CREATIEF EUROPA ( ) Subprogramma Cultuur. Oproep tot het indienen van voorstellen

Transcriptie

1 CREATIEF EUROPA ( ) Subprogramma Cultuur Oproep tot het indienen van voorstellen EACEA 47/2014 : Europese platforms Uitvoering van de regelingen van het subprogramma Cultuur: projecten voor Europese platforms Inleiding Deze oproep is gebaseerd op Verordening nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11/12/2013 tot vaststelling van het programma Creatief Europa ( ) (hierna 'de verordening' genoemd) en met name de artikelen 12 en 13 van hoofdstuk III van de verordening, die betrekking hebben op de uitvoering van het subprogramma Cultuur 1. De gedetailleerde voorwaarden voor deze oproep zijn te vinden in de richtsnoeren voor projecten voor Europese platforms, die zijn bekendgemaakt op de Europa-website (zie punt VI). Deze richtsnoeren vormen een integrerend onderdeel van deze oproep tot het indienen van voorstellen. I. Prioriteiten van het subprogramma Cultuur De prioriteiten van het subprogramma Cultuur zijn de versterking van het vermogen van de culturele en creatieve sectoren om transnationaal en internationaal te opereren en de bevordering van transnationale verspreiding en mobiliteit. Ter uitvoering van de in de verordening genoemde prioriteiten wordt in het kader van het subprogramma Cultuur met name steun verleend aan: (a) projecten voor transnationale samenwerking om culturele en creatieve organisaties uit verschillende landen bij elkaar te brengen teneinde sectorale of sectoroverschrijdende activiteiten uit te voeren; (b) activiteiten van Europese netwerken van culturele en creatieve organisaties uit verschillende landen; (c) activiteiten van organisaties met een Europese roeping om de ontwikkeling van opkomend talent aan te moedigen en de transnationale mobiliteit van culturele en creatieve actoren, alsmede van de verspreiding van hun werken, te stimuleren, met het potentieel de culturele en creatieve sectoren breed en blijvend te beïnvloeden; (d) literaire vertalingen en het verder promoten van vertaalde werken. 1 Verordening nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma Creatief Europa werd op 11/12/2013 bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (PB L347/blz. 221). 1

2 II. Algemene voorwaarden voor deelname De algemene voorwaarden voor deelname aan de regelingen van het subprogramma Cultuur staan vermeld onder dit punt, terwijl de specifieke voorwaarden voor elke regeling zijn opgenomen onder het onderstaande punt III. Alle voorwaarden zijn vastgesteld in overeenstemming met de verordening. In aanmerking komende landen Aanvragen van juridische entiteiten die gevestigd zijn in een van de volgende categorieën landen komen in aanmerking mits is voldaan aan alle voorwaarden van artikel 8 van de verordening en de Commissie onderhandelingen is gestart met het betrokken land: 1. EU-lidstaten en overzeese landen en gebieden die aan het programma mogen deelnemen ingevolge artikel 58 van Besluit 2001/822/EG van de Raad 2 ; 2. toetredende landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten die onder een pretoetredingsstrategie vallen, overeenkomstig de algemene beginselen en voorwaarden voor de deelname van die landen aan programma's van de Unie die in de desbetreffende kaderovereenkomsten, besluiten van de Associatieraad of vergelijkbare overeenkomsten zijn vastgelegd; 3. EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, overeenkomstig de bepalingen van de EER- Overeenkomst; 4. de Zwitserse Bondsstaat, overeenkomstig een met dat land te sluiten bilaterale overeenkomst; 5. de landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, volgens de procedures die met deze landen werden overeengekomen ingevolge de kaderovereenkomsten die voorzien in hun deelname aan EU-programma's. Het Agentschap kan voorstellen selecteren van aanvragers uit niet-eu-landen, mits op de datum van het toekenningsbesluit overeenkomsten zijn ondertekend waarin de regelingen worden vastgesteld voor de deelname van die landen aan het in de bovengenoemde