Gemeentelijke wijkgericht werken rapportage Gezondheidsbevordering Jeugd Leiden

Transcriptie

1 Gemeentelijke wijkgericht werken rapportage Jeugd Leiden

2 Gemeentelijke wijkgericht werken rapportage Inleiding 3 1. Leiden Morskwartier 3 2. Wijkgericht werken algemeen 6 3. Wijkgericht werken Gemeente Leiden Verantwoordingsperiode t/m Publicatiedatum 14 januari 2019 Gegevens Sebastiaan van der Tier en Robert van der Gaag svandertier@ggdhm.nl rvandergaag@ggdhm.nl 2

3 Inleiding In het kader van de subsidie CTC 2018 (registratienummer opdrachtgever ) en subsidie aanvullende dienst Hara gezondheidsbevordering ontvangt u de gemeentelijke rapportage gezondheidsbevordering. Deze rapportage biedt u inzicht in de inspanningen in uw gemeente in Met extra financiering is een vervolg gegeven aan de samenwerking in het Morskwartier. Uitgaande van de subsidieaanvraag loopt het wijkgericht werken zoals beoogd. 1. Leiden Morskwartier In 2018 is in overleg met de gemeente inzet gepleegd in het Morskwartier. Eind 2017 heeft de gemeente Leiden signalen opgevangen dat er in het Morskwartier extra ontwikkelingsuitdagingen liggen bij kinderen van 0-18 jaar en hun ouders, ten opzichte van andere wijken in de gemeente. Op basis van de signalen van de organisaties in het sociale domein, heeft de gemeente de GGD HM de opdracht gegeven te onderzoeken welke ontwikkelingsuitdagingen er worden gesignaleerd, welke doelgroep(en) dit betreft en welk aanbod er al is om de kinderen en hun ouders te ondersteunen in de ontwikkelingsuitdagingen. Dit met als doel om de mogelijkheden en kansen te onderzoeken om burgers en professionals te ondersteunen en de gezondheid te optimaliseren. Het onderzoek dat is uitgevoerd is een kwalitatief onderzoek. Er zijn interviews afgenomen bij organisaties uit de wijk met als doelgroep kinderen 0-18 jaar en hun ouders. Daarnaast is tijdens een bijeenkomst voor wijkbewoners met de aanwezige wijkbewoners gesproken. De organisaties uit de wijk die zijn betrokken bij dit onderzoek zijn: CJG bestaande uit JGZ en JGT SPL (met de VVE) CJG-coördinator Jongerenwerk SWT Tuis op Straat (TOS) Libertas JES Rijnland Scholen: Pacellischool en Morskring Uit het onderzoek zijn een viertal speerpunten naar voren gekomen: Ontwikkelingsproblematiek bij jongeren jaar; Gezin/relatieproblematiek, huiselijk geweld, schuldenproblematiek en armoede; Spraak-taalachterstand en problemen bij kinderen 0-12 jaar; Achterstand in sociaal-emotionele ontwikkeling bij kinderen Het gehele onderzoek vindt u terug in het onderzoeksverslag: Onderzoek Morskwartier naar ontwikkelingsuitdagingen van kinderen 0-18 jaar en hun ouders. Op basis van de uitkomsten en aanbevelingen uit het onderzoek heeft de gemeente GGD HM gevraagd om een vervolg te geven aan het onderzoek. 3

