Herindelingsverkiezing

Transcriptie

1 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 22 november 2017 toelating politieke partijen

2

3 Inleiding In deze brochure is informatie opgenomen voor politieke partijen die mee willen doen aan de herindelingsverkiezing voor de gemeente Leeuwarden op 22 november U vindt hier onder andere informatie over de procedure met betrekking tot het registreren van lokale politieke partijen, de kandidaatstelling en de uitslag van de stemming. Ook is er een kalender opgenomen met belangrijke data. Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 3

4 Plattegrond gemeente Leeuwarden vanaf Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

5 Inhoudsopgave 1. Registreren nieuwe en lokale politieke groeperingen Overzicht van de te overleggen stukken bij registratie Bestaande politieke groeperingen Toevoeging aan de aanduiding Tijdstip registratie Waarborgsom registratie Besluitvorming 8 2. Kandidaatstelling Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) Wie mogen op de kandidatenlijst? Controle voor de dag van kandidaatstelling Lijstencombinaties Nummering kandidatenlijsten Verklaring van instemming Verklaring van ondersteuning Waarborgsom kandidaatstelling Overzicht van de te overleggen stukken bij de kandidaatstelling Zittingen centraal stembureau Kandidatenlijsten ter inzage Uitslag Kalender Vragen & contactgegevens 18 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 5

6 1. Registreren nieuwe en lokale politieke groeperingen Als een politieke partij onder een bepaalde aanduiding wil deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezing, dan moet deze naam bij het centraal stembureau voor de gemeenteraadsverkiezing van de gemeente Leeuwarden worden geregistreerd. Deze aanduiding komt bovenaan de kandidatenlijst en op het stembiljet te staan. De aanduiding kan bijvoorbeeld bestaan uit: - de volledige naam van de groepering - de afkorting van de naam van de groepering - een combinatie van beide. Registratie van een aanduiding is niet verplicht. Een politieke partij kan er ook voor kiezen om deel te nemen aan de verkiezing met een zogenoemde blanco lijst. 1.1 Overzicht van de te overleggen stukken bij registratie Een politieke groepering moet een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid zijn (een stichting is niet toegestaan). Als bewijs hiervan moet bij het verzoek om registratie o.a. worden overlegd: - Een registratieverzoek - Een afschrift van de notariële akte waarin de statuten van de vereniging zijn vastgelegd - Een bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel (niet ouder dan 6 maanden) - Een bewijs van betaling van een waarborgsom van 112,50. Voor meer informatie zie 1.5 waarborgsom - Een verklaring van de groepering waaruit blijkt wie als (plaatsvervangend) gemachtigde is aangewezen, bevoegd tot het inleveren van een kandidatenlijst (model H3-1 of H3-2) 6 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

7 1.2 Bestaande politieke groeperingen Politieke groeperingen waarvan de aanduiding al geregistreerd is voor de verkiezingen van de Tweede Kamer, Provinciale Staten van Fryslân of de gemeenteraad van Leeuwarden hoeven zich niet opnieuw te registreren. 1.3 Toevoeging aan de aanduiding Het is niet zonder meer toegestaan lokale informatie aan bestaande geregistreerde landelijke of provinciale aanduidingen van partijen toe te voegen (bijvoorbeeld CDA Leeuwarden in plaats van CDA). Eventuele toevoegingen worden als nieuwe aanduidingen gezien waarvoor een nieuw registratieverzoek moet worden ingediend. Een registratieverzoek zal worden beoordeeld op de criteria genoemd in artikel G3 van de Kieswet. 1.4 Tijdstip registratie Voor de herindelingsverkiezing op 22 november 2017 is 28 augustus 2017 de laatste dag waarop lokale groeperingen zich kunnen laten registreren. Hierna ingediende verzoeken blijven, voor de komende herindelingsverkiezing, buiten beschouwing. 1.5 Waarborgsom registratie Voor registratie van de aanduiding van een politieke groepering moet een waarborgsom worden betaald van 112,50. Dit bedrag moet worden overgemaakt op rekeningnummer NL87BNGH onder vermelding van: waarborgsom registratie gemeenteraadsverkiezing 2017, de naam van de politieke partij en het adres waarnaar het betaalbewijs gezonden moet worden. Het bedrag moet vóór 28 augustus 2017 op de genoemde rekening zijn bijgeschreven. Na ontvangst wordt een bewijs van betaling afgegeven. Dit is één van de stukken die overlegd moeten worden voor de registratie. De waarborgsom wordt weer teruggestort wanneer de groepering een geldige kandidatenlijst heeft ingediend (zie voorwaarden bij kandidaatstelling). Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 7

