Geschreven door OVL donderdag 12 november :00 - Laatst aangepast donderdag 12 november :01

Transcriptie

1 Algemeen Op 21 december 2011 heeft de gemeenteraad van de gemeente Leek ingestemd met een breed gedragen initiatief voor de oprichting van een ondernemersfonds ter behartiging van collectieve belangen van ondernemers in de gemeente Leek. Het betreft een pilot voor de jaren 2012, 2013 en Het Ondernemersfonds Van Leek (OVL) wordt gevoed door een opslag op het OZB-tarief voor de categorie 'niet-woningen'. Tussen de gemeente en de stichting OVL is op 16 maart 2012 een convenant gesloten waarin de nadere uitwerking is vastgelegd. Dit convenant vormt de basis voor de trekkingsrechtensystematiek, zoals u die hieronder vindt uitgewerkt. Het Ondernemersfonds Van Leek is een fonds van, vóór en dóór ondernemers. Dit betekent dat de middelen die via de OZB-opslag door alle ondernemers worden opgebracht, ook weer ten goede komen aan die ondernemers. Een democratische structuur van de verenigingen, samenwerkingsverbanden of platforms van de ondernemers c.q. Non Profit dienen in beginsel de inbreng van alle betrokkenen te waarborgen. In de vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Leek op 19 november 2014 is besloten het Ondernemersfonds Van Leek (OVL ) voort te zetten voor een periode van drie jaar, 2015 tot en met Tussen de gemeente en de stichting OVL is op 6 maart 2015 een convenant gesloten waarin de nadere uitwerking is vastgelegd. Dit convenant vormt de basis voor de trekkingsrechtensystematiek, zoals u die hieronder vindt uitgewerkt. Trekkingsrechten Ondernemersverenigingen, samenwerkingsverbanden van Ondernemers of platforms van Ondernemers c.q. Non Profit hebben trekkingsrechten en kunnen bij het fonds aanvragen indienen voor ( gezamenlijke ) projecten. Dit kunnen zowel gebiedsgerichte als sectorale projecten zijn. 1 / 5

2 Verdeling beschikbare gelden Mede op basis van ervaringen bij OZB-fondsen in andere gemeenten heeft het bestuur van de OVL besloten om de beschikbare gelden als volgt te verdelen. - 75% gebiedsgericht projecten (per postcode en sector) - 15% minimaal voor sectorale projecten (gemeente Leek breed) - 10 % voor de kosten van de organisatie van de OVL - Bij co - financiering vindt een inhouding van 10% plaats op het toegekende bedrag van de co - financiering als tegemoetkoming voor de kosten die de OVL moet maken. Werkwijze Ondernemersfonds Uitgangspunt bij de trekkingsrechtensystematiek is een goede balans tussen enerzijds overzicht houden en administratieve ballast te minimaliseren en anderzijds optimale zeggenschap van de ondernemers over hun eigen ingebrachte middelen. Het bestuur van de OVL stelt zich ten doel de kosten van uitvoering zo laag mogelijk te houden. - Beschikbare budgetten Aan het begin van het lopende jaar wordt op basis van door de gemeente Leek aangeleverde gegevens bepaald hoeveel geld per gebiedsgericht werkgebied en sectoraal beschikbaar is, gebaseerd op een postcode gebied. De verenigingen en of samenwerkingsverbanden (contractpartners) krijgen op deze wijze de beschikking over een jaarbudget waarop men kan rekenen. - Plannen De contractpartner krijgt een trekkingsrecht op zijn aandeel in het fonds en maakt een plan en legt via een projectaanvraag ( formulier is te downloaden van de website van de OVL ) voorzien van een financiële onderbouwing ( gespecifieerde begrotingen en /of voor zover mogelijk offerte's etc ) voor aan het bestuur van het fonds. De plannen kunnen gericht zijn op activiteiten in het eigen gebied of sector, maar het is ook mogelijk dat één of meerdere contractpartners plannen maken voor een brede activiteit in de gemeente Leek. - Beoordeling plannen Het bestuur van het fonds beoordeelt binnen uiterlijk vier weken of de plannen in het trekkingsrecht passen of er budget voor is en of aan de criteria voor toekenning wordt voldaan. Het fonds velt geen inhoudelijk oordeel over de plannen maar kan eventueel wel tips geven, bijvoorbeeld omdat elders in de gemeente Leek vergelijkbare plannen 2 / 5