4 Vanuit het oogpunt van positieve gezondheid en in samenwerking met wijkorganisaties is daarom een plan van aanpak opgesteld gericht op het inspelen en het versterken van de beschermende factoren op de (CTC-)domeinen gezin, school, wijk en vrienden. Per speerpunt zijn relevante organisaties die hebben meegewerkt aan het onderzoek benaderd om te komen tot vitale coalities. Dit met als doel het opstellen van een plan van aanpak, waarin formele afspraken worden gemaakt om te zorgen dat menskracht en middelen adequaat worden aangewend door organisaties afzonderlijk en in onderlinge samenwerking, om te werken aan de beschermede factoren op de (CTC-)domeinen en daarmee de ondersteuningsvragen te verkleinen. Voor het opzetten van vitale coalities zijn, per speerpunt, overleggen georganiseerd met relevante wijkorganisaties. Hierbij zijn de huidige en de gewenste situatie en the gap ertussen in kaart gebracht met betrekking tot de ondersteuningsuitdaging. Waar wijkorganisaties kansen zochten omtrent samenwerking en verbinding op inhoud, vanuit wederzijds respect voor werkwijze en expertise, was duidelijk merkbaar dat de vitale coalities ook effect sorteren. De samenwerking omtrent het speerpunt problemen in sociaal-emotionele ontwikkeling jarigen, is door de partners TOS, Jongerenwerk, JGT, Libertas (Wijkopbouwwerker en Jeugdwerker), SWT en Politie actief opgepakt. Deze partners werken met dezelfde doelgroep vanuit eigen expertise en kunnen elkaar daarmee aanvullen. Als resultaat van de vitale coalitie onderschrijven ze samenwerking als een belangrijke basis om de doelgroep te bereiken. Ze trokken samen op in het vormen van een preventieve aanpak, met als uitkomst concrete doelstellingen voor 2019 met afspraken over ieders aandeel en rol. Deze doelstellingen dienen nog formeel door partners te worden vastgesteld. Omdat het echter inzicht gevend is voor u als opdrachtgever, zijn de (concept)doelstellingen hieronder vast weergegeven: Toelichting doelstelling 1 Door de organisaties gaat ingezet worden op het creëren van een positieve straatcultuur en voor elke jongere een gezonde basis-/leefomgeving. De organisaties gaan vanuit het oogpunt van positieve gezondheid de jongeren uit de buurt betrekken om met hen te werken aan het creëren van een duurzame positieve straatcultuur en een gezonde basis- /leefomgeving. Hierdoor krijgen de jongeren een stem in wat er voor hun wijk nodig is en worden ze mede verantwoordelijk gemaakt voor de wijk. Door de organisaties is het volgende doel geformuleerd: Doelstelling1 In 2019 wordt een werkgroep van vijf jongeren van 12 tot 23 jaar uit het Morskwartier opgericht. Deze jongeren gaan als rolmodellen fungeren. Met hen wordt minimaal één project opgestart om te werken aan het creëren van een duurzame positieve straatcultuur onder de jongeren in de wijk. 4

