1. Hoe en door wie worden inschakelingsbedrijven erkend na de overdracht van de federale bevoegdheden naar Vlaanderen?

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 370 van ROB BEENDERS datum: 3 januari 015 aan LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING Sociale economie - Maatregel Sociale Inschakelingseconomie (SINE) Met de zesde staatshervorming werd binnen de regionalisering van het arbeidsmarktbeleid ook de SINE-maatregel ( Sociale Inschakelingseconomie ) overgedragen naar de regio s. Op het moment van de toelichting door de minister van de begroting 015 voor het beleidsdomein Sociale Economie, was er nog geen duidelijkheid over de juiste allocatie en hoogte van het beschikbare budget voor de SINE-maatregel. De minister antwoordde dat 95 % van de middelen zou worden ingezet in de sociale economie. Na een amendement van de Vlaamse Regering werd de begrotingstabel aangepast en werden de middelen voor de SINE-maatregel op een aparte allocatie ondergebracht binnen het beleidsdomein Sociale Economie, 57,4 miljoen euro op JB0-1JECAE-WT. De SINE-premie wordt toegekend aan personen die enerzijds voldoen aan specifieke SINE-voorwaarden en anderzijds tewerkgesteld zijn bij erkende inschakelingsbedrijven. Tot voor de overdracht van de bevoegdheden erkende de federale overheid inschakelingsbedrijven na advies van de Vlaamse overheid en werden SINE-premies toegekend door diezelfde federale overheid. 1. Hoe en door wie worden inschakelingsbedrijven erkend na de overdracht van de federale bevoegdheden naar Vlaanderen? a) Wat is de geldende procedure tot erkenning van een inschakelingsbedrijf? b) Aan welke voorwaarden moet een inschakelingsbedrijf voldoen? c) Wie kent de erkenningen tot inschakelingsbedrijf toe? d) Welke rol heeft de federale overheid inzake erkenningen inschakelingsbedrijf?. M.b.t. de inschakelingsbedrijven verkreeg ik graag volgende gegevens. a) Hoeveel inschakelingsbedrijven zijn er op dit moment erkend? b) Hoeveel nieuwe inschakelingsbedrijven werden er erkend in 01, 013 en 014? Graag een onderscheid tussen de toegekende erkenningen voor en na de

2 overdracht van de SINE-maatregel naar de Vlaamse overheid in het kader van de zesde staatshervorming. c) Graag een overzicht van het aantal huidige erkenningen inschakelingsbedrijf in Vlaanderen in volgende categorieën: i. beschutte werkplaatsen; ii. sociale werkplaatsen; iii. lokale diensten; iv. invoegbedrijven; v. leerwerkbedrijven; vi. dienstenchequebedrijven; vii. OCMW s of OCMW-initiatieven; viii. andere. 3. Hoe en door wie worden SINE-premies toegekend na de overdracht van de federale bevoegdheden naar Vlaanderen? a) Wat is de geldende procedure tot toekenning van SINE-premie? b) Zijn de federale SINE-voorwaarden nog steeds van toepassing? c) Wie kent de SINE-premies toe? d) Welke rol heeft de federale overheid inzake toekenning SINE-premies? 4. M.b.t. tot SINE-gerechtigden had ik graag volgende cijfers opgevraagd. a) Hoeveel SINE-gerechtigden waren er in 01, 013 en 014? b) Hoeveel nieuwe SINE-premies werden toegekend in 01, 013 en 014? Graag een onderscheid tussen de toegekende premies voor en na de overdracht van de SINE-maatregel naar de Vlaamse overheid in het kader van de zesde staatshervorming. c) Voor welk budget werden er in 01, 013 en 014 SINE-premies uitbetaald? d) Graag een overzicht van het aantal SINE-gerechtigden in Vlaanderen opgedeeld in volgende categorieën: i. beschutte werkplaatsen; ii. sociale werkplaatsen; iii. lokale diensten; iv. invoegbedrijven; v. leerwerkbedrijven; vi. dienstenchequebedrijven; vii. OCMW s of OCMW-initiatieven; viii. andere.

