Gemeente DuiVCIl. Raad voor Sociaal Domein Duiven De heer K. Seijsener Postbus AD DUIVEN. Geachte heer Seijsener,

Transcriptie

1 Gemeente DuiVCIl Raad voor Sociaal Domein Duiven De heer K. Seijsener Postbus AD DUIVEN Ons nummer: 15DV03080 Datum: 13 december 2016 Kopie aan: archief / onderwerp: Instellingsbesluit Raad voor Sociaal Domein Duiven 2017 Postbus 6, 6920 AA Duiven Koning Willem-Alexanderplein 1, Duiven Telefoon (0316) Fax (0316) gemeente@duiven.nl Facebook: /gemeenteduiven IBAN: NL98 BNGH BIC: BNGHNL2G KvK-nr: BTW-nr.: B02 Geachte heer Seijsener, Hierbij delen wij u mee dat wij zojuist hebben besloten in te stemmen met het Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven Daarmee wordt de Raad vanaf 1 januari 2017 belast met de advisering van ons college inzake de Wet maatschappelljike ondersteuning 2015, de Jeugdwet 2015 en de Participatiewet Verder krijgt de raad tot taak het in samenwerking met andere partners uit de basisinfrastructuur betrekken van doelgroepen bij de uitvoering van de genoemde wetten. Daarnaast hebben wij besloten in te stemmen met: - Uw Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Uw meerjarenraming De tekst van bijgaande kennisgeving aan de raad. Genoemde stukken zijn als bijlagen meegezonden. Verder hebben wij besloten de heer J.A. de Vries te benoemen als uw contactpersoon vanaf 1 januari U kunt hem bereiken onder nummer , a.devries@duiven.nl Wij danken de Wmo-raad Duiven voor haar deskundige advisering in het verleden en zien uit naar de adviezen van de vernieuwde Raad voor Sociaal Domein. Wij wensen u - naast vanzelfsprekend fijne feestdagen - veel succes met uw nieuwe taken. 16UIT04933 VERZONDEN 21 DEC 2016 Bijl.: 4 Coll:

2 REGLEMENT RAAD VOOR SOCIAAL DOMEIN DUIVEN 2017 Vastgesteld bij collegebesluit 16BW0541 van 20 december 2017, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Duiven besluit vast te stellen Het Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven 1 Grondslagen, definities en doelstelling Artikel 1 Grondslagen 1. De Raad voor Sociaal Domein Duiven wordt ingesteld, gelet op artikel 2.1 lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.10 Jeugdwet en artikel 47 Participatiewet 2015 (met inachtneming van artikel 150 van de Gemeentewet). 2. De Raad voor Sociaal Domein Duiven wordt ingesteld als commissie als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet. Artikel 2 Definities In dit reglement wordt verstaan onder: a. WMO Raad: de Wmo-raad Duiven zoals ingesteld bij besluit van college van burgemeester en wethouders van 2 februari 2010 met nr. 10BW0076. b. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning c. Jeugdwet: Jeugdwet d. Participatiewet: Participatiewet e. Awb: Algemene Wet bestuursrecht. f. De raad: de gemeenteraad van de gemeente Duiven. g. Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Duiven. h. De gemeente: de gemeente Duiven. i. De RSD: de Regionale Sociale Dienst de Liemers voor de gemeenten Duiven, Rijnwaarden, Westervoort en Zevenaar. j. Inwoner: burger van de gemeente Duiven 16INT03709/

3 Artikel 3 Doelstelling van de Raad voor Sociaal Domein Duiven De doelstelling van de Raad voor Sociaal Domein Duiven is: De raad levert via gevraagde en ongevraagde advisering van het college en het kweken van bewustwording van doelgroepen een bijdrage aan het bereiken van de volgende doelen: Algemene Doelstelling: Erop toezien dat iedereen waardevol en zinvol kan blijven meedoen binnen de gemeente Duiven. o Binnen de Duivense samenleving levert iedereen zijn bijdrage aan het welzijn van zijn leefomgeving en neemt hierin zijn/haar verantwoordelijkheid. o Als het nodig is, kan men hulp vragen aan de mensen uit de eigen omgeving en waar nodig kan men professionele hulp inschakelen die zorg op maat kan leveren. o Doel is om iedereen, met of zonder beperkingen, op zijn/haar eigen manier mee te laten doen in de samenleving, waarbij rekening gehouden moet worden met zelfbeschikking en de regie over het eigen leven. 2 Samenstelling, eisen, benoeming, zittingsduur en beëindiging lidmaatschap Artikel 4 Samenstelling 1. De Raad voor Sociaal Domein Duiven heeft een onafhankelijk voorzitter die niet wordt aangemerkt als gewoon lid van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. 2. De Raad voor Sociaal Domein Duiven bestaat voor het overige uit minimaal 7 en maximaal 13 gewone leden. 3. De Raad voor Sociaal Domein Duiven heeft minimaal zes leden die affiniteit hebben en deskundig zijn op de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet, en daarnaast één lid dat zich specifiek bezighoudt met binding van de andere leden met de samenleving en die de gehele raad scherpt houdt op dit aspect. 4. De Raad voor Sociaal Domein Duiven draagt zelf een kandidaat voor ten behoeve van de functie van onafhankelijk voorzitter. Deze onafhankelijk voorzitter: a. Mag niet (meer) verbonden zijn aan enige representatieve organisatie die vertegenwoordigd is in de Raad voor Sociaal Domein Duiven. b. Heeft geen stemrecht in de Raad voor Sociaal Domein Duiven. 5. De Raad voor Sociaal Domein Duiven draagt, met inachtneming van het genoemde in artikel 5 kandidaten voor ten behoeve van de in lid 3 genoemde leden. 6. De Raad voor Sociaal Domein Duiven kiest uit haar midden een vicevoorzitter, een secretaris en een penningmeester. De secretaris en penningmeester vormen samen met de (vice) voorzitter het dagelijks bestuur. 7. De leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven nemen zitting zonder last of ruggespraak. 8. Elk lid heeft één stem. Optreden voor of namens andere leden is niet toegestaan. Ook stemmen bij volmacht is niet toegestaan Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 2

