Certificering: Workshop hoe werkt dat? Regionale Bodemdagen Ketenhandhaving 2010 door SIKB en CI (Kiwa-Intron-Eerland)

Transcriptie

1 Certificering: Workshop hoe werkt dat? Regionale Bodemdagen Ketenhandhaving 2010 door SIKB en CI (Kiwa-Intron-Eerland)

2 Inleiding Beleid overheid Wet: Bodemkwaliteit Toezicht CI's en bevoegd gezag Normen / BRL (o.a. SIKB) uitvoering 2

3 Wbb, Waterwet, Woningwet Besluit Bodemkwaliteit Publiekrechtelijk Regeling Bodemkwaliteit Normbladen, Beoordelingsrichtlijnen Privaatrechtelijk 3

4 BBK/Kwalibo (2006-heden) Ketenbeheer, ketenverantwoordelijkheid Uitbreiding van certificering en accreditatie van producten en processen Details niet meer in wettelijke regels, maar in private documenten (BRL s, Accreditatie schema s) Erkenningsregeling overheid voor alle producten, processen en personen Overheid beoordeelt normstellende documenten op juiste relatie met wetgeving 4

5 Doelstelling BBK/RBK Kwaliteitsborging alle bodemwerkzaamheden (Kwalibo) (bouwmaterialen/grond, werkzaamheden/saneringen, voorzieningen/vloeistofdicht) Ketenverantwoordelijkheid (overdraagbaar) Actualisering van Bouwstoffenbesluit o Simpeler o Goedkoper o Beter handhaafbaar o Apart beleid voor toepassing grond en baggerspecie 5

6 Wat is certificatie Activiteiten op grond waarvan een onafhankelijke instantie kenbaar maakt dat er een gerechtvaardigd vertrouwen bestaat dat een duidelijk omschreven onderwerp van certificatie in overeenstemming is met een bepaalde norm of ander eisenstellend document 6

7 Vormen van certificatie (2) Product/procescertificatie SIKB 1000 / 2000/ 6000 / 7000 / 7500 BRL 9335, 9313, 9321, 2506, 2307 etc Product of proces voldoet aan de gestelde eisen Systeemcertificatie ISO 9001 VCA ISO Milieuzorg Bedrijf geeft vertrouwen dat dienst juist wordt uitgevoerd 7

8 Doel certificering Vaststellen van Conformiteiten Zorg dragen dat verbetercyclus werkt Informeren van certificaathouder - afnemer Onafhankelijk toezicht 8

9 Werkwijze certificering Kwaliteitshandboek en werkwijze implementatie in bedrijf Toelatingsonderzoek door CI bij bedrijf Alles OK: certificaat verlenen Vervolg: periodiek toezicht door CI dat aan de eisen van de BRL blijvend wordt voldaan. 9

10 Documentatie en Toelatingsonderzoek Melding aan CI om het certificeringtraject vast te leggen uitleg werkwijze van organisatie Beoordeling kwaliteitshandboek (kantoor CI of klant) Terugkoppeling auditor aan klant (KAMmanager) inzake bevindingen handboek Uitvoeren toelatingsonderzoek op kantoor en op locatie(s) Advies aan Certificatiemanager t.b.v. besluitvorming certificering (functiescheiding (eis RvA)) Afgifte certificaat 10

11 Periodiek onderzoek (instandhouding certificaat) (Half)jaarlijks audit op de kantoorlocatie (vaste auditor) Vast stellen dat systeem werkt, o.a. Kwaliteitssysteem Corrigerende maatregelen en preventief ingrijpen Kwalificaties personeel ( bekend bij CI) Onderhoudseisen erkende medewerkers Uitbesteding en inhuur Registratie en melding Beheersing van kwaliteit output ( niet altijd mogelijk ivm ongesloten keten) 11

12 correctie en sanctie Systematiek voor correctie Vastlegging van de afwijking (non-conformiteit) Waardering van de afwijking (categorie 1 of 2 ( major-minor)) Bewaking van tijdige afhandeling Beoordeling van de wijze waarop wijziging is geïmplementeerd Sanctiereglement Onderdeel van het certificatieschema Ligt vast in de BRL van het SIKB, maar ook de CI heeft er een Waarschuwingsbrief Schorsing of beëindiging Melding aan SIKB en SenterNovem 12

13 Verschillen privaat en publiek aspect Privaat toezicht Publiek toezicht beoordelingskader Frequentie beoordeling strategie sanctie kader Beoordeling aan eisen in BRL (en protocollen Iedere certificaathoyder frequentie vastgelegd in de BRL Vaststellen van confomiteiten Opgenomen in BRL en reglement van CI: o.a. Schriftelijke waarschuwing Extra bezoek Schorsing certificaat Intrekking certificaat Voldoen aan accreditatie normen financiering Oveenkomst CI - certificaathouder Beoordeling aan eisen van het Bbk (gebruik makend van private document) Beoordeling kan hierdoor breder zijn dan in BRL opgenomen. Op basis van risico analyse, alleen bij verdachte bedrijven Vaststellen van nonconformiteten Strafrechtelijk (proces verbaal) Bestuursrechtelijk (dwangsom, schorsing, intrekking) wetgeving overheid 13

14 Klachten over uitvoering 1. Overleg eerst met de uitvoerder (de certificaathouder) 2. Levert niets op of sprake van milieudelicten: CI: voor BRL gecertificeerde org RvA: geaccrediteerde organisaties SIKB: keurmerk 3. Toezichtloket bodem (VI-IVW) 14

15 Stelling Freeriders kunnen worden uitgebannen door middel van? 15

16 Freeriders weren van de markt Melden van onregelmatigheden op of Door de marktpartijen geaccepteerde concurrenten Samenwerking tussen Inspectie en Certificatie instelling Informatie uitwisseling 16

17 Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer Groningenweg 10 Postbus AK Gouda T F E info@sikb.nl

18 Afspraken maken is één, deze nakomen is twee, dit goed doen is de kunst. In de SIKB maken overheid en bedrijfsleven samen praktijkgerichte kwaliteitsrichtlijnen voor milieuhygiënisch en archeologisch bodembeheer. Doel is het zoveel mogelijk voorkomen van fouten in de hele keten van onderzoek, realisatie en besluitvorming. Een kwaliteitsrichtlijn schept duidelijkheid voor opdrachtgever, opdrachtnemer en toezichthouder. SIKB biedt instrumenten voor eenvoudiger en beter bodembeheer.