3 bestaan en door samenwerking wellicht een ( kosten) voordeel te behalen valt. De planvorming en het inhoudelijk debat over de bestedingen worden dus volledig door de ondernemers zelf gevoerd. - Afwijzing plannen Indien een aanvraag op inhoudelijke gronden niet gehonoreerd wordt, ontvangt de aanvrager hiervan schriftelijk bericht. Bij afwijzing bestaat er geen mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen. - Uitbetaling gelden Na instemming van het bestuur ontvangt de aanvrager een beschikking en kan gestart worden met de activiteit en wordt tot maximaal 80% van het beschikte bedrag overgemaakt. Op verzoek kan een voorschot, al dan niet in termijnen, worden ingediend bij het bestuur. Na indiening van een inhoudelijke en financiële verantwoording ( formulier is te downloaden van de website van de OVL ) en goedkeuring door het bestuur van de OVL, wordt het restant van het toegekende bedrag uitbetaald. - Afrekening toegekende projectaanvraag Het Ondernemersfonds Van Leek (OVL ) behoudt zich het recht voor om na indiening van de eindafrekening van een project door de Trekkingsgerechtigde, dan wel op elk ander door haar te bepalen moment, te controleren op welke wijze de beschikte gelden zijn aangewend en is voldaan aan de voorwaarden van de OVL zoals in de beschikking en andere documenten van de OVL, zoals deze notitie zijn vastgelegd. Het bestuur van de OVL kan overgaan tot terugvordering van de beschikte gelden of een deel ervan indien niet voldaan is aan bovenbedoelde voorwaarden. Indien de tekortkoming niet aan de aanvrager van het project kan worden toegerekend en er sprake is van overmacht, kan het bestuur van de OVL besluiten niet over te gaan tot terugvordering van het gehele dan wel een gedeelte van het reeds uitgekeerde bedrag. - Verantwoording OVL Het bestuur van OVL legt jaarlijks inhoudelijk en financieel verantwoording af aan de gemeente Leek. - Evaluatie Trekkingsrechtensystematiek Aan het eind van ieder jaar vindt door het bestuur van de OVL een evaluatie plaats over de voorwaarden en de uitvoering van de trekkingsrechtensystematiek. Deze evaluatie wordt in het bestuur besproken en zo nodig zullen er aanpassingen in de trekkingsrechtensystematiek plaatsvinden. Criteria Bij de trekkingsrechten worden de volgende criteria gehanteerd. 3 / 5

4 1. Aanvragen kunnen uitsluitend door één of meerdere in gemeente Leek gevestigde contractpartners ingediend worden. In bijzonder gevallen kan in overleg met het OVL bestuur hiervan worden afgeweken. 2. Het collectief of platform dient representatief te zijn voor het betrokken gebied of sector. 3. De activiteit dient een collectief ondernemers en /of maatschappelijk doel in de gemeente Leek. 4. De keuze voor de activiteit is op democratische wijze tot stand gekomen, hetgeen moet blijken uit een verslag van een vergadering. 5. Indien het een maatschappelijk doel betreft dient de projectaanvraag vergezeld te gaan van een schriftelijk steunverklaring van andere trekkingsgerechtigden in het gebied of sector. 6. De activiteit betreft geen reguliere taak maar kan daar wel aanvullend op zijn. 7. De activiteit conflicteert niet met andere activiteiten in de gemeente Leek. 8. Er is voldoende budget binnen het trekkingsrecht van het gebied of sector beschikbaar (postcodegebied). 9. De aanvraag dient onderbouwd te worden met een gespecificeerde begroting en voor zover mogelijk voorzien van offertes. 10. Middelen kunnen aangevraagd worden voor projecten en voor de reguliere exploitaties. 11. Voor projectaanvragen Sectoraal Leek Breed gelden aanvullende voorwaarden die in overleg met Bestuur van het fonds worden besproken en vastgelegd 12. Aanvullende voorwaarden Sectoraal Leek Breed 1. De aanvraag dient een breed karakter te hebben en (nagenoeg) de gehele gemeente dient er voordeel van te hebben. 2. De aanvraag dient te worden voorzien van een sluitende begroting waarbij toezeggingen van co - financierders en/of subsidieverstrekkers bijgevoegd dienen te worden. 3. Er kan een concept beschikking worden uitgereikt welke gebruikt kan worden om extra middelen te genereren. 4. De activiteit dient uitvoeringsgereed te zijn. 5. Er kan een maximale bijdrage worden gevraagd en verleend van 1/3 van de, voor het lopende jaar geldende, inleg eventueel verhoogd met het gespaarde bedrag van de afgelopen jaren. 6. Er kan geen beroep gedaan worden op toekomstige gelden. 7. Voor aanvragen tot en met besluit het bestuur van de OVL of deze gehonoreerd worden. 8. Aanvragen boven de dienen ondersteund te worden door 2/3 van de trekkingsgerechtigden door middel van steunverklaringen. Aan de hand daarvan besluit het bestuur of de aanvraag gehonoreerd Richtlijnen 4 / 5

5 De volgende richtlijnen zijn van toepassing. 1. De contractpartners kunnen de gehele periode plannen indienen, die voorzien zijn van een financiële paragraaf. Voor het indienen van de plannen moet gebruikt worden gemaakt van de formulieren zoals deze op de website van de OVL zijn te downloaden 2. Contractpartners kunnen voor de gehele periode (restant van ) (2015, 2016 en 2017 ) sparen, mits zij wel door middel van een projectaanvraag aangeven voor welk project zij dit doen. Jaarlijkse dient informatie over de voortgang van dit project aan het bestuur te worden verstrekt. Indien geen actie aan dit project kan worden aangetoond, kan het project door het bestuur van de OVL worden ingetrokken en het gereserveerde bedrag volgens artikel 3 vrijvallen naar sectoraal Leek Breed. 3. Het bestuur van de OVL kan beslissen dat geld waarna vier jaar nog geen beroep op is gedaan verschuift naar sectoraal Leek Breed. Dat wil zeggen dat op 1 januari 2016 het niet gebruikte geld uit 2012 vrijvalt, in 2017 het niet gebruikte geld uit 2013 vrijvalt enz. 4. Er bestaat geen mogelijkheid om tegen een (gedeeltelijke) afwijzing van een projectaanvraag door het bestuur van de OVL een bezwaar in te dienen. 5. Contractpartners verplichten zich om in uitingen kenbaar te maken dat het project mede mogelijk is gemaakt door het Ondernemersfonds Van Leek, met toevoeging van het LOGO van de OVL. Vaststelling Deze notitie met de daarin genoemde criteria en richtlijnen is vastgesteld in de bestuursvergadering van het Ondernemersfonds Van Leek van 11 november / 5