Verdiepingsconsultatie Accommodatiebeleid

Transcriptie

1 Introductie In het kader vanhet opstellen van het Hollands Kroon is een bezoek aan alle kernen gebracht. De gebruikers van de (gemeentelijke) accommodaties worden geïnformeerd over de Visie en de uitgangspunten. Hieruit voortvloeiend is contact gezocht met een aantal specifieke doelgroepen; de binnensport is daar 1 van. Wie zijn aanwezig? Voor deze bijeenkomst zijn beheerders van de sporthallen/ gymzalen uitgenodigd. Vandaag zijn onder andere aanwezig vertegenwoordigers van Stichting Niedorphal, Zwaluwvluchthal, De Snip, t Zijveld, Sportpark De Kogge, Sportcentrum Wieringen. Noot vooraf: er is geen specifieke vertegenwoordiging vanuit de sporthallen Wieringerwerf en Anna Paulowna. Daar zijn geen medewerkers van uitgenodigd. De aanwezige beleidsmedewerkers vertegenwoordigen deze twee sporthallen. Verloop van de bijeenkomst Er wordt nog even kort teruggekeken op het proces tot nu toe. 4 januari 2012 is het proces om tot een te komen, in gang gezet. In september 2012 is de Startbijeenkomst geweest. Bezoeken aan de kernen zijn geweest om informatie met elkaar te delen. En dit is voorlopig de laatste bijeenkomst om het beleid verder vorm te kunnen gaan geven. Binnensport valt in de sportkolom. De andere kolommen waarmee wordt gewerkt, zijn Welzijn, Onderwijs en Gemeente. In de presentatie zijn indicatieve bedragen opgenomen. De getallen zijn nog niet optimaal; er wordt aan gewerkt om hier meer inzage in te verkrijgen. Onder andere de klokuurvergoeding vanuit onderwijs voor het gebruik van sportzalen, is niet helder. De vraag is gesteld om de kosten van personeel voor de Zuiderzeehal en Veerburg in beeld te brengen. St. Niedorphal is gemeentelijk eigendom, en wordt door de Stichting beheert. De heer Verbruggen Zwaluwvluchthal benoemt dat er een afspraak is met de brede school in Breezand, over gebruik van de gymzalen van zowel in school als van de Zwaluwvluchthal. Hoe zit het met de zaal in Barsingerhorn? Is deze in eigendom en beheer van De Hooijbergh? Sporthal t Zijveld draait geheel zelfstandig, zonder subsidie. Is geheel in particulier beheer. Doorkijk naar 2014 en verder Er zijn een aantal scenario s mogelijk. Hier wordt plenair over gesproken.

