extra steun. Net als voorgaande járen willen we in 2018, 20 taalkoppels realiseren. Dit gaat daarmee om een bedrag van C Voor de sociale activering en de algemene coördinatie hebben we net als voorgaande járen een post opgenomen in deze aanvraag, van respectievelijke en C De afspraken zoals deze reeds gemaakt zijn voor arbeidsparticipatie in de gemeente Aalburg en de gesprekken die met de beide overige gemeenten gepland staan, zijn niet meegenomen in deze aanvraag. Uiteraard kan dit eventueel worden opgenomen in de Raamovereenkomst. pagina 5 van 6

6 Activiteiten 2018 Basisgarantie Bij taakstelling 45 Maatschappelijke begeleiding 25 X « Trajectbegeleiding inburgering 17x900 = («2/3x45): 30x («2/3x45): 30x Informatiepunt Inburgering Taalcoach-project Sociale activering Algemene coördinatie Totaal C C Met het honoreren van deze offerte stelt u ons in de gelegenheid een solide basis te realiseren voor de toekomst van vluchtelingen binnen uw gemeente. Het is onze overtuiging dat deskundige begeleiding van vluchtelingen op alle terreinen waarop zij deze nodig hebben, kosten bespaart doordat daarmee problemen worden voorkomen en integratie wordt bevorderd. Natuurlijk zijn we alleszins bereid tot uitwisseling en eventuele toelichting. Voor dit moment hoop ik u voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet PietAbma Regiomanager Vluchtelingenwerk Zuid-Nederland pagina 6 van 6