8 1.6 Besluitvorming Het centraal stembureau neemt op korte termijn een beslissing over het verzoek tot registratie. De gemachtigde ontvangt hiervan schriftelijk bericht. Daarnaast publiceert het centraal stembureau de beslissing. Iedere belanghebbende kan binnen 6 dagen na publicatie beroep instellen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 8 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

9 2. Kandidaatstelling Op 9 oktober 2017 tussen en uur moeten de kandidatenlijsten in persoon worden ingeleverd in het Stadskantoor te Leeuwarden, Oldehoofsterkerkhof 2, Leeuwarden. De inleveraar moet bevoegd zijn tot deelneming aan de herindelingsverkiezing van Leeuwarden op 22 november Op de lijst moet minimaal één en mogen maximaal 50 kandidaten worden geplaatst. 2.1 Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) Op het moment van samenstellen van deze brochure heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken nog geen beslissing genomen over het gebruik van software voor deze verkiezing. Onderstaande tekst is onder voorbehoud van levering van de software. De verkiezingssoftware voor politieke partijen wordt vanaf eind augustus via de gemeente door het Ministerie van Binnenlandse Zaken beschikbaar gesteld. Met de OSV kunt u gemakkelijk de benodigde formulieren uitprinten en de juiste bestanden aanmaken om in te leveren op de dag van kandidaatstelling. De benodigde formulieren zijn veelal wettelijk voorgeschreven modellen. Voor instructie over het gebruik van de verkiezingssoftware (OSV), wordt medio augustus een bijeenkomst georganiseerd door de softwareleverancier. Partijen, waarvan bij het Bureau Verkiezingen of bij de griffie van de gemeente Leeuwarden, Leeuwarderadeel of Littenseradiel bekend is dat zij willen meedoen aan de herindelingsverkiezing, ontvangen hiervoor een uitnodiging. Het bureau Verkiezingen stelt aan politieke partijen een USB-stick beschikbaar met daarop de zogenaamde verkiezingsdefinitie. De verkiezingsdefinitie heeft u nodig om te starten met het OSV softwarepakket. Op de dag van de kandidaatstelling levert u alle originele geprinte en ondertekende documenten op papier in. De bestanden levert u aan op de USB-stick. Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 9

10 2.2 Wie mogen op de kandidatenlijst? - Inwoners van Leeuwarden, Leeuwarderadeel en Littenseradiel die wonen in het deel van de gemeente dat na de herindeling bij Leeuwarden hoort - Kandidaten die niet wonen in het bovengenoemde gebied mits zij een verklaring overleggen waarop staat dat zij in de gemeente Leeuwarden gaan wonen zodra zij benoemd worden in de raad - Personen die niet over de Nederlandse nationaliteit beschikken mogen zich kandidaat stellen als zij EU-onderdaan zijn of meer dan 5 jaar onafgebroken legaal in Nederland wonen - Minderjarigen mogen op de lijst worden geplaatst, mits zij op moment van toelating tot de raad meerderjarig zijn - De naam van eenzelfde kandidaat mag niet voorkomen op meer dan één van de lijsten die voor eenzelfde kieskring zijn ingeleverd. 2.3 Controle voor de dag van kandidaatstelling Om de inlevering van de kandidatenlijsten op 9 oktober 2017 zo soepel mogelijk te laten verlopen, bieden wij u de mogelijkheid om, in de week van 26 september 2017, de lijsten en alle bijbehorende documenten te laten beoordelen op mogelijke verzuimen. Door mee te doen aan de controle vóór de dag van kandidaatstelling, kunt u verzuimen voorkomen. Wanneer u hiervan gebruik maakt, bent u nog steeds verplicht de kandidatenlijst op de dag van de kandidaatstelling op 9 oktober tussen en uur in persoon in te dienen. Om lange wachttijden te voorkomen wordt op afspraak gewerkt. U kunt voor de controle en de officiële inlevering een afspraak maken met het bureau Verkiezingen, telefoonnummer Lijstencombinaties Politieke partijen die zich met elkaar verwant voelen, kunnen een lijstencombinatie (of lijstverbinding) aangaan. De partijen leveren bij een lijstencombinatie ieder een eigen kandidatenlijst in. Bovenaan het stembiljet staat dan onder de naam van die partijen (gecombineerd met lijst...). Bij de verdeling van de (rest)zetels geldt de lijstencombinatie als één lijst. Dit betekent dat de stemmen die deze partijen afzonderlijk behalen bij elkaar opgeteld worden. Het aangaan van een lijstencombinatie kan daardoor voordelig zijn voor het behalen van een (extra) restzetel. 10 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

