gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders;

Transcriptie

1 De raad van de gemeente Menterwolde; gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders; gelet op artikel van de Wmo 2015; gelet op artikel 47 van de Participatiewet; BESLUIT: Vast te stellen de: VERORDENING PARTICIPATIERAAD MENTERWOLDE 2015 Artikel 1. Begripsbepalingen a. Wmo 2015: de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; b. De Participatiewet: voorheen de Wet Werk en Bijstand; c. De Jeugdwet; voorheen de wet op de Jeugdzorg; d. Participatieraad; het inspraakorgaan in de gemeente Menterwolde in het kader van burgerparticipatie zoals bedoeld in de Wmo 2015 en de Participatiewet, ingesteld door het college van burgemeester en wethouders van Menterwolde; e. Werkgebied: het grondgebied van de gemeente Menterwolde; f. Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Menterwolde; g. Burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van de gemeente Menterwolde; h. Gemeente: de gemeente Menterwolde Artikel 2. Doel en Taken. De Participatieraad heeft tot doel een bijdrage te leveren aan: a. het bevorderen van de zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van alle inwoners van Menterwolde, waarbij rekening wordt gehouden met kwetsbare individuen en groepen in de samenleving van Menterwolde; b. het bevorderen van de gezondheid en het terugdringen van sociaal-economische gezondheidsverschillen; 1

2 c. het bereiken, ondersteunen en adviseren van kwetsbare groepen, met het doel participatie van deze groepen te bevorderen. De Participatieraad heeft de volgende taken: a. uitbrengen van adviezen - gevraagd en ongevraagd aan burgemeester en wethouders over de hoofdlijnen van het te voeren gemeentelijk beleid als bedoeld in de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet, alsmede over de uitvoering en uitgaven hiervan; b. op een actieve wijze verzamelen van zoveel mogelijk relevante informatie omtrent de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet, om genoemde adviesfunctie zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren; c. het informeren van het college over kansen en knelpunten die zij voorziet bij voorgenomen en uit te voeren beleid; d. het spelen van een rol bij het bevorderen van participatie in de gemeente Menterwolde; e. het onafhankelijk functioneren ten opzichte van het gemeentebestuur. Artikel 3. Benoeming De leden van de Participatieraad worden benoemd, geschorst en ontslagen door burgemeester en wethouders, al dan niet op voordracht van de Participatieraad. Artikel 4. Samenstelling 1. De Participatieraad bestaat uit maximaal 15 leden. De voorzitter is lid van de raad. Bij het staken van de stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. 2. Inwoners van de gemeente, van wie op grond van hun persoonlijke kwaliteiten, belangstelling en netwerk een grote betrokkenheid verwacht mag worden bij meerdere onderdelen van de Wmo 2015, de Participatiewet en/of de Jeugdwet, kunnen tot lid van de Participatieraad worden benoemd. 3. De Participatieraad streeft naar een samenstelling, waarmee de kennis en kunde van de leden zo goed mogelijk verdeeld is over het totale terrein waarop zij adviseert. 4. De leden van de Participatieraad spreken op persoonlijke titel en hebben zitting zonder last of ruggespraak. 5. De procedure voor de werving en selectie van de leden van de Participatieraad wordt omschreven in een huishoudelijk reglement. Artikel 5. Zittingsduur 1. De leden van de Participatieraad worden benoemd voor een periode van vier jaar te rekenen vanaf de vaststelling van de verordening. De periode daarvoor wordt beschouwd als tijdelijk. 2. De leden kunnen éénmaal voor 4 jaar worden herbenoemd. 3. In een tussentijds openvallende plaats wordt zo spoedig mogelijk een nieuw lid benoemd, waarmee voor dit lid de maximale periode van vier jaar begint. 4. De Participatieraad draagt zorg voor een goede balans tussen continuïteit en vernieuwing. 2

3 Artikel 6. Beëindiging lidmaatschap 1. Het lidmaatschap van de Participatieraad eindigt door: a. het aflopen van de zittingsperiode; b. overlijden; c. het nemen van ontslag; d. verlies van de hoedanigheid waarin het lid is benoemd. 2. Burgemeester en wethouders kunnen op advies van een meerderheid van de Participatieraad een lid schorsen of ontslaan. Artikel 7. Informatieverschaffing De Participatieraad ontvangt van burgemeester en wethouders tijdig alle informatie die nodig is voor haar functioneren. Artikel 8. Bestuursfuncties 1. De Participatieraad kiest uit haar midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. 2. De taken van de voorzitter, de secretaris en de penningmeester worden omschreven in een huishoudelijk reglement. Artikel 9. Ambtelijke ondersteuning 1. Burgemeester en wethouders wijzen een ambtenaar/beleidsmedewerker aan, die de contactpersoon is van de Participatieraad. 2. De leden van de Participatieraad kunnen zich te allen tijde met vragen tot deze ambtenaar/beleidsmedewerker wenden. Artikel 10. Adviesbevoegdheid en adviestermijnen. 1. In het kader van de in artikel 2 genoemde taken brengt de Participatieraad desgevraagd of uit eigen beweging advies uit aan burgemeester en wethouders. 2. Burgemeester en wethouders brengen de gevraagde en ongevraagde adviezen en zienswijzen van de Participatieraad en hun reactie daarop voor besluitvorming ter kennis van de gemeenteraad, indien nodig voor de besluitvorming. 3. Het staat de Participatieraad vrij te communiceren met de leden/de fracties van de gemeenteraad. 4. Als burgemeester en wethouders en/of de gemeenteraad bij besluitvorming afwijken van het advies, delen zij de redenen daarvan schriftelijk aan de Participatieraad mee. 5. Wanneer burgemeester en wethouders de Participatieraad om advies vragen wordt indien mogelijk een termijn van vier weken in acht genomen. 6. Burgemeester en wethouders reageren binnen zes weken op een advies van de Participatieraad. Artikel 11. Door burgemeester en wethouders te verstrekken informatie. 1. De Participatieraad krijgt van het college ongevraagd en gevraagd alle stukken die zij voor de uitoefening van haar taken, zoals in deze verordening omschreven, nodig heeft, tenzij wettelijke 3