verordening vastgestelde programma. In aanmerking komende aanvragers De regelingen staan open voor culturele en creatieve actoren die actief zijn in de culturele en creatieve sectoren in de zin van artikel 2 van de verordening en die wettelijk gevestigd zijn in een van de landen die deelnemen aan het subprogramma Cultuur. De regelingen staan open voor culturele actoren die op de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen sinds ten minste twee jaar rechtspersoonlijkheid bezitten en die kunnen aantonen dat zij een rechtspersoon zijn. Natuurlijke personen mogen geen subsidie aanvragen. In aanmerking komende projecten In het kader van het subprogramma Cultuur worden geen projecten ondersteund die pornografisch of racistisch materiaal bevatten of waarin wordt aangezet tot geweld. In het kader van het subprogramma Cultuur wordt in het bijzonder steun verleend aan projecten zonder winstoogmerk. Specifieke subsidiabiliteitscriteria voor elke regeling afzonderlijk zijn nader gespecificeerd in het onderstaande punt III. In aanmerking komende activiteiten In aanmerking komende activiteiten moeten tot doel hebben de in het subprogramma Cultuur vastgestelde doelstellingen en prioriteiten uit te voeren. De activiteiten moeten betrekking hebben op de culturele en creatieve sectoren zoals omschreven in artikel 2 van de verordening tot vaststelling van het programma Creatief Europa ( ) en tot intrekking van Besluiten nr. 1718/2006/EG, 1855/2006/EG en 1041/2009/EG. Activiteiten die uitsluitend gericht zijn op de audiovisuele sector kunnen niet worden ondersteund in het kader van het subprogramma Cultuur. Audiovisuele activiteiten kunnen echter wel in aanmerking komen voor zover zij een aanvulling vormen op activiteiten die betrekking hebben op niet-audiovisuele culturele en creatieve sectoren. 2 Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de LGO met de Europese Economische Gemeenschap ("LGO-besluit") (PB L 314 van , blz. 1). 2

3 Uitsluitingscriteria Aanvragers mogen zich niet in een situatie bevinden op grond waarvan zij van deelname en/of toekenning zijn uitgesloten, zoals omschreven in het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Unie en de uitvoeringsbepalingen daarbij 3. Selectiecriteria De volgende criteria gelden voor alle regelingen tenzij anders is aangegeven in de onderstaande bepalingen. Aanvragers moeten over stabiele en toereikende financieringsbronnen (financiële draagkracht) beschikken om hun activiteit tijdens de gehele uitvoeringstermijn van het project te kunnen uitoefenen en om aan de financiering daarvan te kunnen bijdragen. Aanvragende organisaties moeten over de vereiste competenties en beroepskwalificaties beschikken om het voorgestelde project tot een goed einde te kunnen brengen (operationele capaciteit). Aanvragers moeten een ingevulde en ondertekende verklaring op erewoord indienen waaruit blijkt dat zij rechtspersoonlijkheid bezitten en beschikken over de nodige financiële draagkracht en operationele capaciteit om de voorgestelde activiteiten tot een goed einde te brengen. Naast de verklaring op erewoord moeten organisaties die een subsidie van meer dan EUR aanvragen bij hun aanvraag de aanvullende en verplichte documenten voegen zoals beschreven in de specifieke richtsnoeren. Auditverslag Wanneer een bedrag van EUR of meer wordt aangevraagd of wanneer de aanvraag betrekking heeft op een partnerschapskaderovereenkomst moet de subsidieaanvraag vergezeld gaan van een extern controleverslag dat door een erkende externe accountant is opgesteld. Dit verslag certificeert de rekeningen van de laatste twee beschikbare boekjaren. Deze verplichting geldt niet voor overheidsinstanties en publiekrechtelijke internationale organisaties. Deze verplichting geldt niet voor instellingen voor onderwijs en opleiding mits de bevoegde ordonnateur een beslissing in die zin neemt op basis van zijn beoordeling van de beheersrisico's. III. Specifieke voorwaarden voor deelname Deze oproep betreft de volgende regelingen van het subprogramma