11 Op 7 februari 2017 is een wetsvoorstel, om een einde te maken aan de mogelijkheid tot lijstencombinatie, aangenomen door de tweede kamer. Op dit moment is het wetsvoorstel nog in behandeling bij de eerste kamer waardoor het nog niet bekend is of lijstencombinaties bij de gemeenteraadsverkiezing op 22 november 2017 mogelijk zijn. De actuele stand van zaken vindt u op Als lijstencombinaties nog mogelijk zijn, dan kunnen op 9 oktober 2017 tussen en uur twee of meer politieke groeperingen verklaringen inleveren waarmee zij aangeven dat de kandidatenlijsten tot een combinatie verbonden kunnen worden. Hiervoor moet bij het centraal stembureau in het stadskantoor, Oldehoofsterkerkhof 2 te Leeuwarden een schriftelijke gemeenschappelijke verklaring van de op de lijsten vermelde gemachtigden te worden ingeleverd. 2.5 Nummering kandidatenlijsten De lijstnummering voor deze verkiezing is geregeld in de Wet algemene regels herindeling. Daarin is geregeld dat de zittende partijen in de gemeenteraad van de organiserende gemeente, in dit geval de gemeente Leeuwarden, op basis van het aantal behaalde stemmen een voorkeurnummer ontvangen. Alle overige partijen ontvangen een nummer op basis van loting. 2.6 Verklaring van instemming Van iedere kandidaat die voorkomt op de kandidatenlijst moet een schriftelijke verklaring worden overgelegd dat hij/zij instemt met de kandidaatstelling op de betreffende lijst. Deze verklaring kan achteraf niet worden ingetrokken. De kandidaten op deze verklaring worden in dezelfde volgorde overgenomen als op de kandidatenlijst (af te drukken vanuit de OSV). Alle kandidaten dienen een kopie van een geldig legitimatiebewijs te overleggen (= geldig op de dag van de kandidaatstelling). Ontbreekt dit geldige legitimatiebewijs dan wordt de kandidatuur voor de betreffende kandidaat door het centraal stembureau, na de herstelperiode, definitief geschrapt. Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 11