4 Artikel 5 Eisen Aan de voorzitter en de leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven worden eisen gesteld. Deze eisen zijn in ieder geval: 1. De voorzitter of een lid dient woonachtig te zijn binnen de gemeente Duiven en een duidelijke binding te hebben met de gemeente Duiven en haar inwoners. 2. De leden zijn aantoonbaar deskundig in zake de Wmo, Jeugdwet dan wel Participatiewet. 3. Het lid uit artikel 4.3 dat zich bezig houdt met de binding met de samenleving is deskundig inzake bewustwording rond de voorlopige transformatiedoelen zoals die door de raad zijn vastgelegd op 2 november Voorzitter en leden mogen niet werkzaam zijn ten behoeve van de gemeente (organisatie dan wel bestuur). Daarnaast is het leden niet toegestaan een betaald dienstverband te hebben met een door de gemeente in het kader van één of meerdere van de drie wetten gecontracteerde instelling. Vrijwilligerswerk door leden ten behoeve van bedoelde instellingen is wel toegestaan. 5. De Raad voor Sociaal Domein Duiven kan, na overleg met het college, nadere functie-eisen vastleggen in een functieprofiel voor de voorzitter en/of leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Eventuele functieprofielen worden geacht een onderdeel te zijn van het Huishoudelijk Reglement, als bedoeld in artikel 10 lid 5 van dit Reglement. 6. Het college kan in uitzonderingsgevallen, gemotiveerd afwijken van de onder lid 1 genoemde eis met betrekking tot het wooncriterium voor de voorzitter van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Artikel 6 Benoeming Het college benoemt de leden en de onafhankelijk voorzitter op voordracht van de Raad voor Sociaal Domein Duiven, maar uit deze voordracht moet afdoende blijken dat de Raad voor Sociaal Domein Duiven de in artikel 5 genoemde aspecten (binding lokale samenleving en deskundigheid inzake de drie wetten (en in het geval van het zevende lid en deskundigheid inzake bewustwording) bij de keuze voor de kandidaat heeft laten meewegen. Artikel 7 Zittingsduur 1. De zittingsduur voor de voorzitter en leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven bedraagt maximaal vier jaren. 2. De voorzitter en leden zijn, na afloop van de zittingsduur, terstond herbenoembaar voor maximaal twee volgende termijnen van vier jaren. De maximale zittingsduur van de voorzitter of een lid bedraagt derhalve twaalf jaren. 3. De Raad voor Sociaal Domein Duiven stelt een rooster van aftreden op, met inachtneming van de bepalingen in lid 1 en 2, rekening houdend met de continuïteit van de Wmo-raad en het behoud van deskundigheden Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 3

5 Artikel 8 Beëindiging lidmaatschap Het college besluit tot ontslag van de voorzitter en de leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven, behoudens na afloop van de in artikel 7 genoemde zittingsduur of bij overlijden, in de volgende gevallen: 1. Op eigen verzoek van de voorzitter of het desbetreffende lid. 2. Wanneer voorzitter en leden niet voldoen aan de vereisten uit artikel Op een voldoende gemotiveerd verzoek van een meerderheid van het aantal in functie zijnde leden, ingeval van ernstig disfunctioneren van de voorzitter of een lid, mits met de voorzitter of het betreffende lid voldoende getracht is dit disfunctioneren op te heffen, een en ander ter beoordeling van het college. 3 Taken en werkwijze van de Raad voor Sociaal Domein Duiven, relatie met college, rechten/plichten van de Raad voor Sociaal Domein Duiven Artikel 9 Taken Raad voor Sociaal Domein Duiven 1. De Raad voor Sociaal Domein Duiven heeft als taken: Het gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen inzake beleid en uitvoering van de genoemde wet- en regelgeving in artikel 1.1 inclusief de daarbij behorende wet- en regelgeving, behoudens aangelegenheden die door hun aard of omvang aangemerkt moeten worden als individuele belangenbehartiging. In samenwerking met andere partners uit de basisinfrastructuur doelgroepen te betrekken bij de uitvoering van de drie wetten. 2. De in lid 1. bedoelde adviezen worden zo veel mogelijk schriftelijk uitgebracht, doch in ieder geval indien er sprake is van een formele vraag om advies door het college. 3. Het voeren van overleg met college en/of door het college aan te wijzen beleidsambtenaren inzake aangelegenheden die, naar hun aard, tot het werkterrein van de Wmo-raad geacht worden te horen. Artikel 10 Werkwijze en vergaderingen 1. De vergaderingen van de Raad voor Sociaal Domein Duiven zijn in beginsel openbaar. De raad voor Sociaal Domein Duiven kan besluiten tot het houden van een besloten vergadering of een deel van de vergadering indien een meerderheid van de aanwezige leden dit wenselijk acht. 2. In geval van beslotenheid zijn geheimhoudingsregels volgens artikel 86 van de gemeentewet van toepassing. 3. De vergaderingen van de Raad voor Sociaal Domein vinden minimaal zes maal per jaar plaats. Daarnaast kan de voorzitter, indien hij/zij dit noodzakelijk acht, de Raad voor Sociaal Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 4