5 Toelichting doelstelling 2 De organisaties richten zich bij dit tweede speerpunt op het ontwikkelen van een pedagogische rode lijn in combinatie met meer toezicht door buurtbewoners op straat. De organisaties gaan ook nu vanuit het oogpunt van positieve gezondheid buurtbewoners betrekken om te komen tot gezamenlijke wijkregels/-normen en het vormen van een vaste kern bewoners, die twee maandelijks samen komen om te bespreken hoe het in de wijk gaat, wat er leeft, of er zorgen zijn en hoe deze zorgen opgepakt gaan worden. Mochten er hierbij nieuwe initiatieven naar voren komen, dan zal gekeken worden hoe deze opgepakt kunnen worden. Doelstelling(cluster) 2 Door de betrokken organisaties zijn concept wijknormen/regels opgezet; Er is een ouder-/volwassenen groep van +/- 20 personen opgezet om met hen te komen tot breed gedragen wijkregels/normen; Door de organisaties en de opgezette oudergroep worden wijknormen en regels opgezet, verspreid en er worden afspraken gemaakt hoe deze gehandhaafd gaan worden, zodat het levendige regels zijn; Er is een vaste kern van bewoners gevormd onder begeleiding van de wijkwerker Libertas in samenwerking met JGT, SWT en politie, die twee maandelijks samen komen om te bespreken hoe het in de wijk gaat, wat er leeft, of er zorgen zijn en hoe deze zorgen opgepakt gaan worden. Met betrekking tot het speerpunt Gezin/relatieproblematiek, huiselijk geweld, schuldenproblematiek en armoede zijn meerdere overleggen gevoerd waarin CJG (JGZ en JGT) en SWT onderschrijven dat ze elkaar kunnen aanvullen. In de afgelopen maanden zijn wensen met betrekking tot de ondersteuningsuitdaging, de huidige en gewenste situatie en the gap ertussen in kaart gebracht. In januari wordt gestreefd naar het opstellen van doelstellingen voor 2019, gekoppeld aan inzet en verantwoordelijkheden. De speerpunten Spraak-taalachterstand en problemen bij kinderen 0-12 jaar en Achterstand in sociaal-emotionele ontwikkeling bij kinderen 0-12 blijken een grotere uitdaging betreffende het vormen van een vitale coalitie en doelstellingen. De opdrachtstelling van waaruit JES Rijnland en GGD HM aan dit speerpunt werken, lijken mogelijk deels te overlappen hetgeen tot verwarring leidt (bij de partners) in de te vormen coalitie. Om tot een gezamenlijke opdrachtvervulling te komen, heeft de coalitie zich in de afgelopen tijd gericht op verkenning en het zoeken naar gelijkwaardige samenwerking. GGD HM en JES Rijnland hebben meermaals afstemming gezocht om tot opheldering te komen, maar nog zonder gewenst resultaat. Daarmee zijn op deze speerpunten de vastgestelde doelen voor wijkgericht werken 2018 in het Morskwartier niet behaald. Voor vervolgstappen is het wenselijk dat JES Rijnland en GGD HM (en de andere partnerorganisatie van deze vitale coalitie) op korte termijn duidelijkheid krijgen over de verschillende opdrachten en de samenhang die deze mogelijk hebben. Het behouden van draagvlak onder de samenwerkingspartners uit de wijk wordt een groeiende uitdaging doordat eenduidige communicatie hierover uitblijft. Het is winstgevend om de 5

6 opdrachten te clusteren om te komen tot samenwerking en rust in het sociaal domein Mors. Er is inmiddels een concrete afspraak gemaakt met onze opdrachtgever (R. Groeneweg) over het ophelderen van de opdrachten omtrent deze speerpunten. De opdrachten zullen intern door de gemeente in kaart gebracht worden alvorens de gemeente hieromtrent vervolgstappen neemt in het informeren van JES Rijnland en GGD HM, als opdrachtnemer wijkgericht werken. 2. Wijkgericht werken algemeen Naast het onderzoek en de aanpak in het Morskwartier is aangesloten bij het IGTO van het Morskwartier om ook daarin aansluiting te houden met andere initiatieven in de wijk. Ook is, in opdracht van de gemeente, gewerkt aan het bundelen van de drie aanvullende diensten (CTC, HARA en JOGG). Er wordt doorlopend gewerkt aan het vormen van doorgaande lijnen en een meer integrale aanpak wijkgericht werken. Dit proces zal ook in 2019 verder worden vormgegeven. 3. Wijkgericht werken 2019 In 2019 zullen de vitale coalities hun gestelde doelstellingen formaliseren en verder concretiseren om te komen tot een gedegen plan van aanpak waarin menskracht, tijdpad en middelen worden meegenomen. De rol van opdrachtnemer GGD HM (GB) zal hierin die zijn van procesbegeleider omtrent het vormen, voorzetten en coachen van de verschillende vitale coalities. Voor een klein deel is GGD HM (GB) leverancier betreffende preventieactiviteiten voor de doelgroep jeugd. Betreffende ontwikkelingen in 2019 voor andere wijken van Leiden is afgesproken met J. Straathof dat beschikte gelden en menskracht (naast doorlopende ondersteuning in de Morswijk) vanuit GGD HM kunnen worden ingezet in andere wijken in de gemeente, zoals de Stevenshof en Slaaghwijk. Hierbij kan gedacht worden aan het ondersteunen van processen, behoefte aan onderzoek onder doelgroepen (professionals en bewoners) en het vormen en begeleiden van coalities. Om verwachtingen te managen en te komen tot een duidelijke en haalbare taakstelling en planning gaan we hierover graag, begin 2019, in gesprek met u als opdrachtgever. 6