12 2.7 Verklaring van ondersteuning Partijen die bij de laatste gemeenteraadsverkiezing voor de raad van Leeuwarden geen zetel hebben behaald, moeten ten minste 30 schriftelijke verklaringen van kiezers overleggen dat zij de lijst ondersteunen. De ondersteuningsverklaringen kunnen worden afgelegd door kiesgerechtigde inwoners van Leeuwarden, Leeuwarderadeel en Littenseradiel. Voor inwoners van Littenseradiel geldt dat zij moeten wonen in het deel van de gemeente dat na de herindeling bij de gemeente Leeuwarden hoort. Een verklaring moet met een legitimatiebewijs in persoon worden aangevraagd aan de balie van de afdeling Burgerzaken. Ondersteuningsverklaringen kunnen van 25 september tot en met 9 oktober 2017 worden afgelegd. Kiezers uit Littenseradiel kunnen alleen een partij ondersteunen in de gemeente waartoe zij na de herindeling behoren. De ondersteuningsverklaringen kunt u printen vanuit de OSV. Zorgt u ervoor dat de kandidatenlijst definitief is voordat u de ondersteuningsverklaringen bij de gemeente laat ondertekenen. Bij de inlevering moeten de kandidaten en volgorde op de ondersteuningsverklaringen en kandidatenlijsten overeenstemmen. Tip: als u de ondersteuningsverklaringen in één keer wilt regelen, dan kunt u met de hele groep ondersteuners tegelijkertijd naar het gemeentehuis komen. Wij vragen u hiervoor een afspraak te maken met het bureau Verkiezingen. Er wordt dan een balie voor u gereserveerd. 2.8 Waarborgsom kandidaatstelling Bij het inleveren van de kandidatenlijst moet een waarborgsom van 225,00 worden gestort. Deze waarborgsom moet uiterlijk op 25 september 2017 zijn ontvangen door het Centraal Stembureau. De waarborgsom wordt teruggegeven tenzij het aantal behaalde stemmen lager dan 75% van de kiesdeler is en aan de desbetreffende groepering geen zetel is toegewezen. Ook partijen die bij de herindelingsverkiezing geen geldige kandidatenlijst inleveren ontvangen de waarborgsom terug. 12 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

13 De waarborgsom kan worden overgemaakt op rekeningnummer NL54BNGH , onder vermelding van: waarborgsom kandidaatstelling gemeenteraadsverkiezing 2017, de naam van de politieke partij en het adres waarnaar het betaalbewijs gezonden moet worden. Na ontvangst van de waarborgsom wordt een bewijs van betaling (H12) afgegeven. Dit is één van de stukken die overlegd moet worden op de dag van kandidaatstelling. 2.9 Overzicht van de te overleggen stukken bij de kandidaatstelling De meeste formulieren kunt u printen vanuit de Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV): - Een kandidatenlijst (model H1) - Een verklaring van de gemachtigde van een politieke groepering, waarin de bevoegdheid wordt verleend aan de inleveraar om boven deze lijst de aanduiding van de groepering te plaatsen zoals deze geregistreerd is (model H3-1 of H3-2) - Zo nodig: ten minste 30 ondersteuningsverklaringen (model H4) (zie uitleg onder 2.7) Wij raden u aan enkele ondersteuningsverklaringen extra in te leveren. Zo kunt u voorkomen dat u bij een eventuele ongeldige ondersteuningsverklaring een verzuim moet herstellen. - Een verklaring van instemming van iedere kandidaat met de kandidaatstelling (model H9) Advies: zorg voor een tijdige ondertekening van de instemmingsverklaringen (i.v.m. vakanties afwezigheid e.d.) - Kopie van een geldig legitimatiebewijs van iedere kandidaat en van de inleveraar. - Verklaring van de ontvangen waarborgsom van 225,00 - Als u samen met een andere groepering één kandidatenlijst wilt inleveren; het H3-2 formulier - Als u een lijstencombinatie wilt aangaan (zie 2.4); het I10 formulier. Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 13

14 2.10 Zittingen centraal stembureau Op dinsdag 10 oktober 2017 om uur zal het centraal stembureau in een besloten zitting de ingeleverde lijsten beoordelen. Bij het ontbreken van benodigde stukken zal de inleveraar hiervan op de hoogte worden gesteld. Deze inleveraar krijgt nog 3 dagen de gelegenheid de verzuimen te herstellen op de bij wet geregelde tijden: op woensdag 11 en donderdag 12 oktober van uur en op vrijdag 13 oktober van uur. Op vrijdag 13 oktober 2017 zal het centraal stembureau in een openbare zitting om uur de lijsten definitief vaststellen. De zitting vindt plaats in het Stadhuis van de gemeente Leeuwarden. Niet opgeloste verzuimen kunnen gevolgen hebben voor een individuele kandidaat of de gehele lijst. Aansluitend zullen in deze zitting ook de lijstnummers (zie 2.4) worden vastgesteld en ook eventuele verzoeken tot lijstcombinatie (zie 2.3) worden beoordeeld. Iedere belanghebbende kan daarna tot uiterlijk 17 oktober 2017 beroep instellen bij de Raad van State, afdeling Bestuursrechtspraak Kandidatenlijsten ter inzage De ingeleverde kandidatenlijsten en de ondersteuningsverklaringen voor de gemeenteraadverkiezing van Leeuwarden liggen voor iedereen na de zitting (van uur) van het hoofdstembureau ter inzage bij de afdeling Burgerzaken in het Stadskantoor te Leeuwarden. 14 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

