Plan van aanpak aanvulling Regionale bedrijventerreinenstrategie Holland Rijnland in verband met aansluiting gemeenten in de Rijnstreek

Transcriptie

1 Plan van aanpak aanvulling Regionale Holland Rijnland in verband met aansluiting gemeenten in de Rijnstreek Projectnaam/ onderwerp: Aanvulling Regionale Holland Rijnland met de Rijnstreekgemeenten Status: concept Datum en versie: 15 november 2010, versie 2.3 Naam auteur: Hans Stapper 1. Inleiding/ aanleiding Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland heeft op 28 oktober 2009 de Regionale Holland Rijnland (RBS) vastgesteld. Daarvoor, op 23 april 2009, heeft de Stuurgroep Oude Rijnzone de Bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone - Rijnstreek vastgesteld en ter instemming voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden. De gemeente Zoeterwoude is vanwege haar ligging in de Oude Rijnzone in beide strategieën opgenomen. Alleen de gemeenteraad van Rijnwoude heeft (nog) niet ingestemd met de laatst genoemde strategie. Op 1 april 2010 hebben de gemeenten uit het voormalig Rijnstreekberaad zich aangesloten bij Holland Rijnland. Dat betekent, dat er voor het grondgebeid van Holland Rijnland twee regionale ën van toepassing zijn, die elkaar deels overlappen. Verder heeft de voor de Oude Rijnzone - Rijnstreek ook betrekking op de gemeente Bodegraven. Deze gemeente maakt geen deel uit van Holland Rijnland. Ook fuseert de gemeente Bodegraven op 1 januari 2011 met de gemeente Reeuwijk, die evenmin tot Holland Rijnland behoort. Bij de totstandkoming van beide strategieën is op ambtelijk niveau afstemming geweest tussen Holland Rijnland en de projectleider van / gemeenten in de Oude Rijnzone. Voor zover relevant zijn toen de teksten in beide documenten op elkaar afgestemd. De Regionale sluit aan bij en vloeit deels voort uit de Regionale StructuurVisie 2020 Holland Rijnland en is daarmee een richtinggevende taak van de regio (categorie 1). Voor het Randstad Urgentproject Oude Rijnzone, waar de één van de producten van is, geldt dit (nog) niet. 2. Doelstelling Op dit moment is er geen noodzaak aanwezig om op korte termijn tot een geheel nieuwe strategie voor het grondgebied van Holland Rijnland te komen. Voorlopig kunnen beide strategieën naast elkaar blijven functioneren. Zo nodig kunnen in het Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken verschilpunten besproken en nader afgestemd worden. Wel heeft het Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken op 1 november 2010 de wens uitgesproken de behoefteramingen uit beide strategieën te actualiseren en te harmoniseren. Daarnaast is het van belang om zo snel mogelijk te komen tot één overzicht, één bestand met relevante gegevens over de bedrijventerreinen in alle vijftien Holland Rijnland-gemeenten. Ook een (digitale) kaart waarop alle bestaande (te herstructureren) en nieuwe Pagina 1 van 6

