TOOLBOX EAD EEN INSTRUMENTENKOFFER VOOR CONSULENTEN TOOLBOX EAD FASE 1 1

Transcriptie

1 TOOLBOX EAD EEN INSTRUMENTENKOFFER VOOR CONSULENTEN TOOLBOX EAD FASE 1 1

2 DE TOOLBOX EAD: EEN INSTRUMENTENKOFFER VOOR CONSULENTEN 1. Wat willen we bereiken met de toolbox? De uitdaging Het Vlaamse impulsbeleid rond evenredige arbeidsdeelname en diversiteit (EADimpulsbeleid) bestaat uit een mix van acties en maatregelen. Voor de uitvoering doen we beroep op verschillende netwerken van veldwerkers diversiteit, elk met een eigen specifieke opdracht. De acties zijn niet alleen gericht op ondernemingen, instellingen en (lokale) openbare besturen, maar ook de sectoren, de subregio s en het Vlaamse niveau hebben een aantal opdrachten te vervullen. De begeleiding, ondersteuning en afstemming van dit geheel is dan ook cruciaal: wanneer we willen dat alle maatregelen een optimaal rendement halen, wanneer we willen dat niet meer aan 2 maar aan 3 gelijk wordt, dan zullen alle neuzen in dezelfde richting moeten wijzen. Alle maatregelen, alle netwerken dienen dat ene doel: evenredige en volwaardige participatie van de kansengroepen op de arbeidsmarkt, onder andere door de begeleide uitbouw van een diversiteitsbeleid in zoveel mogelijk organisaties. Daartoe zijn een goede afstemming, een goede kennis van elkaars methodieken en producten en wederzijdse ondersteuning en samenwerking onontbeerlijk. De aanpak Op het vlak van onderlinge afstemming tussen de verschillende netwerken van consulenten die werken rond diversiteit werden de afgelopen jaren al heel wat concrete stappen vooruit gezet. Denk bijvoorbeeld aan de organisatie van Vlaamse afstemmings- en uitwisselingmomenten op coördinatieniveau, de organisatie van netwerken en consulentendagen en de oprichting van regionale commissies diversiteit binnen de schoot van de SERR s/resoc s. Toch is er nog een zekere verkokering merkbaar en ook de afstemming en samenwerking met diverse arbeidsmarktactoren (intermediairs zoals VDAB-accounts, uitzendconsulenten, lokale derden, OCMW-medewerkers e.d.) vormt nog een uitdaging: ook hun rol in de verspreiding van EAD-gerelateerde maatregelen en instrumenten kan nog versterken. Daarnaast merken we dat velen de klemtoon vaak nog sterk leggen op het eigen product, de eigen methodiek en aanpak. Een deel van de potentiële meerwaarde van de complementaire instrumenten en acties die we inzetten wordt daardoor niet gerealiseerd. We moeten dus verder werk maken van een betere kennis van de producten en acties van de andere netwerken en stakeholders bij het EAD-beleid én van een betere onderlinge afstemming van al onze inspanningen. Alleen dan kan iedere betrokken partner, vanuit de eigen specificiteit, een complementaire bijdrage met een zo groot mogelijke meerwaarde aan het EAD-beleid leveren. Alleen zo worden we allemaal makelaars in diversiteit. Een centraal instrument binnen dit proces wordt de voorliggende makelaarskoffer. Een gereedschapskist in ontwikkeling die enerzijds fiches van werkgelegenheidsmaatregelen en -acties TOOLBOX EAD FASE 1 2