6 Domein bijeenroepen. Ook roept de voorzitter de Raad voor Sociaal Domein Duiven bijeen indien tenminste vier leden zulks gemotiveerd verzoeken. 4. In de regel worden besluiten genomen door een meerderheid van stemmen, in een vergadering waarin tenminste de helft van het aantal in functie zijn de leden aanwezig is, onder toepassing van artikel 4, lid 4, sub b en lid 8 van dit reglement. 5. Voor het overige stelt de Raad voor Sociaal Domein Duiven een Huishoudelijk Reglement op, dat na raadpleging van het college, door de Raad voor Sociaal Domein Duiven wordt vastgesteld. Voor vaststelling en wijziging van (bepalingen van) het Huishoudelijk Reglement is een 2/3 meerderheid van het aantal in functie zijnde leden, noodzakelijk. 6. In het Huishoudelijk Reglement worden tenminste de volgende zaken geregeld: a. Onafhankelijke secretariële ondersteuning van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. b. Zaken die betrekking hebben op praktische aangelegenheden ten aanzien van de vergaderingen van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. c. Zaken met betrekking tot door de Raad voor Sociaal Domein in te stellen commissies, werkgroepen of panels. Artikel 11 Relatie met het college 1. De Raad voor Sociaal Domein Duiven en de voor de drie wetten verantwoordelijke portefeuillehouders, voeren tenminste tweemaal per jaar tijdens een van de vergaderingen van de Raad voor Sociaal Domein Duiven overleg met elkaar. 2. Indien het college een besluit heeft genomen (afwijkend dan wel instemmend) op adviezen die door de Raad voor Sociaal Domein Duiven zijn uitgebracht, dan deelt zij dit schriftelijk per direct na besluitvorming door het college en omkleed met redenen aan de Raad voor Sociaal Domein Duiven mede. 3. Het college is verplicht elk beleidsvoorstel inzake een of meerdere van de drie wetten, waarvan het voornemens is dit ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen ter advisering aan de Raad voor Sociaal Domein Duiven voor te leggen. Dit advies van de Raad voor Sociaal Domein Duiven en de reactie van het college op dit advies worden door het college ter kennis van de gemeenteraad gebracht. 4. De Raad voor Sociaal Domein Duiven brengt zijn advies uit binnen zes weken, of zoveel eerder als mogelijk. 5. Voorbereiding van besluitvorming rond de drie wetten worden door het college gestroomlijnd. Waar mogelijk geeft het college de planning van besluitvorming door. Indien van deze planning wordt afgeweken, wordt de Raad van Sociaal Domein Duiven daarvan vroegtijdig op de hoogte gebracht. 6. Het college informeert de Raad voor Sociaal Domein Duiven vroegtijdig over relevante ontwikkelingen en vraagt daarover de mening van de Raad voor Sociaal Domein. 7. Het college reageert binnen zes weken op een advies van de Raad voor Sociaal Domein Duiven Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 5

7 8. Het college stelt een contactambtenaar aan die als aanspreekpunt fungeert voor de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Deze verzamelt interne adviesaanvragen en conceptbeleid binnen de gemeentelijke organisatie en zorgt ervoor dat deze adviesaanvragen en conceptbeleid tijdig ter advisering worden aangeboden aan de Raad voor Sociaal Domein Duiven. De contactambtenaar is structureel aanwezig bij de vergaderingen van de raad. 9. Ter borging van de integraliteit inzake advies aanvragen en informatievoorziening richting de Raad voor Sociaal Domein heeft de contactambtenaar regelmatig contact met het betrokken management (teamleider WVM, c.q. programmacoördinator en budgethouder). Deze functionaris is op uitnodiging aanwezig tijdens de vergaderingen van de raad. 10. Vanuit de Raad voor Sociaal Domein Duiven fungeren de voorzitter en de secretaris als contactpersoon voor de gemeente. Artikel 12 Rechten De Raad voor Sociaal Domein Duiven heeft op grond van dit Reglement de volgende rechten: 1. Recht van initiatief: De Raad voor Sociaal Domein Duiven kan advies uitbrengen over alle aangelegenheden inzake het beleid, de uitvoering en (de kwaliteit) van de dienstverlening in het kader van de drie wetten. 2. Recht op informatie: a. De Raad voor Sociaal Domein Duiven krijgt van het college gevraagd en ongevraagd tijdig alle informatie betreffende de drie wetten. b. De Raad voor Sociaal Domein Duiven wordt door het college geïnformeerd over de resultaten van klanttevredenheidsonderzoeken, enquêtes en klantrapportages, 3. Recht van advies: De Raad voor Sociaal Domein Duiven wordt door het college tijdig schriftelijk gevraagd om advies uit te brengen inzake elk beleidsvoorstel betreffende een of meerdere van de drie wetten, waarvan het college voornemens is dit ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Dit advies van de Raad voor Sociaal Domein Duiven en de reactie van het college op dit advies worden door het college ter kennis van de gemeenteraad gebracht. Artikel 13 Plicht Raad voor Sociaal Domein Duiven De raad heeft de plicht zich te richten op bewustwording onder de inwoners van de gemeente Duiven rond de voorlopige eindbeelden van de Transformatie zoals die door de Raad zijn vastgelegd op 2 november Artikel 14 Vertegenwoordiging De voorzitter vertegenwoordigt in persoon en in correspondentie de Raad voor Sociaal Domein naar buiten toe Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 6