2 bedrijventerreinen staan aangegeven is zeer gewenst. Het doel hiervan is een zo compleet en actueel mogelijk beeld te krijgen van alle bedrijventerreinen in de hele regio. 3. Opdracht Fase 1: a. Actualiseren van de behoefteraming voor bedrijventerreinen in Holland Rijnland voor alle vijftien gemeenten. b. Opstellen van een nieuw overzicht met alle nieuwe en te herstructureren bedrijventerreinen en het maken van een actuele kaart met alle locaties in Holland Rijnland. c. Verzamelen en analyseren van beschikbare relevante gegevens over bedrijventerreinen in Holland Rijnland. Fase 2: Opzetten van een regionale database en digitale kaart voor de presentatie van de gegevens over bedrijventerreinen, die in een later stadium ook voor andere vastgoedobjecten, zoals kantoren, gebruikt kan worden. 4. Resultaat De bestaande documenten Regionale Holland Rijnland en Bedrijventerreinenstrategie Oude Rijnzone worden niet aangepast en blijven voorlopig naast elkaar bestaan. Nadere afstemming vindt, zoals gezegd, plaats in het Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken. Het resultaat van fase 1 is een actuele raming van de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen tot 2020; een actuele kaart met alle bedrijventerreinen in Holland Rijnland waarop is aangegeven om welke type bedrijventerrein, of het een bestaand of een nog te realiseren locatie betreft en of het gaat om een te herstructureren terrein. een zo actueel en volledig mogelijk overzicht met alle relevante - nader te bepalen - data per bedrijventerrein op basis waarvan beslissingen kunnen worden genomen over bijvoorbeeld de herstructurering; De geactualiseerde behoefteraming, overzicht en kaart worden als erratum toegevoegd aan de Regionale van Holland Rijnland en zijn tevens input voor de eerste partiële herziening van de Regionale StructuurVisie 2020 Holland Rijnland. Alle producten zullen daarom ter vaststelling worden voorgelegd aan het Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken en het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland. Het resultaat van fase 2 is een goed toegankelijke database met relevante en actuele gegevens over de bedrijventerreinen in Holland Rijnland en een digitale kaart. 5. Plangrenzen De werkzaamheden in dit plan van aanpak hebben betrekking op alle vijftien Holland Rijnland-gemeenten. Hierbij wordt aangetekend dat de voor de Oude Rijnzone - Rijnstreek ook betrekking heeft op de gemeente Bodegraven. Deze gemeente behoort niet tot Holland Rijnland. Pagina 2 van 6

3 6. Projectplanning en fasering Fase 1: In deze fase zal aan Ecorys opdracht worden gegeven om de eerder door hen opgestelde behoefteramingen voor Holland Rijnland en de Oude Rijnzone - Rijnstreek te actualiseren. Verder zal samen met de gemeenten worden geïnventariseerd welke relevante gegevens over bedrijventerreinen verzameld moeten worden en welke data al beschikbaar zijn. Hiervan zal een overzicht worden gemaakt en alle bedrijventerreinen zullen op een (digitale) kaart gezet worden. Mogelijk zal hiervoor externe capaciteit voor moeten worden ingehuurd. Maar ook met de gemeente Leiden (Team Gegevens) wordt verkend welke mogelijkheden zij hebben om een (digitale) kaart te maken. Planning: De opdracht aan Ecorys en het opstellen van de geactualiseerde behoefteraming kan in het eerste kwartaal van 2011 worden afgerond. Hetzelfde geldt voor het (verder) verzamelen van data met betrekking tot bedrijventerreinen. Het eerste gesprek met de gemeente Leiden over het opstellen van een kaart en het eventueel bij houden van een database is achter de rug. Dit wordt de komende tijd vervolgd. Fase 2: Nadat bekend is welke gegevens per bedrijventerrein verzameld moeten worden en ook beschikbaar zijn, wordt in de loop van 2011 gestart met het opstellen van een functioneel programma van eisen voor een regionale database bedrijventerreinen. Hiervoor zal mogelijk een extern bureau ingeschakeld moeten worden, tenzij een gemeente deze expertise in huis heeft en beschikbaar wil stellen voor de regio. In een functioneel programma van eisen wordt onder ander aangegeven welke relaties er tussen de data zijn en op welke wijze de data gepresenteerd moeten worden en welke functionaliteit de database verder moet hebben. Ook moet worden gekeken in hoeverre de database in een later stadium uitgebreid kan worden voor andere vastgoedobjecten, zoals kantoren. Planning: Er wordt naar gestreefd om in het eerste kwartaal van 2011 een voorstel voor het opzetten van een regionale database bedrijventerreinen voor te leggen aan het Dagelijks Bestuur. Dit voorstel kan in het PHO EZ van mei 2011 worden besproken met als doel het Dagelijks Bestuur hierover een advies te geven. 7. Personele inzet en begroting De geraamde personele (lees: ambtelijke) inzet en de externe kosten kunnen nog niet exact worden aangegeven. Het betreft een voorlopige en globale schatting op basis van ervaringen met andere projecten. Personele inzet (ambtelijk) Fase 1 Fase 2 Holland Rijnland 40 uur 80 uur per gemeente 10 uur 20 uur Pagina 3 van 6