Cultuur: EACEA 47/2014 Europese platforms In het kader van deze maatregel wordt steun verleend aan culturele en creatieve organisaties die tot doel hebben: het bevorderen van de ontwikkeling van opkomend talent en het stimuleren van de transnationale mobiliteit van culturele en creatieve actoren, alsmede van de verspreiding van hun werken, met het potentieel de culturele en creatieve sectoren breed en blijvend te beïnvloeden; - het vergroten van de erkenning en de zichtbaarheid van kunstenaars en scheppers met een sterk engagement op het vlak van Europese programmering via communicatie-activiteiten en een brandingstrategie, waaronder, in voorkomend geval, de ontwikkeling van een Europees kwaliteitslabel. Om de bovengenoemde doelstellingen te verwezenlijken, moeten de platformprojecten gericht zijn op de volgende prioritaire activiteiten: het bevorderen van de mobiliteit en de zichtbaarheid van scheppers en kunstenaars, meer bepaald opkomende talenten en degenen die geen internationale bekendheid hebben; het stimuleren van een echte Europese programmering van culturele en artistieke activiteiten met het oog op het vergemakkelijken van de toegang tot niet-nationale Europese culturele werken via internationale tournees, evenementen, tentoonstellingen en festivals enz.; 3 Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 298 van , blz. 1). 3

4 het ten uitvoer leggen van een communicatie- en brandingstrategie, met inbegrip van, in voorkomend geval, de ontwikkeling van een Europees kwaliteitslabel (of een gelijkwaardige erkenning) met het oog op het aanwijzen en promoten van de platformleden die blijk hebben gegeven van een sterke en kwalitatief hoogwaardige professionele betrokkenheid bij de doelstellingen van het platform in het bijzonder en bij de doelstellingen van Creatief Europa in het algemeen; het bijdragen aan een grotere publieksontwikkeling door een intensief gebruik van informatie- en communicatietechnologieën en innovatieve benaderingen; het verlenen van zichtbaarheid aan de waarden en diverse culturen van Europa, waardoor de Europese Unie (hierna "de EU" genoemd) grotere bekendheid krijgt. Aangezien de ondersteunende maatregel tot doel heeft de kritische massa en een structurerend effect te bevorderen, zal slechts een beperkt aantal platforms worden ondersteund teneinde te komen tot een evenwichtige spreiding over de verschillende sectoren. Het is dus niet de bedoeling een groot aantal platforms binnen dezelfde sector te ondersteunen. De beoordelaars zullen daar bij hun beoordeling rekening mee houden. Een coördinatie-entiteit zal voor het betrokken platform sectorspecifieke criteria ontwikkelen op basis van de instructies in deze oproep tot het indienen van voorstellen. De coördinator zal ervoor zorgen dat elk lid van het platform tijdens de gehele duur van de actie voldoet aan alle betrokken criteria en hij zal verantwoordelijk zijn voor de selectie van nieuwe leden. Criteria om in aanmerking te komen In aanmerking komende aanvragers: Europese platforms die voldoen aan de criteria van punt II - Algemene voorwaarden voor deelname In aanmerking komende aanvragers. In het kader van deze oproep tot het indienen van voorstellen bestaat het platform uit: - de coördinatie-entiteit, - de Europese culturele actoren die lid zijn van het platform. Platform: op het ogenblik van het indienen van de aanvraag moet het platform, om in aanmerking te komen, bestaan uit een coördinatie-entiteit en ten minste 10 Europese culturele actoren die gevestigd zijn in ten minste 10 verschillende landen die aan het programma deelnemen. Ten minste 5 van die actoren moeten wettelijk gevestigd zijn in landen die zijn vermeld in de categorieën 1, 3 of 4 van de in aanmerking komende landen. Het aantal culturele actoren kan tijdens de looptijd van de partnerschapskaderovereenkomst nog worden verhoogd. Coördinatie-entiteit: het platform moet worden vertegenwoordigd door een wettig opgerichte juridische entiteit (de coördinatie-entiteit) die rechtspersoonlijkheid bezit en haar hoofdkantoor