Inspectierapport Buitenschoolse opvang Humpy Dumpy (BSO) Frieswijkstraat AV SNEEK Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse opvang Humpy Dumpy (BSO) Frieswijkstraat AV SNEEK Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Súdwest-Fryslân Datum inspectie: Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. in verband met een verzoek tot wijziging van de houder. Een verzoek tot wijziging van de houder van een kindercentrum wordt aangemerkt als een aanvraag voor registratie als bedoeld in de artikelen 1.45, eerste of tweede lid, of 2.2, eerste lid, van de Wko. Omdat het betreffende kindercentrum of peuterspeelzaal op het moment van de wijziging feitelijk al bestaat wordt een incidenteel onderzoek uitgevoerd en geen onderzoek voor of na registratie. Het onderzoek is uitgevoerd middels een documentenonderzoek. Daarnaast heeft de toezichthouder overleg gevoerd met de gemeente Sudwest-Fryslan. Beschouwing Informatie met betrekking tot de overname Gemeente Súdwest Fryslân heeft een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling ontvangen. SISA Kinderopvang BV is voornemens per BSO en KDV Humpy Dumpy te Sneek over te nemen. De beroepskrachten van Sisa Kinderopvang die op de locatie gaan werken draaien vanaf medio maart 2015 mee om de kinderen en ouders te leren kennen en er voor te zorgen dat er goed wordt overgedragen. De beroepskrachten die voor de houderwisseling op de locatie werkzaam waren, komen niet in dienst bij SISA Kinderopvang. Er is een voorlichtingsbijeenkomst voor de ouders geweest waarin is aangegeven dat de oorspronkelijke plaatsingsovereenkomsten kunnen worden overgenomen. De inboedel van de buitenschoolse opvang wordt niet overgenomen; Sisa Kinderopvang zal zorg dragen voor een nieuwe inrichting. Locatie specifieke informatie Humpy Dumpy is gevestigd in een voormalig woonhuis en heeft zowel een buitenschoolse opvang als een kinderdagverblijf op de locatie. Volgens het Landelijk Register beschikt de buitenschoolse opvang momenteel over 16 kindplaatsen. Incidenteel onderzoek houderwisseling Op heeft de toezichthouder een uittreksel van het handelsregister van de Kamer van Koophandel ontvangen waaruit blijkt dat de locatie deel uitmaakt van Sisa Kinderopvang BV. Aan de hand van dit uittreksel is de VOG rechtspersoon getoetst. De houder voldoet aan alle voorwaarden die getoetst kunnen worden tijdens een onderzoek naar aanleiding van een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet Kinderopvang is het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen. Buitenschoolse opvang Humpy Dumpy biedt verzorging en opvoeding en er wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. Gebruikte bronnen: Opgevraagde informatie van Sisa Kinderopvang BV Vorig inspectierapport ( ). 4 van 9

5 Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. In een onderzoek bij houderwijziging gaat het alleen om de beoordeling van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. De inhoud van het pedagogisch beleid wordt bij een volgende inspectie aan de pedagogische praktijk getoetst. Sisa kinderopvang beschikt over een algemeen pedagogisch beleid voor alle opvangvormen getiteld 'Ik ben ik'. Inhoudelijk betreft het een beknopte uiteenzetting van de visie op groepsopvang en de ontwikkeling van kinderen, opvoedingsdoelen en de wijze waarop Sisa Kinderopvang deze doelen wil bereiken. Per opvangvorm is er tevens een Pedagogisch Werkplan. Dit is een handleiding voor de pedagogisch medewerkers en stagiaires om als naslagwerk of hulpmiddel te gebruiken. In het pedagogisch werkplan komen onder andere de volgende onderwerpen aan bod: Wenbeleid Dagindeling Uitstapjesbeleid Corrigeren en belonen Voedingsbeleid Hygiënebeleid Beeldschermbeleid Overige protocollen en beleid bijvoorbeeld ten aanzien van ziekte, ongevallen, kind volgsysteem, signaleren van kindermishandeling en klachten. In het pedagogisch werkplan wordt verwezen naar het protocol 'Kinderen met opvallend gedrag'. In het betreffende protocol wordt onder andere beschreven hoe beroepskrachten bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen (of andere problemen) signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. In bijlage 1 'Naslagwerk kinderen met opvallend gedrag' is uitgewerkt hoe beroepskrachten toegerust en ondersteund worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen. In een apart document heeft Sisa Kinderopvang per opvangvorm 'Observeerbare Termen' opgesteld. Hierin is uitgewerkt op welke manier de vier pedagogische basisdoelen zichtbaar zijn op de locaties in de dagelijkse omgang met, en het opvoeden van de kinderen. Een locatie specifieke groepsbeschrijving wordt nog opgesteld. Hierin worden de locatie specifieke situaties beschreven zoals onder andere de groepsgrootte, inrichting, werkwijze, achterwacht en groepsregels. Conclusie: De houder voldoet aan de voorwaarden die bij een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling op het gebied van het pedagogisch beleid getoetst kunnen worden. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleid 'Ik ben ik' (ontvangen ) Sisa Kinderopvang - Pedagogisch Werkplan buitenschoolse opvang (augustus 2014) Bijlage observeerbare termen buitenschoolse opvang (ontvangen ). 5 van 9

6 Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. In een onderzoek bij houderwijziging gaat het alleen om de beoordeling van de verklaring omtrent het gedrag van de houder. Verklaring omtrent het gedrag Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt aangemerkt als een aanvraag voor registratie. Bij een aanvraag voor de exploitatie van een (nieuwe) locatie moet er een VOG worden overgelegd die niet ouder is dan twee maanden op het moment dat de aanvraag wordt ingediend bij de gemeente. Indien de houder een rechtspersoon is, dan dient de houder een VOG Rechtspersoon te overleggen, dit geldt ook voor bijvoorbeeld een VOF. Enige uitzondering op deze regel is de eenmanszaak waarvoor de houder een VOG Natuurlijke Personen dient te overleggen. (bron: Buitenschoolse opvang Humpy Dumpy is onderdeel van SISA Kinderopvang BV. De houder heeft een VOG Rechtspersoon van deze BV overlegd. De VOG Rechtspersoon is niet ouder dan twee maanden. Conclusie: De VOG Rechtspersoon van Sisa Kinderopvang BV voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: VOG rechtspersoon Sisa Kinderopvang BV (afgegeven d.d ) Uittreksel Handelsregister KvK Sisa Kinderopvang BV (ontvangen ) Wijzigingsformulier ontvangen van 9

7 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 9

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Humpy Dumpy Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gegevens houder Naam houder : Sisa Kinderopvang BV Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw M. Verkerk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Súdwest-Fryslân Adres : Postbus Postcode en plaats : 8600 HA SNEEK Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9

9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 9 van 9