2 Voorafgaand aan deze discussie wordt de vraag gesteld wat het verschil is tussen een gymzaal en een sporthal. Een gymzaal is gekoppeld aan een school; de subsidie hiervoor is onderwijsgerelateerd. Gebruikt een school voor gymles een sporthal/ sportzaal niet aan de school vast, wordt een vergoeding betaald voor het aantal te gebruiken uren. Daarnaast wordt gesteld dat deze bijeenkomsten o.a. een gevolg zijn van de (komende) bezuinigingen in de gemeente. Hoeveel procent moet er op sporthallen/ gymzalen bezuinigd worden? Er wordt nog naar een startpunt gezocht. Nu is hier niets van te zeggen. Subsidies, ondersteuning, onderhoud: dit zijn een aantal punten waar bij de diverse stichtingen/ vormen van beheer anders wordt omgegaan per accommodatie. Het ontstaan van de brede scholen met gymzalen zijn vijanden van de sporthallen. Dit heeft als gevolg dat overdag de sporthallen niet gebruikt worden. Onderwijs vulde de daguren grotendeels. Verenigingen maken m.n. in de avonduren gebruik van de sporthallen. school naast de sporthal neerzetten? De schoolbesturen willen graag dat leerlingen in schooltijd gymles krijgen. Schoolbesturen denken traditioneel; gezien de demografische ontwikkelingen: is dit nog wel een reële vraag? Dit vraagstuk wordt meegenomen naar de ontwikkeltafels. Tip: maak gebruik van elkaars mogelijkheden. Hoe kan worden omgegaan met de invulling van de verstrekking van subsidies? Nu is de situatie verschillend per sport-/ gymzaal. Is dit terecht? Ieder bestuur van een sporthal kijkt in eigen parochie en ziet graag dat zijn accommodatie goed draait. Als de situatie blijft zoals deze nu is, wordt er bijvoorbeeld geen gebruik gemaakt van elkaars kennis en mogelijkheden. Willen we dit of willen we elkaar opzoeken en leren van elkaar? Elkaar opzoeken ligt bij de beheerders/ eigenaren van de diverse sporthallen en gymzalen. Deze bijeenkomst is een mooie aanzet. Als het subsidiestelstel gelijk blijft aan het huidige systeem, wat zouden dan de gevolgen kunnen zijn? Deze zijn gelijk aan de volgende stelling: huren en / of contributies gaan omhoog. Gelijkheid in huurtarieven moet worden gezocht. Zelfredzaam. Met de huidige brede scholen is hier voor nu geen oplossing meer voor. Wel wordt gesproken om bijv. in Slootdorp en Hippolytushoef een brede school neer te zetten. Kan hier in de voorbereiding al contact/ combinatiemogelijkheden met bestaande sporthallen worden gezocht? Bijvoorbeeld de Wat gebeurt er als de gemeente stopt met het verstrekken van subsidie? Direct gevolg: de huurbedragen gaan omhoog. Het is wel wenselijk dat de huurbedragen evenredig aan elkaar zijn. De huren per hal/ zaal liggen nu uit elkaar. Dit heeft onder andere te maken met de huidige verschillen in subsidie e.d.

3 Als er geen subsidie is, dienen de hallen op zelfredzame wijze te worden geëxploiteerd. Als de huren omhoog gaan (of contributies) kan dat gevolgen hebben voor de huidige bezettingsgraad. Het is maar de vraag of dit binnen alle hallen/ zalen uitvoerbaar is. Op lange termijn kan het bestaansrecht van een hal/ zaal in het geding komen. De gemeente heeft de zorgplicht om voor sport te zorgen. Het geven van subsidie kan hier een aanjaagargument voor zijn. Ook voor minder bedeelden dient sport toegankelijk te blijven; het verstrekken van deze subsidies dus ook. Wat zouden de gevolgen kunnen zijn als de gemeente ervoor zou kiezen om verenigingen te subsidiëren in plaats van sporthallen? Dan komt er geen geld binnen voor bijvoorbeeld onderhoud van het gebouw. Dat betekent dat de huurbedragen omhoog moeten gaan, om hier reserveringen voor te maken binnen de (beheer) stichting. Huurbedragen van de hallen omhoog heeft als gevolg dat de contributies bij verenigingen omhoog gaan > gezien de huidige financiële en demografische ontwikkelingen kan dat betekenen dat er niet meer wordt gehuurd > dus leegstand van hallen. Kan er worden gewerkt met een koepelorganisatie? Dat is ook in het belang van Hollands Kroon (1 aanspreekpunt, 1 orgaan waar geld heen gaat, enz.) Hier wordt over nagedacht. Het is vanuit de groep wenselijk, dat er meer gelijkheid komt in het verstrekken van subsidies. Hier moeten dan wel kaders voor worden vastgesteld. Daarnaast moet ook naar boekwaarde / onderhoudsstaat van een pand worden gekeken. Een aantal panden zijn nieuwer dan andere; met als gevolg daarvan een andere boekwaarde. Het ene pand wordt beter onderhouden dan het andere, wat gevolgen heeft voor de investeringen die te doen zijn. Voor het stellen van gelijkwaardigheid, is het van belang goede ijkpunten vast te stellen. Ook een MOP (meerjarenonderhoudsplanning) valt hieronder. Het is daarna van belang een nul situatie te creëren, zodat de accommodaties gelijkwaardig in onderhoudsstaat zijn. Hoe zit het met de capaciteit van de binnensport? Zijn er voldoende hallen/ zalen of juist niet? Met name overdag zijn de zalen leeg. s Avonds zijn de zalen goed gevuld (in bepaalde perioden is er meer vraag dan aanbod). M.n. door het ontstaan/ oprichten van brede scholen zijn de daguren niet ingevuld. Bij diverse stichtingen wordt gezocht naar mogelijkheden om de daguren beter te vullen; bijvoorbeeld de doelgroep ouderen meer laten bewegen; bedrijven benaderen (maken incidenteel gebruik van); kantinegebruik; zijn er mogelijkheden gebouwen multifuncitoneel te gebruiken? (bijv. fitnessapparatuur/ sporthal/ zwemmen/ enz. combineren).