3 bevat die inzetbaar zijn om het EAD-beleid te versterken, en daarnaast stap voor stap het beste van methodieken en instrumenten zal integreren die hun potentieel al bewezen hebben. Bij de keuze van die instrumenten verlaten we de gebaande paden: alle goede instrumenten worden uit de kast gehaald, of ze nu ontwikkeld werden binnen een van de diversiteitsnetwerken, binnen ESF- of Equal-projecten of door centrale actoren zoals de VDAB. Een bundeling van zoveel mogelijk expertise, kortom. De EAD-toolbox is een makelaarskoffer waarin alle instrumenten, methodieken, acties en expertise die ingezet kunnen worden om een EAD-beleid te promoten, gebundeld worden; die gebruikt wordt door alle actoren en partners die betrokken zijn bij het realiseren en ondersteunen van onderdelen van het EAD-beleid. We willen daarmee: de uitwisseling van specifieke kennis bevorderen; instrumenten die hun potentiële waarde bewezen hebben, opfrissen en breed ter beschikking stellen; concurrentie voorkomen tussen de verschillende maatregelen en acties en een betere afstemming en samenwerking organiseren; een grotere meerwaarde realiseren door een complementaire inzet van verschillende methodieken en instrumenten; het rendement van het EAD-impulsbeleid op alle niveaus versterken. 2. Hoe pakken we de ontwikkeling van de toolbox aan? De ontwikkeling De toolbox is een werk in volle ontwikkeling en dus nooit af. Maar er zijn wel twee grote fasen te onderscheiden in de ontwikkeling. In een eerste fase (waarin we ons nu bevinden) ontwikkelen we een basistoolbox die een overzicht bevat van relevante maatregelen en instrumenten die momenteel succesvol ingezet/gehanteerd worden door de diverse partners bij het EAD-impulsbeleid. We bundelen deze gegevens onder de vorm van fiches, waarvoor een standaardsjabloon wordt gebruikt. De bundel fiches die je momenteel in de toolbox aantreft is nog vrij beperkt: ze worden momenteel volop verder ontwikkeld. De VDAB, het departement WSE, het subsidieagentschap WSE, ESF partners en andere direct betrokken stakeholders leveren daarvoor materiaal aan. We vragen dat alle gebruikersnetwerken hun bevindingen met de fiches blijven doorgeven aan het departement WSE: geeft de fiche voldoende inhoudelijke toelichting, is het duidelijk waar er bijkomende informatie kan verkregen worden, is de fiche voldoende toegankelijk voor niet-experts, vergen bepaalde maatregelen bijkomende training/vorming? Op basis van die input wordt de basistoolbox verder ontwikkeld tot een praktisch bruikbaar instrument. Vele fiches hebben een inclusief karakter: de beschreven maatregel is breed toepasbaar voor meerdere kansengroepen. Er zijn echter ook fiches met een categoriaal karakter; dat wordt dan telkens duidelijk aangegeven. De meer categoriale fiches moeten toelaten om binnen het EAD-beleid gerichte accenten TOOLBOX EAD FASE 1 3

4 te leggen op bijvoorbeeld leeftijdsdiversiteit, de genderthematiek, disabilty management en dergelijke. De fiches staan elektronisch ter beschikking en zijn raadpleegbaar op het web. In een tweede fase (januari oktober 2008) volgt de inventarisatie, screening en valorisatie van goede en bruikbare methodieken en instrumenten. Hiervoor werkt het departement WSE intensief samen met de VDAB en met het ESF-agentschap, om geen potentieel interessante instrumenten over het hoofd te zien. Dit proces vraagt tijd en wordt stap per stap gerealiseerd, waarbij we ruimte voorzien voor pilootprojecten of proefdraaien, en rekenen op feedback van de stakeholders. Achter de fiches die in deze fase ontwikkeld worden, schuilen methodieken die zonder bijkomende handleidingen en/of trainingen niet altijd direct te gebruiken zijn door elke diversiteitsconsulent. We zullen die dan ook ontwikkelen en bovendien voor elk instrument een of enkele productverantwoordelijken proberen te voorzien; het gaat om collega s die ervaring hebben met het instrument of mee aan de ontwikkeling ervan hebben gewerkt. Het gebruik Aangezien een van de doelstellingen van de toolbox een betere afstemming tussen de inspanningen van alle diversiteitswerkers is, vragen we aan alle stakeholders uitdrukkelijk om deze gereedschapskist actief te gebruiken. Maar uiteraard zal het gebruik ervan anders zijn bij een projectontwikkelaar van RESOC/SERR dan bij een diversiteitsconsulent van een van de sectoren, nog anders bij een consulent Jobkanaal, en bij een accountmanager van de VDAB. Kortom: één instrument, meerdere gebruikersprofielen. Die flexibiliteit is nodig om het instrument optimaal te gebruiken, maar mag ook weer niet betekenen dat sommige tools blijven roesten onderaan de kist want ze zijn niet van toepassing binnen ons project/onze actie/onze opdracht. We willen dat als volgt voorkomen. Iedere veldwerker diversiteit kent en promoot de instrumenten en maatregelen van alle productfiches uit de basistoolbox, en kan minstens de eerste stappen zetten om ze goed over te brengen of te laten toepassen. Van de instrumenten die in fase twee van de toolbox tot stand komen, kent iedere veldwerker diversiteit de basisbegrippen en de inhoud van de handleiding, en weet hij/zij naar wie kan toegeleid worden in de regio voor verdere informatie en toepassing. Indien een training rond het product wordt voorzien, nemen uit ieder netwerk minstens enkele consulenten hieraan deel. Zij worden dan binnen hun netwerk aanspreekpunt voor dit instrument. Per netwerk wordt op de Vlaamse afstemmingsvergaderingen aangegeven welke intenties men met het instrument heeft (gaande van enkel promoten, via procesbegeleiding faciliteren of organiseren, zelf toepassen, tot trainingen voor trainers organiseren, bijvoorbeeld) en waarom. TOOLBOX EAD FASE 1 4