3 LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING ANTWOORD op vraag nr. 370 van 3 januari 015 van ROB BEENDERS 1. U vindt de huidige procedure op In het kader van de zesde staatshervorming werd de federale SINE-maatregel overgedragen naar het Vlaamse Gewest op 1 juli 014. Om het Vlaamse Gewest toe te laten om deze overgedragen materie operationeel te beheren en om de continuïteit van de SINE-erkenningen te garanderen, waren de POD Maatschappelijke Integratie en de FOD WASO tijdens de overgangsperiode belast met de operationele uitvoering van de SINE-erkenningen. Tijdens deze overgangsperiode stond de POD MI in voor de behandeling van de erkenningen of hernieuwingen van de erkenning van inschakelingsbedrijven. De FOD WASO verleent de attesten voor de SINEgerechtigden. De overgangsperiode van de POD MI liep af op 31 december 014. De Vlaamse overheid is sinds 1 januari 015 operationeel bevoegd wat betreft de erkenning van inschakelingsbedrijven. Het Departement Werk en Sociale Economie staat in voor de procedure. De Vlaamse ministers bevoegd voor Sociale Economie en Werk verlenen de erkenning als inschakelingsbedrijf. De overgangsperiode van de FOD WASO loopt af op 31 maart 015. Tot dat moment verleent de FOD WASO de attesten voor SINE-gerechtigden. Het betrokken personeelslid wordt op 1 april 015 overgedragen aan het Departement Werk en Sociale Economie dat deze taak zal opnemen. De federale wetgeving betreffende de Sociale Inschakelingseconomie blijft van kracht tot zolang er geen wijzigingen worden doorgevoerd door de Vlaamse Regering. Dit betekent dat ook de voorwaarden dezelfde blijven als voor de staatshervorming, tot zolang er geen wetgevend initiatief is. De procedure wordt momenteel aangepast aan de regionalisering van de SINEmaatregel. Een aanvraag tot erkenning als inschakelingsbedrijf dient gericht te worden aan het Departement Werk en Sociale Economie, dat een aangepast aanvraagsjabloon voorziet. Mijn administratie verleent vervolgens advies over het aanvraagdossier. Na erkenning door de ministers bezorgt de FOD WASO het SINEattest aan de desbetreffende ondernemingen.. a. Volgens de recentste cijfers zijn er 179 erkende inschakelingsbedrijven in Vlaanderen. Type werkgever Federaal inschakelingsbedrijf, VSO Absoluut aantal 350 LDE 445

4 PWA 31 OCMW 163 Beschutte of sociale werkplaats 190 Sociale verhuur, sociaal immo 5 Totaal 179 Op basis van de beschikbare gegevens kan er geen onderscheid gemaakt worden binnen de federale inschakelingsbedrijven naar dienstenchequebedrijven, leerwerkbedrijven, invoegbedrijven en andere. Ook de overige gegevens werden opgevraagd bij de POD MI. b. Nieuwe erkenningen Jaar Erkende inschakelingsbedrijven (voor 1 juli) (na 1 juli) 55 c. zie a. 3. Hoewel de Vlaamse overheid na de regionalisering bevoegd werd voor de SINEmaatregel, werd het operationeel beheer van de doelgroepmaatregel na 1 juli 014 nog niet opgenomen door de Vlaamse overheid. De RSZ, RSZ PPO en RVA nemen het operatorschap op tot de Vlaamse overheid in staat is om deze procedure over te nemen. De RSZ en de RSZ PPO, blijven de structurele verminderingen in het kader van SINE toekennen. De RVA kent de herinschakelingsvergoedingen toe en de OCMW s kunnen een verhoogde toelage in het loon toekennen. Met andere woorden, zowel de procedure als de doelgroepvoorwaarden blijven dezelfde als voor de 6 de staatshervorming. Deze blijven van toepassing tot zolang er geen wetgevend initiatief is van de Vlaamse Regering. 4. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal SINE-gerechtigden en het budget in 01, 013 en 014, verdeeld over de RSZ, de RSZ PPO en RVA. Jaar RSZ RSZ PPO RVA gerechtigde Budget (in Gerechtigde Budget Gerechtigde Budget (in n euro) n (in euro) n euro) 3940,5 VTE ,8 VTE VTE ,1 VTE ,8 VTE VTE , VTE / / 6898 VTE De cijfers voor 014 zijn nog niet beschikbaar. Op basis van de gegevens waarover mijn administratie beschikt, kan geen onderscheid gemaakt worden tussen de

5 toegekende premies voor en na de regionalisering van de SINE-maatregel. De informatie is opgevraagd bij zowel de RSZ, RSZ PPO en RVA. Door het feit dat de Vlaamse overheid slechts rechtsopvolger is maar geen operator, krijgt mijn administratie geen toegang tot de databases van de RVA, RSZ en RSZ PPO. Daarnaast bleek een koppeling tussen de databestanden van de Vlaamse Overheid en deze van de betrokken federale instellingen niet mogelijk om privacyredenen. Er kan dus op dit moment geen overzicht gegeven worden van de SINEgerechtigden in Vlaanderen opgedeeld naar de gevraagde categorieën. Mijn administratie is de afgelopen weken op zoek gegaan naar een oplossing voor dit probleem. De komende week staat een overleg gepland met de RSZ, RSZ PPO, RVA en POD MI om de ontbrekende gegevens in te vullen. Daarnaast wordt ook via de betrokken beheerscomité s getracht om dit overzicht te vervolmaken en wordt de noodzakelijke machtiging bij de Kruispuntbank aangevraagd.