4 Begroting Fase Activiteit Wie? Geschatt e kosten 1 Actualiseren van de behoefteraming voor bedrijventerreinen Extern bureau Verzamelen en analyseren van data over bedrijventerreinen Holland Rijnl en het maken van een digitale kaart met alle bedrijventerreinen in Holland Rijnland + extern bur. 2 Maken van een database ten behoeve van het opslaan Holland Rijnl en toegankelijk maken van verzamelde data + extern bur. Totaal Dekking van de kosten De geschatte kosten van (inclusief BTW) kunnen binnen de begroting van Holland Rijnland worden gedekt uit het harmonisatiebudget Rijnstreek. 8. Projectorganisatie A. Projectleider Taken: voorzitter projectgroep voorstellen AB, DB, PHO, AAG overleg met regionaal portefeuillehouder EZ contacten met en begeleiden van externen B. Projectgroep Samenstelling: Projectleider (beleidsmedewerker EZ??) Beleidsmedewerker EZ en I&A van Holland Rijnland Medewerker Kamer van Koophandel 3 à 4 Beleidsmedewerkers van gemeenten Taken: mede vormgeven aan de uitvoering van het plan van aanpak zorgen voor aanleveren data door gemeenten begeleiden en aansturen van extern(e) bureau(s) Binnen de projectgroep worden werkafspraken gemaakt over de planning en verdeling van de werkzaamheden. Dit hangt mede samen met de feitelijke beschikbaarheid van medewerkers. C. Extern(e) bureau(s): Taken: opstellen functioneel programma van eisen (en evt. -ontwerp) maken van kaart met bedrijventerreinen Pagina 4 van 6

5 9. Omgevings- en krachtenveldanalyse Ambtelijk overleg Economische zaken: kennis nemen van het plan van aanpak kennis nemen van de uitkomsten van de behoefteraming data leveren voor regionale database advisering over opzetten regionale database aan het PHO EZ en eigen wethouder Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken: kennis nemen van en advisering aan het Dagelijks Bestuur over het plan van aanpak kennis nemen van de uitkomsten van de behoefteraming en advisering aan het Dagelijks Bestuur over eventuele vervolgstappen. advisering over het opzetten regionale database aan het Dagelijks Bestuur Dagelijks Bestuur: vaststellen plan van aanpak vaststellen behoefteraming voor de bedrijventerreinen en het eventuele vervolgtraject besluit(en) nemen over aanschaf regionale database Regionale bedrijfsleven: Input leveren voor projectgroep 10. Communicatieplan De gemeenten worden betrokken via de reguliere en eventueel extra vergaderingen van het Ambtelijk overleg en het Portefeuillehoudersoverleg Economische zaken. De voortgang van het project wordt via de reguliere communicatiemiddelen van Holland Rijnland en de betrokken gemeenten gemeld. Gedacht kan worden aan de digitale nieuwsbrief Holland Rijnland Berichten, Samengevat en de website. 11. Risico s / aandachtspunten Bedrijventerreinstrategie Oude Rijnzone niet vastgesteld door Rijnwoude De gemeenteraad van Rijnwoude heeft de Oude Rijnzone niet vastgesteld. In overleg met de gemeenten moet bekeken worden welke locaties uit dit document wel en welke niet worden overgenomen. Een database moet - om actueel te blijven - ook onderhouden worden Het is belangrijk, dat een database gevuld blijft met actuele en betrouwbare informatie. Het verzamelen en bijhouden van de data is vaak een zwak punt. Voor de Monitor bedrijventerreinen worden echter al veel data verzameld door Holland Rijnland. Het bijhouden van de database kan in dit kader ook een plek krijgen. 12. Randvoorwaarde Medewerking van elke gemeente bij het tijdig leveren van gevraagde gegevens. Pagina 5 van 6

6 13. Afsluiting en evaluatie Na vaststelling door het Dagelijks Bestuur wordt de behoefteraming, de lijst met bedrijventerreinen en de kaart ter kennisneming toegezonden aan het Algemeen Bestuur, de raden en colleges van de vijftien Holland Rijnland-gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Het document wordt ook op de website van Holland Rijnland geplaatst. Pagina 6 van 6