15 3. Uitslag Voorlopige uitslagen Tijdens de uitslagenavond zullen de voorlopige uitslagen op partijniveau worden gepresenteerd. De voorlopige uitslag op kandidaatsniveau wordt in de loop van de nacht verwacht. Definitieve uitslagen De definitieve uitslag wordt bekend gemaakt tijdens de openbare zitting van het hoofd- en centraal stembureau op vrijdag 24 november 2017 om uur. De zitting vindt plaats in het Stadhuis van de gemeente Leeuwarden. Zetelverdeling De gemeenteraad bestaat uit 39 leden. Dit betekent dat bij de berekening van restzetels uitgegaan wordt van het grootste gemiddelde. Deze berekening is afwijkend t.o.v. de huidige verdeling van de raadszetels in Leeuwarderadeel en Littenseradiel. Kijkt u voor meer informatie hierover op de website van de Kiesraad Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 15

16 4. Kalender Wat Wanneer Informatie over de Ondersteunende Software Verkiezingen Medio september (zodra de software beschikbaar wordt gesteld door de Kiesraad) Waarborgsom registratie aanduiding Uiterlijk op 28 augustus 2017 op rekening van de gemeente Laatste dag indienen registratieverzoek aanduiding 28 augustus 2017 Voorcontrole Kandidaatstelling op afspraak 26 september tot en met 4 oktober 2017 Waarborgsom Kandidatenlijst Uiterlijk op 25 september op rekening van de gemeente Afleggen ondersteuningsverklaringen Vanaf 25 september 2017 tot en met 9 oktober 2017 (denk aan sluitingstijd gemeente) Indienen lijstencombinaties (voorbehoud zie 2.3) 9 oktober 2017, tussen 9.00 en uur Kandidaatstelling op afspraak 9 oktober 2017, tussen 9.00 en uur 16 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

17 Wat Wanneer Niet openbare zitting centraal stembureau tot het onderzoeken van de geldigheid van de ingeleverde kandidatenlijsten: - handhaving van de daarop voorkomende kandidaten - handhaving van de geplaatste aanduiding - het nummeren van de kandidatenlijsten - beslissing over geldigheid lijstencombinaties (voorbehoud zie 2.3) 10 oktober 2017, uur Mogelijkheid tot herstel verzuimen 11 en 12 oktober, tussen en uur 13 oktober, tussen en uur Definitieve vaststelling kandidatenlijsten en lijstnummering in een openbare zitting van het centraal stembureau 13 oktober 2017 om uur Beroep instellen bij RvS uiterlijk op Uitspraak RvS op eventuele beroepen 17 oktober oktober 2017 Dag van de stemming 22 november 2017 Vaststelling definitieve uitslag in een openbare zitting van het centraal stembureau 24 november 2017 om uur Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel 17

18 5. Vragen & contactgegevens Heeft u vragen over de herindelingsverkiezing, dan kunt u contact opnemen met het Bureau Verkiezingen van de gemeente Leeuwarden of met de Kiesraad. Voor technische vragen over OSV kunt u contact opnemen met de OSV helpdesk. Bureau verkiezingen Stadskantoor, Oldehoofsterkerkhof 2, Leeuwarden Telefoonnummer verkiezingen@leeuwarden.nl Website: Kiesraad Telefoonnummer algemeen: via contactformulier op de website OSV Algemene vragen via bureau Verkiezingen Technische vragen: IVU Traffic Technologies Benelux Helpdesk: (bereikbaar na uitlevering van de software) Stadhuis (zittingen centraal stembureau) Hofplein 38, Leeuwarden 18 Herindelingsverkiezing gemeenten Leeuwarden Leeuwarderadeel Littenseradiel

19

20 Bureau Verkiezingen gemeente Leeuwarden Juni 2017