EUROPEES PARLEMENT. Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken. 20 juni 2003 PE /6-24 AMENDEMENTEN 6-24

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken 20 juni 2003 PE /6-24 AMENDEMENTEN 6-24 Ontwerpadvies (PE ) Carmen Cerdeira Morterero van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken aan de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken inzake de Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Naar een wettelijk bindend instrument van de Verenigde Naties ter bevordering en bescherming van de rechten en de waardigheid van personen met een handicap" (COM(2003) 16 C /0016(INI)) Amendement 6 Visum -1 (nieuw) - gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 10 december 1948, en met name de artikelen 1, 2 en 7, waarin de beginselen van waardigheid, non-discriminatie en gelijkheid van ieder mens zijn vastgelegd, Amendement 7 Visum -1 bis (nieuw) AM\ doc PE /6-24

2 - gezien de zes de mensenrechtenverdragen van de Verenigde Naties die juridisch bindend zijn voor de staten die deze verdragen hebben geratificeerd: het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Verdrag tegen foltering, de Overeenkomst inzake de rechten van het kind, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen en het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, Amendement 8 Visum -1 ter (nieuw) - gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, dat op 4 november 1950 te Rome is ondertekend, gewijzigd bij Protocol 11, en met name artikel 14, dat iedere vorm van discriminatie verbiedt, Amendement 9 Visum -1 quater (nieuw) - gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dat op 7 december plechtig in Nice is afgekondigd, met name de artikelen 21 en 26, Amendement 10 Visum -1 quinquies (nieuw) - gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name artikel 6, alsmede het EG-Verdrag, met name artikel 13, Amendement 11 Overweging -A (nieuw) PE /6-24 2/6 AM\ doc

3 -A. overwegende dat bijna 10% van de wereldbevolking een handicap heeft, en dat meer dan twee derde van deze 600 miljoen mensen in ontwikkelingslanden leven, en dat slechts 2% van de kinderen met een handicap in ontwikkelingslanden enige vorm van onderwijs of revalidatie ontvangen, Amendement 12 Overweging -A bis (nieuw) -A bis. overwegende dat in de Europese Unie circa 40 miljoen mensen een handicap hebben, Amendement 13 Overweging -A ter (nieuw) -A ter. overwegende dat er in de gehele wereld een direct verband bestaat tussen handicaps enerzijds en armoede en sociale uitsluiting anderzijds, Amendement 14 Overweging -A quater (nieuw) -A quater. overwegende dat de situatie van mensen met een handicap moet worden geanalyseerd vanuit het perspectief van de mensenrechten en niet van de liefdadigheid, wat inhoudt dat deze mensen gezien meten worden als mensen die rechten hebben en niet als mensen die problemen veroorzaken, Amendement 15 Overweging -A quinquies (nieuw) -A quinquies. overwegende dat het gelijkheids- en het non-discriminatiebeginsel vereisen dat de mensenrechten met inachtneming van de impliciete verschillen tussen AM\ doc 3/6 PE /6-24

4 de verschillende soorten handicaps worden toegepast, en wel op zodanige wijze dat via rechtsbeschermingsbepalingen wordt gewaarborgd dat mensen met een handicap effectief en op dezelfde voorwaarden zonder enige vorm van discriminatie in het genot worden gesteld van alle mensenrechten, Amendement 16 Paragraaf -1 (nieuw) -1. is verheugd dat de Raad van de Europese Unie in zijn besluit 2001/1903 EG van 3 december 2001 het jaar 2003 heeft uitgeroepen tot "Europees Jaar van personen met een handicap", om de aandacht te vestigen op kwesties die verband houden met handicaps en zowel op het niveau van de Unie als op internationaal niveau de gelijke rechten van mensen met een handicap een politieke impuls te geven, Amendement 17 Paragraaf -1 bis (nieuw) -1 bis. constateert dat er in de lidstaten van de Unie geen specifieke wetgeving bestaat waarin in algemene zin rekening wordt gehouden met de bijzondere leefomstandigheden van mensen met een handicap en dat hun rechtstelsels nog steeds zeer grote verschillen vertonen op dit gebied, Amendement 18 Paragraaf -1 ter (nieuw) -1 ter. constateert dat de maatregelen die de Europese Gemeenschap genomen heeft ten behoeve van mensen met een handicap minimaal zijn geweest, en dat zij bijna uitsluitend betrekking hebben op een algemeen kader voor een gelijke behandeling op de werkplek, in het kader van de bestrijding van discriminatie, als bepaald in artikel 13 van het EG-Verdrag dat in het Verdrag van Amsterdam is opgenomen, PE /6-24 4/6 AM\ doc

5 Amendement 19 Paragraaf -1 quater (nieuw) -1 quater. dringt er bij de Commissie op aan dat zij binnen de grenzen van haar bevoegdheden uit hoofde van het Verdrag, in overeenstemming met het subsidiariteits- en het proportionaliteitsbeginsel, de nodige maatregelen treft om te waarborgen dat mensen met een handicap ook daadwerkelijk in de praktijk in het genot worden gesteld van de mensenrechten en dat iedere vorm van discriminatie op grond van hun handicap wordt vermeden, Amendement ingediend door Johanna L.A. Boogerd-Quaak Amendement 20 Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. is van mening dat wettelijk afdwingbare rechten moeten worden gecombineerd met acties om de volledige deelname van mensen met een handicap aan de maatschappij te ondersteunen en om vooroordelen en valse voorstellingen over mensen met een handicap te bestrijden, Or. en Amendement 21 Paragraaf 5 bis (nieuw) 5 bis. is van mening dat het toekomstige Internationaal Verdrag moet voorzien in een efficiënt controlemechanisme, dat toezicht uitoefent op de naleving ervan en dat alle staten ondersteunt bij de beoordeling van de mate waarin het Verdrag wordt toegepast en bij het vaststellen van de geboekte vooruitgang. Met behulp van de controle moet aan het licht worden gebracht welke belemmeringen er bestaan. Tevens moeten er passende maatregelen worden voorgesteld die bijdragen tot een efficiënte toepassing van het Verdrag. In het controlemechanisme zou verder rekening moeten gehouden moeten worden met de economische, sociale en culturele kenmerken van de afzonderlijke verdragspartijen, Amendement 22 Paragraaf 5 ter (nieuw) AM\ doc 5/6 PE /6-24

6 5 ter. verzoekt de lidstaten in de toekomstige Grondwet van de Europese Unie in het artikel dat betrekking heeft op de doelstellingen van de Unie een specifieke verwijzing op te nemen naar de "bescherming van de rechten van personen met een handicap"; Amendement 23 Paragraaf 5 quater (nieuw) 5 quater. dringt er zowel bij de lidstaten als bij de Europese Gemeenschap op aan dat de middelen voor ontwikkelingslanden aanzienlijk worden verhoogd, in overeenstemming met de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de internationale strategie ter versterking van de Verenigde Naties, omdat het grootste deel van de mensen met een handicap woonachtig is in landen die geteisterd worden door ellende, pijn en verwaarlozing; Amendement ingediend door Michael Cashman Amendement 24 Paragraaf 5 quinquies (nieuw) 5 quinquies. beveelt aan dat over alle maatregelen die worden voorgesteld met artikel 13 van het EU-Verdrag als rechtsgrondslag moet worden beslist met gekwalificeerde meerderheid van stemmen in plaats van met eenparigheid. Or. en PE /6-24 6/6 AM\ doc