8 4 Faciliteiten en jaarverslaglegging Artikel 15 Faciliteiten 1. Het college stelt de Raad voor Sociaal Domein Duiven de nodige faciliteiten, in de vorm van goederen, diensten en accommodaties, ter beschikking om haar werkzaamheden naar behoren uit te voeren. 2. De Raad voor Sociaal Domein Duiven ontvangt jaarlijks een adequaat financieel budget ten behoeve van: Onkosten en reisvergoedingen voor leden en de voorzitter Onkostenvergoedingen voor derden voor diensten en ondersteuning PR en voorlichting Deskundigheidsbevordering Organisatiekosten Overige onvoorziene kosten. 3. De Raad voor Sociaal Domein Duiven dient jaarlijks voor 1 april voorafgaand aan het betreffende kalenderjaar een meerjarenbegroting (betreft 4 jaren) in waarbij de plannen en de benodigde financiële middelen worden geraamd en toegelicht. Eventuele te verwachten afwijkingen moeten zo spoedig mogelijk worden aangegeven zodat deze verwerkt kunnen worden in de tussenrapportages van de gemeente Duiven. 4. De Raad voor Sociaal Domein Duiven kan opdrachten verstrekken binnen de financiële randvoorwaarden. Facturen worden naar en aan de Gemeente Duiven verzonden t.a.v. de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Gemeente Duiven zal dan na accordering door de budgethouder zorg dragen voor de betaling van de facturen c.q. declaraties, De gemeente Duiven overhandigt de Raad voor Sociaal Domein op 1 januari, 1 april,1 juli en 1 oktober de betreffende kwartaaloverzichten uit het financieel systeem. Artikel 16 Jaarverslag De Raad voor Sociaal Domein Duiven stelt jaarlijks voor 1 februari een financieel jaarverslag op over het afgelopen kalenderjaar, waarin zij financiële verantwoording aflegt. Dit jaarverslag is openbaar en wordt aangeboden aan het college en de gemeenteraad. De Raad voor Sociaal Domein Duiven stelt jaarlijks voor 1 mei een inhoudelijk jaarverslag op over het afgelopen kalenderjaar, waarin zij inhoudelijke verantwoording aflegt. Dit jaarverslag is openbaar en wordt aangeboden aan het college en de gemeenteraad. Artikel 17 Evaluatie 1. Het dagelijks bestuur van de Raad voor Sociaal Domein Duiven evalueert jaarlijks in mei samen met de verantwoordelijk portefeuillehouders het functioneren van het onderling overleg. 2. De Raad voor Sociaal Domein Duiven evalueert jaarlijks tevens het eigen functioneren Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 7

9 5 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 18 Relatie met de Wmo-raad Duiven De leden die na inwerkingtreding van onderhavig reglement lid zijn van de Wmo-raad Duiven, worden automatisch lid van de nieuwe Raad voor Sociaal Domein Duiven. Artikel 19 Communicatie Het college maakt het bestaan van de Raad voor Sociaal Domein bekend. Onderhavig Reglement ligt ter inzage bij de gemeente Duiven. Artikel 20 Uitzonderingsbepaling Het college kan gemotiveerd afwijken van de bepalingen van dit reglement. Artikel 21 Intrekken Reglement Wmo raad 2010 Op 1 januari 2017 wordt het reglement Wmo raad 2010 met nr. 10BW0076 ingetrokken. Artikel 22 Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2017 Artikel 23 Citeerwijze Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 8

