Stichting A et B. Wijnjewoude

Transcriptie

1 Stichting A et B Wijnjewoude Toets kleinschalige jeugdhulp met verblijf Gezond vertrouwen Utrecht, oktober 2018

2

3 Stichting A et B Wijnjewoude Toets kleinschalige jeugdhulp met verblijf

4 Samenvatting oor gezinshuizen, zorgboerderijen en andere aanbieders die kleinschalige jeugdhulp met verblijf bieden, gebruikt de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: de inspectie) een op maat gesneden toezicht. Om te bepalen of een aanbieder verantwoorde jeugdhulp biedt, gebruikt de inspectie een selectie van 32 verwachtingen uit het toetsingskader erantwoorde Hulp voor Jeugd. Stichting A et B is in 2003 gestart met een gezinshuis en staat ingeschreven bij de kamer van Koophandel onder nummer Sinds 2008 doet de stichting ook aan dagbesteding voor jongvolwassenen, gefinancierd uit PGB en/of WMO. Daarnaast biedt Stichting A et B logeeropvang, meestal in een bungalow op een nabijgelegen camping. Op 24 augustus 2018 deed de inspectie onderzoek bij Stichting A et B. Het onderzoek betrof een vervolg op onderzoeken die de inspectie in februari en oktober 2017 uitvoerde bij Stichting A et B. De inspectie vond het in 2017 noodzakelijk dat Stichting A et B nog een aantal verbetermaatregelen inzette om te voldoen aan alle eisen van verantwoorde hulp. Hiertoe zijn in 2017 afspraken met de aanbieder gemaakt. Stichting A et B voldeed op het moment van het onderzoek in augustus 2018 aan 27 van de 29 verwachtingen uit het toetsingskader Jeugdhulp met verblijf. Bij één verwachting formuleerde de inspectie een aandachtspunt. Bij de thema s Uitvoering hulpverlening, Cliëntpositie en Organisatie voldeed Stichting A et B aan alle getoetste verwachtingen voor het bieden van verantwoorde jeugdhulp. De inspectie acht Stichting A et B in staat om verantwoorde hulp te bieden en vertrouwt erop dat Stichting A et B concrete verbetermaatregelen doorvoert om aan alle verwachtingen te voldoen. De inspectie blijft de ontwikkelingen volgen vanuit haar reguliere toezichtrol.

5 Inhoudsopgave 1 Inleiding Bevindingen Uitvoering hulpverlening eiligheid Leefklimaat Cliëntenpositie Organisatie ervolg... 9 Bijlage - erantwoording... 10