in een van de deelnemende landen heeft. De coördinatie-entiteit moet geschikt zijn om de leden van het platform te vertegenwoordigen in contractuele relaties met het Agentschap die kunnen worden aangegaan in het geval van selectie van het platform. In dit verband moet de coördinatie-entiteit in staat zijn om over elk lid van het platform alle relevante gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de uitvoering van gemeenschappelijke acties. De coördinatie-entiteit zal worden belast met de selectie van en het toezicht op de leden van het platform, alsook met de verdeling van de subsidies onder de leden van het platform. Daartoe moet de coördinatieentiteit criteria vaststellen die in acht moeten worden genomen door de leden van het platform. Deze criteria moeten worden vermeld in de aanvraag en moeten sporen met de doelstellingen en prioriteiten van de regeling. Leden van het platform: Europese culturele actoren die als leden van de platforms zijn vermeld, moeten reeds op het ogenblik van de aanvraag door het platform voldoen aan de in de aanvraag vermelde criteria. De leden moeten in de voorbije twaalf maanden bekendheid hebben verleend aan ten minste 30 % van de opkomende kunstenaars, zoals omschreven door de coördinatie-entiteit. 4

5 Aangezien de regeling voornamelijk tot doel heeft de promotie en de verspreiding van opkomende kunstenaars te ondersteunen, moet dit criterium gedurende de gehele looptijd van het project in acht worden genomen. De coördinatie-entiteit moet toezien op en zorgen voor de inachtneming van deze drempel van 30 % voor opkomende kunstenaars. De leden van het platform zijn ondernemingen, verenigingen of organisaties die tot doel hebben bekendheid te verlenen aan Europese kunstenaars van de niet-audiovisuele culturele en creatieve sectoren en aan hun werk. Zij moeten op de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen sinds ten minste twee jaar rechtspersoonlijkheid bezitten en in staat zijn aan te tonen dat zij een rechtspersoon zijn. In aanmerking komende projecten: - De aanvraag voor een partnerschapskaderovereenkomst moet specifieke, meetbare en relevante criteria voor de selectie van en het toezicht op de leden van het platform bevatten, alsook een werkprogramma voor de activiteiten van het platform, waaronder gezamenlijke activiteiten van de leden van het platform die moeten worden uitgevoerd of vergemakkelijkt door de coördinatie-entiteit en die de gehele looptijd van de partnerschapskaderovereenkomst moeten bestrijken. De criteria en het werkprogramma moeten in het ingediende voorstel volledig en gedetailleerd worden uiteengezet. - De onder de partnerschapskaderovereenkomst vallende projecten moeten tevens een volledige beschrijving bevatten van de tijdens het eerste jaar uit te voeren activiteiten. Voor de daaropvolgende twee jaar zal aan de in het kader van de partnerschapskaderovereenkomst geselecteerde aanvragers worden gevraagd een volledige beschrijving van de activiteiten voor elk specifiek jaar te verstrekken. - De in het kader van de partnerschapskaderovereenkomst verleende specifieke jaarlijkse subsidies mogen niet meer bedragen dan EUR. De gevraagde subsidie mag niet meer bedragen dan 80 % van de jaarlijkse subsidiabele begroting. In aanmerking komende activiteiten: wat de coördinatie-entiteit betreft, komen de activiteiten in aanmerking met betrekking tot: - de coördinatie van, het toezicht op, de promotie van, de evaluatie van en de supervisie op de activiteiten van de leden van het platform en de activiteiten in verband met de duurzame ontwikkeling van het platform, zoals de selectie van nieuwe leden; - de ontwikkeling en uitvoering van een communicatie- en brandingstrategie (waaronder, in voorkomend geval, de ontwikkeling van een Europees kwaliteitslabel); - de verlening van financiële steun aan derden (leden van het platform) die in aanmerking komende activiteiten uitvoeren. Bovendien kunnen onder de in aanmerking komende activiteiten ook zijn begrepen: de door de coördinatie-entiteit geleide