4 Hoe is de verhouding gemeentelijk beheer ten opzichte van vrijwillig beheer? Zuiderzeehal (Wieringerwerf) en Veerburg (Anna Paulowna) wordt gebruik gemaakt van gemeentelijk personeel. Kunnen deze 2 locaties verzelfstandigd worden? Dan is er eenduidigheid binnen Hollands Kroon. Hier wordt zeker over gedacht. Om de kosten van het beheer van deze locaties zuiver te krijgen, dat is nog niet zo gemakkelijk. Personeel wat in deze locaties aanwezig is, beheert ook een aantal andere locaties qua verhuur/ gebruik e.d. Hoe de tijdsverdeling hierbij ligt, is nu nog niet inzichtelijk. Hoe zit het met de exploitatiekosten? Hoe is die verhouding tussen gemeentelijk en vrijwillig beheer? Het blijkt dat de panden in gemeentelijk beheer lagere huurbedragen vragen dan de hallen in vrijwillig beheer. De voorgaande vraag heeft hier betrekking op, om meer evenredigheid te kunnen brengen in het vragen van reële huurprijzen. Voorstel vanuit de groep: met elkaar in overleg om meer gelijkheid te kunnen brengen in de huurtarieven. Hoe denken we over de capaciteit in de toekomst? Mede gezien de demografische ontwikkelingen van ontgroening en vergrijzing (ook binnen Hollands Kroon). Het formele ledenbestand zal iets afnemen. Het kan een optie zijn om het (sport)aanbod op deze ontwikkelingen aan te gaan bieden. Het is wel zaak, de bestaande ondernemers niet in de wielen te rijden. Misschien kunnen er samenwerkingsvormen worden gezocht tussen ondernemers en vrijwilligers. Waar is nu behoefte aan? Dat is een sterke vraag. Het is nog niet zo goed in te schatten hoe de situatie over bijvoorbeeld 10 of 20 jaar zal zijn. Gemeente heeft een zorgplicht om bewegen te stimuleren. Subsidie is daar een hulpmiddel bij. Subsidiegelden kunnen bijvoorbeeld ook aangewend worden om panden energiezuinig(er) te maken. Dit betekent eerst investeren voor bezuinigen. Kan er worden gewerkt naar een exploitatiemodel? Hierbij komen de activiteiten/ hulpmiddelen/ bezetting/ vastgoed/ e.d. in beeld. De huidige verschillen worden duidelijk Tip: voorkom willekeur bij het geven van subsidie; een model is hierbij een mooi hulpmiddel. Bij vervolggesprekken blijft het model het uitgangspunt. Vanuit de vertegenwoordigers van de gymzalen/ sporthallen wordt de wens uitgesproken om te blijven komen met informatie. Ook in het verdere proces. Tussen april en juni 2013 wordt verwacht dat het college een voorstel naar de Raad doet, met een voorkeursscenario. Kunnen de verenigingen daar over worden geïnformeerd en er dan ook nog iets van vinden?

5 Of en hoe dit wordt ingevuld: daar wordt een ieder dan weer over geïnformeerd. Hoe nu verder? Begin april heeft de Raad een moment genomen, om verder bijgepraat te worden over de stand van zaken rondom de Kadernota. Daarvoor wordt op 25 februari a.s. een Tussenstand/ terugkoppelbijeenkomst georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst worden geen uitkomsten of besluiten genoemd. Dank voor uw aanwezigheid bij deze bijeenkomst. Nog even dit U kunt ons telefonisch benaderen via ons algemene nummer (088) U kunt uw vraag stellen via het contactformulier op onze website of u gebruikt ons adres kernen@hollandskroon.nl. Onze Facebookpagina Accommodaties staat ook open voor uw tips, vragen, etc.