6 1 Inleiding In augustus 2018 deed de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: de inspectie) onderzoek bij Stichting A & B. Doel van het onderzoek was om te bepalen of Stichting A & B verantwoorde jeugdhulp biedt. Het onderzoek betrof een vervolg op onderzoeken die de inspectie in februari en oktober 2017 uitvoerde bij Stichting A et B. De inspectie vond het in 2017 noodzakelijk dat Stichting A et B nog een aantal verbetermaatregelen inzette om te voldoen aan alle eisen van verantwoorde hulp. Hiertoe zijn in 2017 afspraken met de aanbieder gemaakt. In dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen van augustus Beschrijving Stichting A et B Stichting A et B is in 2003 gestart met een gezinshuis en staat ingeschreven bij de kamer van Koophandel onder nummer Sinds 2008 doet de stichting ook aan dagbesteding voor jongvolwassenen, gefinancierd uit PGB en/of WMO. Daarnaast biedt Stichting A et B logeeropvang, meestal in een bungalow op een nabijgelegen camping. De eigenaren, die al sinds 1987 pleegzorg bieden, wonen sinds 2018 niet meer op de locatie van het gezinshuis. Ze zijn wel beschikbaar voor noodgevallen en kunnen dan binnen een paar minuten aanwezig zijn. In het voorhuis waar voorheen de eigenaren woonden is nu de groep voor jeugdigen met een verstandelijke en/of gedragsmatige beperking gevestigd. Stichting A et B maakt binnen het gezinshuis verder onderscheid tussen een leefgroep voor jeugdigen tot 16 jaar en een leefgroep voor jeugdigen vanaf 16 jaar. Stichting A et B is een zelfstandige aanbieder en is aangesloten bij Bezinn. Op het moment van onderzoek verblijven 9 jeugdigen bij Stichting A et B gefinancierd vanuit de Jeugdwet en logeren eens per maand 5 jeugdigen gefinancierd vanuit de jeugdwet en twee jeugdigen vanuit de Wet langdurige zorg (hierna: Wlz) bij Stichting A et B. De leeftijdsrange van de jeugdigen is vijf tot en met 18 jaar. Daarnaast biedt Stichting A et B op een andere locatie in Wijnjewoude verblijf aan vijf jongvolwassenen gefinancierd vanuit de Wlz en ambulante zorg aan vier jongvolwassenen gefinancierd uit de Wlz en Wet Maatschappelijke Opvang. De eigenaren van Stichting A et B zijn niet geschoold op het gebied van jeugdhulp. De aanbieder heeft 13 professionals in dienst, waarvan drie Hbo-geschoold zijn en de rest geschoold is op Mboniveau twee tot en met vier. Niet alle medewerkers hebben een zorg gerelateerde opleiding. Zes van de medewerkers zijn SKJ-geregistreerd. Toetsingskader Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader erantwoorde Hulp voor Jeugd. Het toetsingskader bestaat uit vijf thema s: Uitvoering hulpverlening, eiligheid, Leefklimaat, Cliëntenpositie en Organisatie. Elk thema is uitgewerkt in een aantal verwachtingen. oor 4 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

7 Jeugdhulp met verblijf is een set met 29 kernverwachtingen geselecteerd. Het toetsingskader is te vinden op: 5 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

8 2 Bevindingen In dit hoofdstuk worden de resultaten, zoals de inspectie deze heeft aangetroffen op het moment van het toezicht, gepresenteerd aan de hand van de vijf thema s uit het toetsingskader Jeugdhulp met verblijf: uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. Per verwachting geeft de inspectie een oordeel. Als de verwachting als onvoldoende is beoordeeld geeft de inspectie een toelichting. Wanneer het oordeel voldoende is maar de inspectie op grond van de bevindingen van mening is dat er reden is voor verbetering, benoemt de inspectie een aandachtspunt. O NB oldoende Onvoldoende Niet beoordeeld 2.1 Uitvoering hulpverlening erwachting Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkeltaken en de problematiek van de jeugdigen en hun ouders Professionals bieden hulp die aansluit bij de achtergrond, eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de jeugdigen, hun ouders en hun netwerk Professionals werken volgens de richtlijnen van de beroepsgroep Professionals werken doelgericht en planmatig Professionals werken met een plan dat door of in overleg met jeugdigen en hun ouders is opgesteld Professionals bejegenen jeugdigen en hun ouders met respect en nemen hen serieus bij de uitvoering van de hulp Professionals zorgen ervoor dat de jeugdigen contact kunnen (onder)houden met hun ouders en hun netwerk Professionals stemmen het plan af met de plannen van overige betrokken instanties. Oordeel 6 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