10 TOELICHTING REGLEMENT RAAD VOOR SOCIAAL DOMEIN DUIVEN 2017 ALGEMENE TOELICHTING In 2010 had het college van B&W de Wmo-raad van de gemeente Duiven ingesteld. Dit was een commissie ex artikel 84 van de gemeentewet. De Wmo-raad voorzag het college gevraagd en ongevraagd van advies over beleidszaken die de Wmo betreffen en die de Wwb betreffen voor zover ze niet behandeld worden door de cliëntenraad van de RSD. Door de invoering van de Jeugdwet, Participatiewet en de nieuwe Wmo per 1 januari 2015 en door de veranderende opvattingen over de rol van de gemeente, werd het nodig stil te staan bij de vraag hoe inwoners worden betrokken bij de uitvoering van de nieuwe wetten. De Wmo-raad werd door het college al gebruikt als adviesorgaan voor beleidsvoornemens op het gebied van de Jeugdwet en de Wmo en op zaken die niet behandeld worden door de cliëntenraad van de RSD en was daarmee informeel al een soort brede adviesraad sociaal domein. De Wmo-raad zelf heeft de discussie opgestart om de rol en werkwijze van de Wmo-raad onder te loep te nemen. Op initiatief van de Wmo-raad is op 8 oktober 2015 een studieavond gehouden waarbij leden van de Wmo-raad, ambtenaren en de wethouder hebben gebrainstormd over de nieuwe rol van de Wmo-raad en de huidige samenwerking tussen Wmo-raad en gemeente. Het college heeft daarop besloten een ontwikkeltraject in te zetten om de Wmo-raad per om te vormen tot een brede adviesraad inzake alle decentralisaties met naast een adviserende rol ook een stimulerende en rol in de samenleving. Een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers uit de Wmo-raad en de gemeente kreeg de opdracht daartoe een plan van aanpak uit te werken. Dit plan van aanpak is op 28 junidoor het college vastgesteld en vormde het kader voor het opstellingen van onderhavig reglement. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Met dit artikel wordt de wettelijke grondslag gegeven voor de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Het college is bevoegd adviesorganen aan te wijzen, c.q. in het leven te roepen. Het college geeft daarnaast met de aanstaande instelling van de nieuwe Raad voor Sociaal Domein invulling aan artikel 2.1 lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.10 Jeugdwet en artikel 47 Participatiewet 2015 (met inachtneming van artikel 150 van de Gemeentewet). In deze artikelen is bepaald dat de gemeenteraad bij verordening nadere regels vaststelt hoe doelgroepen betrokken worden bij de uitvoering van deze wetten. De betrokken Duivense Verordeningen bepalen vervolgens dat het college cliënten en vertegenwoordigers van cliënten vroegtijdig in de gelegenheid stelt voorstellen voor het beleid te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen en hen voorziet van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen. (De Wmo-verordening bepaalt vervolgens dat het college nadere regels stelt). Dit betekent dat het college gemandateerd is om een besluit te nemen over de nieuwe Raad voor Sociaal Domein. De RvSDD wordt indachtig het voorgaande - naast anderen, zoals bijvoorbeeld het in ontwikkeling zijnde basisnetwerk - een belangrijk orgaan om invulling te geven aan de betrokken wettelijke verplichting. Artikel 1a. Rechtsvorm Uitgesproken wordt geen verandering te brengen in de huidige rechtsvorm zijnde een commissie ex artikel 84 Gemeentewet. De RvSDD blijft daarmee net zoals de oude Wmo-raad onderdeel van de gemeentelijke organisatie, maar staat verder in geen enkele hiërarchische verhouding tot bestuur of ambtelijke organisatie. De RvSDD is echter geen onafhankelijk rechtspersoon. Daarom spreekt de werkgroep nadrukkelijk uit dat de nieuwe Raad net zoals als de oude raad zijn positie als onafhankelijk adviesorgaan van het college richting de samenleving moet kunnen handhaven en waarmaken Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 9

11 Art. 9 Taken Advisering door de RVSDD betreft de drie genoemde wetten. De Wet Passend Onderwijs wordt meestal in één adem genoemd met genoemde wetten als zijnde onderdeel van de transformatie in het sociaal domein. Niettemin speelt bij deze wet het gegeven dat de gemeente niet verantwoordelijk is voor de uitvoering. De RvSDD heeft alleen een adviserende taak op het aandachtsveld onderwijs wanneer daartoe binnen de scope van de Jeugdwet aanleiding is. Artikel 9 lid 2. De clausule onder de eerste taak (inclusief de daarbij behorende wet- en regelgeving nader impliceert dat de RvSDD ook gaat adviseren over nationale regelgeving. Daarvan kan alleen sprake zijn indien de nationale regelgeving lokale consequenties heeft die binnen de scope van de drie wetten vallen. Artikel 11 Dit artikel regelt de verhouding met het college, waarbij in beeld wordt geacht welke verplichtingen op en het college rusten (inzake informatieverstrekking en in welke gevallen advies moet worden gevraagd). Daarnaast zijn enkele relevante bepalingen opgenomen die middels een brief van 20 januari 2016 van het college aan de Wmo raad zijn vastgelegd: Artikel 14 Aangezien de Raad voor Sociaal Domein Duiven geen rechtspersoon naar Nederlands recht is, wordt in artikel 14 geregeld wie de Raad, in persoon en in correspondentie, naar buiten vertegenwoordigt. Dit is te allen tijde de voorzitter van de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Bij ontbreken van een voorzitter vervult de secretaris - tijdelijk - de functie van voorzitter. Artikel 15 De faciliteiten zijn een onderdeel van de gemeentelijke planning & control cyclus en zijn daardoor ook gebonden aan rapportage momenten zoals de Begroting, tussenrapportages en jaarstukken. Gevraagd wordt om rond 1 april voorafgaand aan het betreffende kalenderjaar een meerjarenbegroting (betreft 4 jaren) op te stellen waarbij de plannen en de benodigde financiële middelen worden geraamd en toegelicht. Eventuele te verwachten afwijkingen (zowel onder- als overschrijdingen) worden zo spoedig mogelijk aangegeven zodat deze verwerkt kunnen worden in de tussenrapportages van de gemeente Duiven. Na afloop van het kalenderjaar wordt verantwoording afgelegd door middel van een jaarverslag (voor 1 mei) en een financiële verantwoording (voor 1 februari) In de loop van het jaar kan de Raad voor Sociaal Domein Duiven binnen de vastgestelde financiële kaders opdrachten verstrekken, declaraties indienen naar en aan de gemeente Duiven t.a.v. de Raad voor Sociaal Domein Duiven. Na accordering door de budgethouder zal de gemeente Duiven zorg dragen voor de betaling van de facturen aan de leveranciers en de declaraties aan de voorzitter c.q. leden van de Raad. Om declaraties te kunnen betalen is het noodzakelijk dat van alle leden en de voorzitter van de Raad voor Sociaal Domein Duiven de volledige naam, voorletters, voorvoegsel(s), straatnaam en huisnummer, postcode, woonplaats, geboortedatum, sofi-nummer/bsn-nummer en het SEPAbankrekeningnummer wordt aangeleverd. De gemeente Duiven is verplicht alle betalingen aan natuurlijke personen niet zijnde medewerkers te melden aan de Belastingdienst. Hiervoor wordt elk jaar voor 1 februari een opgaaf verstrekt waarvan de personen een kennisgeving ontvangen. De gemeente Duiven overhandigt de Raad voor Sociaal Domein op 1 januari, 1 april,1 juli en 1 oktober de betreffende kwartaaloverzichten uit het financieel systeem Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven pagina 10

12 HUISHOUDELIJK REGLEMENT RAAD VOOR SOCIAAL DOMEIN DUIVEN 2017 Artikel 1: Doelstelling De doelstelling van de Raad voor Sociaal Domein Duiven (hierna: RvSDD) is: De RvSDD levert zowel gevraagd als ongevraagd advies aan het College van B&W van de Gemeente Duiven en streeft hiermee naar het vergroten van de bewustwording van doelgroepen bij het bereiken van de volgende doelen: Algemene doelstelling: Erop toezien dat iedereen waardevol en zinvol mee kan blijven doen binnen de gemeente Duiven. Binnen de Duivense samenleving levert iedereen zijn/haar bijdrage aan het welzijn van de eigen leefomgeving en neemt hierin zijn/haar verantwoordelijkheid. Als het nodig is, kan men hulp vragen aan mensen uit de eigen omgeving en waar nodig kan men professionele hulp inschakelen die zorg op maat kan leveren. Doel is om iedereen, met of zonder beperkingen, op zijn/haar eigen manier mee te laten doen in de samenleving, waarbij rekening gehouden moet worden met het recht op zelfbeschikking en de regie over het eigen leven. Het functioneren, de verantwoordelijkheid en de rechten en plichten van de RvSDD zijn vastgelegd in het Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven 2017, dat te allen tijde leidend is ten opzichte van dit huishoudelijk reglement. Artikel 2: Functieverdeling 2.1 De RvSDD kiest een "onafhankelijk" voorzitter. De voorzitter is niet verbonden aan een organisatie en/of doelgroep die tot het Sociale Domein behoort. De RvSDD kiest een vicevoorzitter, secretaris en een penningmeester. In één persoon, niet zijnde de voorzitter, kunnen twee functies verenigd zijn. De functieverdeling wordt ter kennisgeving aan het College van B&W verstrekt. 2.2 De RvSDD wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. De ambtelijk secretaris heeft geen stemrecht. 2.3 De voorzitter leidt de vergaderingen van de RvSDD. De voorzitter draagt zorg voor de naleving van dit reglement en ziet erop toe dat de RvSDD zijn taak naar behoren uitvoert conform de afspraken die in het reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven 2017 tussen de RvSDD en de gemeente zijn vastgelegd. 2.4 De RvSDD werkt met een onafhankelijk voorzitter; de voorzitter heeft geen stemrecht bij de besluitvorming. Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

13 2.5 Naast de voorzitter kiezen de leden van de RvSDD uit zijn midden een vicevoorzitter, secretaris en penningmeester. De voorzitter, vicevoorzitter, secretaris en penningmeester vormen samen het dagelijks bestuur. 2.6 Voorzitter en leden mogen niet werkzaam zijn ten behoeve van de gemeente (organisatie dan wel bestuur). Het is leden niet toegestaan een betaald dienstverband te hebben met een door de gemeente - in het kader van één of meerdere van de drie wetten - gecontracteerde instelling. Vrijwilligerswerk door leden ten behoeve van bedoelde instellingen is wel toegestaan. 2.7 De secretaris draagt zorg voor het opstellen en verzenden van de agenda met eventueel bijbehorende vergaderstukken, het opvragen en eventueel verzenden van benodigde informatie, het inrichten en bijhouden van een dossier en alle overige voorkomende secretariaatswerkzaamheden. 2.8 De secretaris stelt voor 1 april het inhoudelijke jaarverslag van de RvSDD op over het afgelopen jaar. 2.9 De secretaris draagt bij het neerleggen van zijn functie alle bij de functie behorende bescheiden in goede staat over aan zijn opvolger De ambtelijk secretaris draagt zorg voor het notuleren tijdens vergaderingen De penningmeester is belast met het beheer van de materiële middelen van de RvSDD en dient voor 1 april voorafgaand aan het betreffende kalenderjaar een meerjarenbegroting (vier jaren) in en stelt voor 1 februari het financiële jaarverslag op over het afgelopen jaar van de RvSDD; de penningmeester overlegt de financiële documenten aan de kascontrolecommissie De kascontrolecommissie bestaande uit 2 personen van de RvSDD en zij worden benoemd voor een periode van 1 jaar De penningmeester draagt bij het neerleggen van zijn functie alle bij de functie behorende bescheiden in goede staat over aan zijn opvolger. Artikel 3: Bijeenroeping Raad voor Sociaal Domein Duiven 3.1 De vergaderingen van de RvSDD vinden minimaal zesmaal per jaar plaats. Daarnaast kan de voorzitter, indien hij/zij dit noodzakelijk acht, de RvSDD bijeenroepen. Ook roept de voorzitter de RvSDD bijeen indien ten minste vier leden zulks gemotiveerd verzoeken. 3.2 De secretaris roept de RvSDD bijeen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de leden. In overeenstemming met de leden van de RvSDD gebeurt dit ofwel schriftelijk ofwel via . Deze dient, behalve in zeer spoedeisende gevallen, Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

14 tenminste een week voor de vergadering te worden verzonden, samen met de agenda voor de vergadering en eventueel andere vergaderstukken. Artikel 4: Agendering 4.1 De agenda voor een vergadering van de RvSDD wordt door de secretaris in overleg met de voorzitter opgesteld. 4.2 De agenda wordt op de datum waarop deze aan de leden van de RvSDD wordt gezonden ter kennisgeving gebracht aan de gemeente. Artikel 5: Aanwezigheid van derden 5.1 De vergaderingen van de RvSDD zijn openbaar, tenzij de RvSDD op basis van de te bespreken onderwerpen besluit tot een besloten vergadering, ofwel de gehele vergadering ofwel een deel van de vergadering. 5.2 De RvSDD kan deskundigen en belanghebbenden uitnodigen om een vergadering van de RvSDD geheel of gedeeltelijk bij te wonen. Artikel 5: Besluitvorming 6.1 De RvSDD tracht te adviseren op basis van consensus, wordt dit niet bereikt dan wordt er gestemd. 6.2 leder lid van de RvSDD heeft stemrecht, tenzij in dit reglement anders wordt bepaald (zie artikel 2.2 en 2.4). 6.3 Alleen wanneer minimaal twee derde van de leden van de RvSDD aanwezig zijn, kan er gestemd worden. 6.4 De RvSDD beslist bij gewone meerderheid van stemmen. 6.5 Omdat er gestreefd wordt naar consensus kunnen leden die niet aanwezig zijn ook geen stem uitbrengen. 6.6 Over personen wordt schriftelijk gestemd. Over zaken wordt mondeling gestemd, tenzij de RvSDD besluit dat schriftelijk gestemd zal worden. Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

15 Artikel 7: Verslaglegging 7.1 De ambtelijk secretaris stelt van iedere vergadering van de RvSDD een verslag op. Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering ter vaststelling aan de RvSDD voorgelegd. Artikel 8: Vertegenwoordiging 8.1 De voorzitter en de secretaris zijn gezamenlijk bevoegd om de RvSDD in rechte te vertegenwoordigen. 8.2 De voorzitter is bevoegd de RvSDD buiten rechte te vertegenwoordigen. Artikel 9: Commissies 9.1 De RvSDD kan commissies instellen als hij dit voor de vervulling van zijn taak nodig acht. Een commissie kan worden ingesteld: - ter voorbereiding van door de RvSDD te behandelen specifieke aangelegenheden; - ter behandeling van aan de RvSDD voorgelegde aangelegenheden. 9.2 Als de RvSDD een commissie instelt, dan brengt hij dit ter kennis aan de gemeente. Hierbij worden de taak en de samenstelling van de betreffende commissie vermeld. Artikel 10: Werkplan en jaarverslag 10.1 De RvSDD stelt jaarlijks een verslag vast van zijn werkzaamheden van het afgelopen jaar Het werkplan en het jaarverslag worden ter kennis gebracht aan de gemeente. Artikel 11: Schorsing en ontslag 11.1 De RvSDD kan met twee derde meerderheid besluiten een lid voor schorsing voor te dragen aan het College van B&W als voortzetting van zijn deelname aan de RvSDD in redelijkheid niet van hem gevergd kan worden Een besluit tot voordracht aan het College van B&W voor schorsing wordt niet genomen dan nadat de betrokkene in de gelegenheid is gesteld zich te verdedigen Het besluit over de schorsing is voorbehouden aan het College van B&W. Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

16 11.4 Een schorsing duurt drie maanden, tenzij de RvSDD het College van B&W verzoekt de schorsing eerder te beëindigen In de derde maand van de schorsing beslist de RvSDD of het geschorste lid aan het College wordt voorgedragen voor ontslag. De leden 1, 2 en 3 van dit artikel zijn op dit besluit van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor "schorsen" gelezen wordt "ontslaan" en voor "schorsing": "ontslag" Als besloten wordt het geschorste lid niet te ontslaan, eindigt daardoor de schorsing. Artikel 12: Materiële middelen 13.1 De materiële middelen van de RvSDD bestaat uit: - een bijdrage van de gemeente De RvSDD stelt jaarlijks een begroting vast De RvSDD stelt jaarlijks een financieel jaarverslag vast. Artikel 13: Zittingsduur leden van de Raad voor Sociaal Domein Duiven 13.1 De zittingsduur van telkens de helft van de leden is, behoudens de eerste zittingsperiode en tussentijds aftreden, gelijk aan de zittingsduur van de Gemeenteraad. Herbenoeming is mogelijk voor maximaal vier jaar Om continuïteit in de RvSDD te waarborgen, treedt van ieder cluster de helft van de leden van de RvSDD telkens gelijktijdig af en zij zijn meteen herkiesbaar, doch zij blijven in functie totdat zij herbenoemd zijn, dan wel er nieuwe leden benoemd zijn. De eerste helft van de leden zal dus twee jaar na het vaststellen van dit reglement aftreden, doch zij zijn meteen herkiesbaar voor een termijn van vier jaar. De RvSDD beslist zelf welke helft als eerste af zal treden, maar heeft dit minimaal één jaar voor de datum van aftreden schriftelijk vastgelegd Elke plaatsvervanger van een lid van de RvSDD neemt automatisch dezelfde rechten en plichten van zijn voorganger over, inclusief de zittingstermijn. Artikel 14: Slotbepalingen 14.1 In gevallen waarin dit reglement niet voorziet beslist de RvSDD Dit reglement kan gewijzigd worden door de RvSDD. Wijziging is alleen mogelijk bij een meerderheid van twee derde van de stemmen. Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

17 Aldus te Duiven opgesteld en vastgesteld door de Raad voor Sociaal Domein Duiven tijdens zijn vergadering gehouden op... december Huishoudelijk Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven versie

18 Raad voor Sociaal Domein Duiven meerjaren begroting 2017 tm vewachte EXPLOITATIE RESULTAAT begroting begroting begroting begroting realisatie begroting realisatie realisatie baten Exploitatieveraoedinq aemeente Duiven bankrente totale baten lasten/uitgaven na 2016 Ambtelijke ondersteuning Evaluatie WMO Raad Training WMO Raad Bijzondere raadsbijeenkomsten Achterban raadplegingen Ondersteuning deelraden Vergoedingen leden WMO Raad Deelname symposia en workshops Vergaderkosten 0 Reiskosten Contributies/lidmaatschappen Afschrijving tablets/aanschaf na Algemene bureaukosten Literatuur en abonnementen ' 118 Huisstijl en website Huur vergader_ en lesruimte Jaarlijkse internetkosten Pr en communicatie Attenties Drukwerk ed Porto en telefoonkosten Bankkosten Overige kosten/onvoorzien 0 0 totale lasten exploitatieresultaat samensteller:theo Nass

19 Gemeente Duivelt Kennisgeving aan de gemeenteraad Registratienr. Corsa: 16int03826 Zaaknr.: 15DV03080 Portefeuillehouder(s): Wethouder Knuiman Voor vragen Naam: J.A. cfe Vries Telefoon: Doorkiesnummer Onderwerp: Instellingsbesluit Raad voor Sociaal Domein Duiven Aanleiding voor deze kennisgeving Op 18 juli hebben wij u geïnformeerd over de genomen stappen in het kader van de omvorming van de huidige Wmo-raad Duiven tot een brede adviesraad inzake het sociaal Domein. Wij hebben op dat tijdstip de werkgroep Raad voor Sociaal Domein verzocht een instellingsbesluit en een nieuwe reglement voor te bereiden ter besluitvorming door ons college zodat de nieuwe raad per 1 januari 2017 operationeel kan zijn. Relevant beleidskader Met de instelling van de nieuwe Raad voor Sociaal domein Duiven (RVSDD) geeft ons college nadere invulling aan artikel 2.1 lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.10 Jeugdwet en artikel 47 Participatiewet 2015 (met inachtneming van artikel 150 van de Gemeentewet). In deze artikelen is bepaald dat de gemeenteraad bij verordening nadere regels vaststelt hoe doelgroepen betrokken worden bij de uitvoering van deze wetten. De betrokken Duivense Verordeningen bepalen vervolgens dat het college cliënten en vertegenwoordigers van cliënten vroegtijdig in de gelegenheid stelt voorstellen voor het beleid te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen en hen voorziet van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen. De Wmoverordening bepaalt vervolgens dat het college nadere regels stelt. Dit betekent dat het college gemandateerd is om een besluit te nemen over de nieuwe Raad voor Sociaal Domein. De RvSDD wordt indachtig het voorgaande - naast anderen, zoals bijvoorbeeld het in ontwikkeling zijnde basisnetwerk - een belangrijk orgaan om invulling te geven aan de betrokken wettelijke verplichting. Inhoud van de mededeling Wij delen u hierbij mee dat wij zojuist hebben ingestemd hebben met bijgaand Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven Het reglement treedt per 1 januari 2017 in werking hetgeen betekent dat de nieuwe Raad vanaf dat tijdstip wordt belast met de volgende taken: 1. Het gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen inzake beleid en uitvoering van de genoemde wet- en regelgeving inclusief de daarbij behorende wet- en regelgeving, behoudens aangelegenheden die door hun aard of omvang aangemerkt moeten worden als individuele belangenbehartiging. 16INT03826/ VERZONDEN 21 DEC 2016

20 Kennisgeving 2. In samenwerking met andere partners uit de basisinfrastructuur doelgroepen te betrekken bij de uitvoering van de drie wetten. De raad wordt officieel geïnstalleerd op een bijeenkomst tijdens de Duivense Dialoog en Doorpakweken. Direct volgend op deze bijeenkomst treedt de raad in gesprek met partners en doelgroepen om nadere invulling te geven aan haar nieuwe rol. Voor meer informatie wordt u verwezen naar het Reglement en de toelichting daarbij. Tenslotte verwijzen wij u ook graag naar de nieuwe website van de Raad: Duiven, 20 december rgemeester en wethouders van Duiven, cretaris, Bijlagen: Registratienummer Corsa: 1. 16int03709 Omschrijving: Reglement Raad voor Sociaal Domein Duiven 2017 Verdere informatie: INT03826/ pagina 2