5 Het onderhoud en beheer Wanneer een maatregel gewijzigd wordt, wanneer gebruiksvoorwaarden zouden veranderen, wanneer een bijgestuurde versie van een instrument wordt ontwikkeld, dan moet de EAD-toolbox hier snel op kunnen inspelen en de betreffende fiches aanpassen. Bij de huidige stand van ontwikkeling van de toolbox kiezen we voor volgende aanpak: De eigenaar van de maatregel (de beheerder van het instrument, of de organisatie/instantie die de maatregel heeft aangebracht) is de eerste verantwoordelijke voor het doorgeven van de wijziging aan de toolboxcoördinator: Diane SAELENS RESOC Leuven Provincieplein 1, 3010 Leuven 016/ fax 016/ diane.saelens@vlaamsbrabant.be De toolboxcoördinator brengt op de fiche de wijzigingen aan en ziet er op toe dat de (eventuele) gevolgen voor andere maatregelen en instrumenten eveneens in rekening worden gebracht en de nodige fiches worden aangepast. Nood aan meer informatie? Deze toolbox bevat in eerste fase een selectie van een aantal relevante maatregelen mbt het streven naar EAD. Voor meer uitgebreide informatie over maatregelen op het domein van werk en sociale economie verwijzen we naar een aantal sites waar werkgelegenheidsmaatregelen uitgebreid worden toegelicht: TOOLBOX EAD FASE 1 5

6 3. De inhoud De eerste fase toolbox bevat een aantal maatregelen en acties van centrale partners die het potentieel hebben om het streven naar evenredige arbeidsdeelname en diversiteit fors te ondersteunen. De diverse netwerken van consulenten die zich inzetten voor het versterken van de arbeidsmarktpositie van kansengroepen zullen deze maatregelen en instrumenten meenemen en aanbrengen in hun informatieverstrekking aan en prospectie bij bedrijven. Instrumenten fase 1 1 IBO 2 Tewerkstelling van personen met een handicap: loontussenkomsten 3 Premies bij tewerkstelling van personen met een handicap 4 Doelgroepvermindering jonge werknemers tot 29 jaar 5 Doelgroepvermindering jonge werkzoekenden: startbaan 6 Doelgroepvermindering langdurig werkzoekenden: activa 7 Doelgroepvermindering oudere werknemers (> 57 jaar) 8 Tewerkstellingspremie Invoegbedrijven 10 Arbeidskaart B 11 Diversiteitsplannen 12 Ervaringsfonds 13 NODW 14 Jobcoaching 15 Loopbaanbegeleiding 16 Jobkanaal 17 Diversiteitsconsulenten vakbonden 18 Activeringsconsulenten - Work Up 19 Steunpunt handicap en arbeid TOOLBOX EAD FASE 1 6