9 2.2 eiligheid erwachting Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van de jeugdigen. Toelichting: Stichting A et B maakt in de samenwerkingsplannen voor jeugdigen individuele afwegingen voor de mate van toezicht die nodig is. In de praktijk is toezicht niet altijd op maat en kiest Stichting A et B nog te veel voor technische beheersmatige oplossingen in plaats van voor maatregelen die de jeugdigen passende sociale-emotionele veiligheid bieden in de nabijheid van medewerkers. Zo hangen buiten nog werkende camera s op plekken waar alle jeugdigen komen en is de slaapwacht, die in het voorhuis slaapt bij de jeugdigen met een beperking, voor de 16-min en 16-plusgroep (slapend in het achterhuis) via een intercom beschikbaar. De inspectie verwacht dat jeugdigen in de nabijheid en op gehoorafstand van een medewerker slapen. Daar waar een deurverklikker wordt toegepast ontbreekt in het samenwerkingsplan een beschrijving van wat nodig is om de inzet af te bouwen Professionals schatten de veiligheidsrisico s van de jeugdigen systematisch in Professionals beoordelen de veiligheidsrisico s in multidisciplinair verband Professionals bepalen mede op basis van de veiligheidsrisico s de in te zetten hulp Professionals bewaken de gemaakte afspraken over het beperken van de veiligheidsrisico s Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. Oordeel O 2.3 Leefklimaat erwachting De leefomgeving is schoon, passend en veilig. Toelichting: De woonkamer en de slaapkamers van de 16-min en 16-plusgroepen en de buitenruimte hebben achterstallig onderhoud en een te sobere inrichting. Zo hangen op veel plekken alleen peertjes in plaats van hanglampen, is behang en vloerbedekking in de slaapkamers verouderd en maakt de woonruimte geen huiselijke indruk. Dit terwijl jeugdigen vaak jarenlang bij de aanbieder wonen. Buiten ligt bouwafval waar jeugdigen toegang toe hebben Het leefklimaat past bij de leeftijd en de ontwikkelingsfase van de jeugdigen. Oordeel O Aandachtspunt: Daar waar in de samenwerkingsplannen nu voldoende aandacht is voor de leeftijd en de 7 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

10 erwachting ontwikkelingsfase voor de jeugdige, werken de medewerkers in de dagelijkse praktijk nog teveel beheersmatig in plaats van de ontwikkeling van de individuele jeugdigen centraal te stellen De dagelijkse routine en de huisregels dragen bij aan de ontwikkeling van de jeugdigen Jeugdigen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding Professionals hebben tijd en aandacht voor de jeugdigen Professionals respecteren de privacy van de jeugdigen. Oordeel 2.4 Cliëntenpositie erwachting De aanbieder onderneemt actie indien jeugdigen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over de geboden hulp Jeugdigen en hun ouders kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke vertrouwenspersoon Jeugdigen en hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. Oordeel 2.5 Organisatie erwachting De aanbieder registreert en analyseert incidenten en voert naar aanleiding van de analyse verbeteringen door De aanbieder werkt met geregistreerde professionals, tenzij de inzet van een niet geregistreerde professional niet afdoet aan de kwaliteit van hulp of noodzakelijk is voor de kwaliteit De aanbieder zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen De aanbieder biedt professionals de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden De aanbieder beschikt over de erklaring Omtrent Gedrag van personen die structureel contact hebben met jeugdigen of hun ouders De aanbieder heeft een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Oordeel 8 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

11 3 ervolg Stichting A et B voldeed op het moment van het onderzoek in augustus 2018 aan 27 van de 29 verwachtingen uit het toetsingskader Jeugdhulp met verblijf. Bij één verwachting formuleerde de inspectie een aandachtspunt. Bij de thema s Uitvoering hulpverlening, Cliëntpositie en Organisatie voldeed Stichting A et B aan alle getoetste verwachtingen voor het bieden van verantwoorde jeugdhulp. De inspectie acht Stichting A et B in staat om verantwoorde hulp te bieden en vertrouwt erop dat Stichting A et B concrete verbetermaatregelen doorvoert om aan alle verwachtingen te voldoen. De inspectie blijft de ontwikkelingen volgen vanuit haar reguliere toezichtrol. 9 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

12 Bijlage - erantwoording De inspectie voerde het toezicht bij Stichting A et B onaangekondigd uit op 24 augustus Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen: Gesprek met een leidinggevende. Gesprek met een medewerker. Gesprek met een jeugdige. Rondleiding en observatie. Dossieronderzoek. Analyse beleidsdocumenten. 10 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

13 De foto 11 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

14 12 Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd