Inspectierapport. KinderRijk Asserring (BSO) Asserring KL AMSTELVEEN Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport KinderRijk Asserring (BSO) Asserring KL AMSTELVEEN Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 10 maart 2015 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel en aan de beroepskracht-kind-ratio. Naast het jaarlijks onderzoek is er een incidenteel onderzoek uitgevoerd in verband met een verzoek van de houder om het aantal kindplaatsen uit te breiden. De bevindingen van dat onderzoek zijn opgenomen in de rapportage van het incidenteel onderzoek. De leidinggevende is in staat gesteld om een aantal documenten na te sturen. De toezichthouder heeft deze documenten op 17 en 19 maart 2015 per ontvangen. Beschouwing Algemeen KinderRijk is een organisatie met 15 locaties voor kinderdagopvang voor kinderen van 0 tot 4 jaar in Amsterdam en Amstelveen. Daarnaast heeft KinderRijk 15 locaties buitenschoolse opvang voor kinderen van 4 tot 12 jaar en 6 locaties voor de halve-dagopvang voor kinderen van 2 tot 4 jaar in Amstelveen. Elke vestiging van KinderRijk staat onder leiding van een locatie- of clustermanager die verantwoordelijk is voor de inzet van personeel en het opstellen en implementeren van locatiespecifiek beleid. De locatie- of clustermanager kan in voorkomende situaties een beroep doen op de aandachtsfunctionarissen binnen KinderRijk. De locatie KinderRijk buitenschoolse opvang Asserring vormt samen met het kinderdagverblijf en de halve dagopvang kindercentrum Asserring. De buitenschoolse opvang heeft vier basisgroepen. Drie groepen voor kinderen in de leeftijd van 4 tot 8 jaar en één groep voor kinderen van 8 tot 13 jaar oud. Het team bestaat uit zes vaste beroepskrachten en één vaste invalkracht. Regelmatig zijn er stagiaires aanwezig die de beroepskrachten ondersteunen. Klachtencoördinator en vertrouwenspersoon Er is zowel een klachtencoördinator als een vertrouwenspersoon aangesteld voor de hele organisatie. De functie van vertrouwenspersoon wordt bekleed door de bedrijfsmaatschappelijk werker. De functie van klachtencoördinator wordt door twee personen van de afdeling klantrelaties bekleed. Oudercommissie De oudercommissie bestaat uit drie leden. In het laatste half jaar zijn er diverse advies aanvragen gedaan. De oudercommissie is door de wijze waarop de houder ouders betrekt bij en informeert over (grote) veranderingen en de wijze waarop advies gevraagd wordt niet tevreden. Over het pedagogisch klimaat zijn ouders tevreden. In september 2014 was het onrustig omdat de meeste beroepskrachten over zijn gegaan naar een nieuwe vestiging. Nu alle vacatures zijn vervuld met vaste beroepskrachten is er rust ontstaan. De beroepskrachten bieden gevarieerde activiteiten aan. Punt van aandacht is dat door verbouwingen in de buurt een deel van de aangrenzende speelruimte en het schoolplein tijdelijk niet gebruikt kunnen worden. Advies aan college van B&W De toezichthouder adviseert om vanwege de geconstateerde overtredingen handhavend op te treden conform het handhavingsbeleid van de gemeente. KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Gedurende het inspectiebezoek is tussen en uur geobserveerd tijdens het ophalen van de kinderen, het eetmoment en het vrij spelen in de binnen- en buitenruimten. Op basis van deze observaties is geconstateerd dat de beroepskrachten de inhoud van het pedagogisch beleidsplan kennen en hiernaar handelen. Er wordt voldoende zorg gedragen voor het waarborgen van de emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale competenties van de kinderen en de overdracht van normen en waarden. Hieronder volgen een aantal voorbeelden uit de observaties: De kinderen worden door de beroepskrachten van school opgehaald. De beroepskrachten verdelen zich want de kinderen komen uit verschillende toegangsdeuren. Wanneer de kinderen naar buiten komen worden zij individueel begroet door één van de beroepskrachten en wordt hun naam aangestreept op een lijst. Eén van de kinderen komt huilend de school uit en wordt door de leerkracht naar één van de beroepskrachten gebracht. De beroepskracht krijgt een korte overdracht. Nadat de leerkracht is weggegaan neemt de beroepskracht het kind bij de hand, spreekt het zachtjes toe en slaat een arm om het kind heen. Na een tijdje komt het kind tot rust. Het kind blijft dicht bij de beroepskracht staan. Tijdens de wandeling naar de opvang krijgt het kind een hand van de beroepskracht. Bij de opvang gaat het kind naar de groep samen spelen met een aantal andere kinderen. Voor de kinderen het hek van het schoolplein uit lopen stellen ze zich twee aan twee op in een rij. Er loopt één beroepskracht vooraan en één beroepskracht achteraan, de twee andere beroepskrachten verdelen zich over de rij. Er wordt onderweg gepraat, de beroepskrachten vragen aan verschillende kinderen hoe de dag is geweest of wat ze in het weekend hebben gedaan, andere kinderen praten onderling. Onderweg spreken de beroepskrachten kinderen aan die te dicht bij de rand van de stoep lopen of niet voldoende doorlopen. Wanneer een beroepskracht een groepje kinderen voor de derde keer wil aanspreken loopt ze naar de kinderen toe en legt uit waarom is afgesproken dat er niet op de rand van de stoep mag worden gelopen. De kinderen krijgen als ze uit school komen wat te eten en te drinken. De beroepskrachten zitten met de kinderen aan tafel. Kinderen kiezen wat ze op hun cracker smeren en doen dat ook zelf. De sfeer aan tafel oogt ontspannen, er wordt gepraat en gelachen. Voordat de eerste kinderen klaar zijn met eten worden de activiteiten van de dag doorgenomen. Kinderen mogen van tafel als ze genoeg hebben gegeten en gedronken. De kinderen uit groep De Panters gaan met z'n allen naar de Natuurspeeltuin. De kinderen uit de overige drie groepen verdelen zich over de ruimtes in het gebouw. In het atelier en in de groepsruimte van de Tijgers is een knutselactiviteit georganiseerd door de beroepskrachten. In de groepsruimtes van de Tijgers en de Poema's spelen kinderen in groepjes; zo ontstaat er in de keukenpoppenhoek een uitgebreid fantasiespel en spelen een aantal kinderen een spelletje. In het speellokaal doet de stagiaire met een groepje een bewegingsspel. Ook in de aangrenzende buitenruimte zijn groepjes kinderen (vrij) aan het spelen. De kinderen zijn vrij in het kiezen van een activiteit. Kinderen die de groepsruimten verlaten of van activiteit wisselen melden dit bij een van de beroepskrachten. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch werkplan, concept februari 2015, ontvangen op 17 maart Observaties tijdens het inspectiebezoek KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat de personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. Deze steekproef is gehouden onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden en onder invalkrachten die de laatste maand zijn ingezet. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft op basis van een steekproef beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Deze steekproef is gehouden onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden en onder invalkrachten die de laatste maand zijn ingezet. Opvang in groepen De buitenschoolse opvang heeft vier basisgroepen. In de groepen De Tijgers, De Poema's en De Cheeta s worden kinderen in de leeftijd van 4 tot 8 jaar opgevangen. In de groep De Panters worden kinderen in de leeftijd van 7 tot 13 jaar oud opgevangen. Op woensdag en vrijdag worden de groepen De Tijgers en De Poema's structureel samengevoegd. In de groep de Cheeta's worden alleen op dinsdag kinderen opgevangen. De toezichthouder heeft aan de hand van de steekproef geconstateerd dat op donderdag 8 januari en dinsdag 17 februari 2015 een kind in een andere groep is opgevangen dan waar het kind volgens de plaatsingslijst is geplaatst. Dit is niet toegestaan. Uit de plaatsingslijsten van januari en februari 2015 blijkt dat in de groep de Tijgers op dinsdag en vrijdag 21 kinderen zijn geplaatst. In januari zijn de groep de Poema's op dinsdag 22 en in februari op maandag en dinsdag 21 kinderen geplaatst. In de groep De Panters zijn in februari op dinsdag 22 kinderen geplaatst. Indien alle geplande kinderen aanwezig zijn, wordt niet voldaan aan de voorwaarde dat een basisgroep uit maximaal twintig kinderen van 4 tot 12 jaar bestaat. In de onderzochte periode zijn er in de groepen niet meer dan twintig kinderen tegelijkertijd aanwezig geweest. Een aantal kinderen is in twee basisgroepen geplaatst. De ouders zijn hiervan op de hoogte gesteld en hebben hiervoor getekend. In de overeenkomst is zowel de begin- als einddatum van de plaatsing in twee basisgroepen opgenomen. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 1 lid 2 sub e sub f Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.) Beroepskracht-kind-ratio Tijdens het inspectiebezoek worden er in Groep de Tijgers 17 kinderen opgevangen door 2 beroepskrachten, in groep De Poema's 16 kinderen door 2 beroepskrachten, in groep De Cheeta's vijf kinderen door één beroepskracht en in groep De Panters zestien kinderen door twee beroepskrachten. Op de dag van het inspectiebezoek worden er voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van januari en februari 2015 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat er ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal op te vangen kinderen. Op het personeelsrooster wordt tijdens schoolvrije dagen, wanneer beroepskrachten vijf uur of meer werken, niet bijgehouden wanneer en hoelang beroepskrachten pauzeren. Ook wordt op de presentielijsten niet bijgehouden op welk tijdstip kinderen arriveren bij de buitenschoolse opvang of op welk tijdstip de kinderen worden opgehaald. Daarom is niet beoordeeld of er meer dan drie uur per dag wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio op schoolvrije dagen. Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is, aangezien tijdens schooldagen altijd met minimaal drie beroepskrachten wordt gestart en met twee wordt afgesloten. Tijdens vakanties wordt er altijd met minimaal twee beroepskrachten gestart en met twee beroepskrachten afgesloten. Bovendien is in hetzelfde gebouw een kinderdagverblijf en een halve-dagopvang gevestigd waar ook altijd meerdere beroepskrachten aanwezig zijn. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Gedurende de hele opvang wordt door alle beroepskrachten Nederlands gesproken. KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

6 Gebruikte bronnen: - Steekproef afschriften verklaringen omtrent het gedrag, ontvangen op 17 maart Steekproef afschriften beroepskwalificaties, ontvangen op 17 maart Overzicht inzet beroepskrachten januari en februari 2015, ontvangen op 17 maart Presentielijsten en plaatsingslijsten januari en februari 201, ontvangen op 17 maart Inspectieonderzoek KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Bij de inzet van beroepskrachten in opleiding wordt rekening gehouden met de opleidingsfase waarin zij zich op dat moment bevinden. Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. A. De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Of B. De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Indien een kind in een andere basisgroep dan de vaste basisgroep wordt opgevangen, dan duurt dat niet langer dan de tussen houder en ouder schriftelijk overeengekomen periode. Beroepskracht-kind-ratio A. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op OF B. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen, kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. Gebruik van de voorgeschreven voertaal A. De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. Of B. Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KinderRijk Asserring Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 0 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : KinderRijk Buitenschoolse Opvang B.V. Adres houder : Postbus 2027 Postcde en plaats : 1180 EA Amstelveen KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. M. Isaac Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9

9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze betreffende het ontwerpinspectierapport buitenschoolse opvang d.d Tijdens de GGD inspectie is geconstateerd dat volgens de plaatsingslijsten op donderdag 8 januari en op dinsdag 17 februari een aantal kinderen niet bij een vaste stamgroep behoorde. Inmiddels is er een vierde groep, de Cheeta s, geopend, die op de dinsdag plaats biedt aan 6 kinderen. Met toestemming van de ouders worden deze kinderen, indien zij meer dagen afnemen, voor bepaalde tijd op twee basisgroepen geplaatst. KinderRijk Asserring - Jaarlijks onderzoek /9