4 voorschriften dit in de weg staan. Zo nodig zullen terzake kundige ambtenaren mondeling toelichting geven over lopend beleid, de invloed van nieuw (rijks-) beleid en/of over ideeën en plannen van het college en/of de gemeenteraad op het brede sociale domein. 2. Het college verstrekt geen informatie aan de Participatieraad over individuele personen. Artikel 12. Werkwijze 1. De Participatieraad vergadert minimaal zes keer per jaar. 2. De vergaderingen worden in een jaarrooster geplaatst, dat wordt gepubliceerd op de website van de gemeente. 3. De leden van de Participatieraad kunnen te allen tijde voorstellen indienen betreffende het rooster van de vergaderingen. 4. Als twee leden van de Participatieraad dat nodig vinden, wordt een extra vergadering belegd. 5. De vergaderingen van de Participatieraad zijn openbaar en worden afgekondigd op de website van de gemeente en in de plaatselijke krant(en). 6. In geval moet worden gesproken over persoonlijke zaken, wordt de openbare vergadering gesloten en als besloten vergadering voortgezet. 7. In principe houdt de Participatieraad één keer per jaar in elk van de vier dorpen van de gemeente een bijeenkomst over actuele thema s met en voor alle inwoners en hun belangen- en cliëntenorganisaties. 8. Desgewenst is een vertegenwoordiger van de gemeente bij de vergaderingen van de Participatieraad aanwezig. Artikel 13. Besluitvorming 1. Besluiten van de Participatieraad worden bij meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen genomen. Een blanco stem is een niet-uitgebrachte stem. 2. Indien bij het nemen van een besluit door geen der leden stemming wordt gevraagd, wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen. 3. Wanneer een besluit of een advies niet met algemene stemmen is aangenomen, dan worden in het verslag van de vergadering of in het uitgebrachte advies de afwijkende mening(en) verwoord. 4. De Participatieraad mag wel beraadslagen, maar geen besluiten nemen als niet tenminste de helft van het aantal stemgerechtigde leden aanwezig is. 5. Als dit zich voordoet, kan de voorzitter binnen twee weken een nieuwe vergadering uitschrijven, die ongeacht het aantal afwezigen wel besluiten kan nemen. 6. De Participatieraad stemt over personen schriftelijk met gesloten stembiljetten. 7. De leden van de Participatieraad worden geacht tijdig aan te geven dat zij niet mee kunnen stemmen, als er keuzes, voordrachten of aanbevelingen voorliggen die hen persoonlijk aangaan. Artikel 14. Faciliteiten 1. De Participatieraad ontvangt van de gemeente een jaarlijks budget voor reiskosten en faciliteiten. 2. De voorzitter, secretaris, penningmeester en de overige leden van de Participatieraad ontvangen een onkostenvergoeding die jaarlijks bij de begroting van de raad wordt vastgesteld. 4

5 3. Nadere afspraken over de besteding van het budget worden omschreven in een huishoudelijk reglement. 4. (Wijzigingen in) het huishoudelijk reglement worden geaccordeerd door burgemeester en wethouders. Artikel 15. Slotbepaling 1. Opheffing van de Participatieraad kan slechts geschieden: a. bij besluit van de gemeenteraad en burgemeester en wethouders, de Participatieraad gehoord hebbende; b. bij het vervallen van de wettelijke basis. 2. Aanvullingen op of wijzigingen van deze verordening worden vastgesteld door de gemeenteraad, de Participatieraad gehoord hebbende. Artikel 16. Intrekken oude verordening De verordening Wmo-adviesraad Menterwolde, vastgesteld bij raadsbesluit van 13 december 2007, nr. 10/12, wordt ingetrokken. Artikel 17. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Participatieraad Menterwolde Muntendam, 26 maart 2015 De raad voornoemd, De voorzitter, De griffier (E.A. van Zuijlen) (F.A.P. Grit) 5