coördinatie- en toezichtsactiviteiten die de gezamenlijke acties van de leden van het platform moeten vergemakkelijken. Deze gezamenlijke acties moeten met name betrekking hebben op: - de mobiliteit van scheppers en artiesten, met name opkomende talenten, en van hun werken onder de leden van het platform; - netwerkactiviteiten en peer-learning tussen cultuurmanagers van de leden van het platform met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van het platform. Wat de leden van het platform betreft, komen de activiteiten in aanmerking met betrekking tot: - het bevorderen van de mobiliteit van scheppers en kunstenaars met name degenen die geen internationale bekendheid hebben door de ondersteuning van een sterke Europese programmering; - het promoten van en het bekendheid verlenen aan opkomende talenten uit andere Europese landen; - het bijdragen tot een sterkere publieksontwikkeling; - het bijdragen tot duurzame netwerkactiviteiten binnen de platforms; - het verlenen van zichtbaarheid aan de waarden en diverse culturen van Europa, waardoor de Europese Unie grotere bekendheid krijgt. 5

6 Toekenningscriteria De in aanmerking komende aanvragers zullen worden beoordeeld op grond van de volgende criteria: 1. Relevantie (25) Op grond van dit criterium wordt nagegaan of het platform relevant is voor de doelstellingen en prioriteiten van de maatregel en met name of de door de coördinatie-entiteit vastgestelde criteria geschikt zijn en ertoe leiden dat de geselecteerde leden kunnen bijdragen aan de doelstellingen en prioriteiten van de regeling, dat zij een sterk cultureel profiel krijgen en zich ervoor inzetten de waarden van de Unie zichtbaarder te maken. De criteria en de omschrijving van 'opkomende kunstenaars en scheppers' moeten worden toegesneden op de sector waarin het platform actief is. 2. Kwaliteit van de inhoud en van de activiteiten (20) Op grond van dit criterium wordt nagegaan hoe het project in de praktijk zal worden uitgevoerd (kwaliteit van de activiteiten en de resultaten, de ervaring van het met het project belaste personeel), met bijzondere nadruk op de wijze waarop dergelijke activiteiten kunnen helpen bij de doeltreffende uitvoering van een strategie voor publieksontwikkeling. 3. Promotie, communicatie en brandingstrategie (30) Op grond van dit criterium wordt de door het platform gevolgde aanpak inzake de promotie van en de communicatie over de activiteiten van de leden geëvalueerd. Het doel is ook om de structurerende effecten van het project te optimaliseren door een brandingstrategie te ontwikkelen en uit te voeren in het kader waarvan wordt vastgesteld wie van de leden van het platform culturele actoren van hoog niveau zijn die zich inzetten voor de bevordering van de waarden van de EU en de doelstellingen van het programma. 4. Kwaliteit van het platform (25) Op grond van dit criterium wordt nagegaan in hoeverre de algemene organisatie en coördinatie van het project zal zorgen voor de doeltreffende uitvoering van de activiteiten. IV. Begroting Het subprogramma Cultuur van het programma Creatief Europa heeft voor de periode een totale begroting van 454,8 miljoen EUR 4. De totale kredieten voor 2015 zullen ongeveer bedragen. Het Agentschap behoudt zich het recht voor niet alle beschikbare middelen toe te wijzen. V. Termijnen voor de indiening van aanvragen Uiterste datum voor indiening Europese platforms 25 februari 2015 Indien de uiterste datum voor de indiening in het land van de aanvrager op een feestdag valt, zal geen verlenging worden toegestaan. De aanvragers moeten hiermee rekening houden bij de planning van hun indiening. Informatie over de indieningsprocedure en het adres voor toezending van het aanvraagdossier zijn te vinden in de desbetreffende richtsnoeren op de websites genoemd in punt VI hieronder. 4 EU-28. 6

7 VI. Verdere informatie De gedetailleerde voorwaarden voor het indienen van een aanvraag zijn te vinden op de volgende websites: Directoraat-generaal Onderwijs en Cultuur Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur 7