Programma Digitaal Stelsel Omgevingswet 1 e Praktijkproef Standaarden STOP-TPOD

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Programma Digitaal Stelsel Omgevingswet 1 e Praktijkproef Standaarden STOP-TPOD"

Philomena Meijer
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Programma Digitaal Stelsel Omgevingswet 1 e Praktijkproef Standaarden STOP-TPOD

2 Opbouw van deze inleiding over de praktijkproef 1. Positionering van de STOP-TPOD standaarden 2. Basisprincipes mutatiegericht uitwisselen, verbeelden 3. Regelgericht versus gebiedsgericht (kaart & regel) 4. Structuur & de digitale set gegevens omgevingsdocument 5. Overall beelden 1 e praktijkproef 6. Beelden bij de 2 e praktijkproef 7. Verbeelden 8. Vragen

3 Positie van de STOP-TPOD standaard Standaarden Omgevingsdocumenten verbinden beleid leefomgeving, regelgeving en functionaliteit van DSOvoorzieningen doelen principes STOP-TPOD standaarden beleid regels Wat willen we met de leefomgeving in deze wijk en haar omgeving Welke regels & principes dienen in acht genomen worden Wat heeft de overheid besloten over deze leefomgeving

4 Primair doel STOP-STOD standaard STOP/TPOD Maken en muteren OD s Bekendmaken OD s Ont-sluiten OD s (ROD) Tonen OD s (Viewer) Tonen OD s irt RP s (IHR) Het primaire doel van de STOP-STOD-standaard is de veilige onderveranderlijke uitwisseling van de inhoud van een, door het bevoegd gezag bij besluit vastgesteld, omgevingsdocument naar de LVBB (Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen) om het besluit daar onveranderd in dezelfde vorm bekend te maken, waarmee het besluit formeel van kracht wordt. Daartoe wordt de digitale set, die het besluit representeert, uitgewisseld via STOP-TPOD (in XML/GML opgemaakt)

5 Besluiten worden mutatiegericht samengesteld Getoond bij nemen besluit mensleesbaar Besluit Toestand STOP-TPOD bericht Besluit Toestand Bekendmaking mensleesbaar achineleesbaar A A+ machineleesbaar was wordt De STOP-standaard verzorgt de digitale betekenisvolle codering van alle besluiten die overheden nemen om deze te kunnen bekendmaken De TPOD-standaard is een voor de Ow specifieke toepassing van STOP om de verschillende omgevingsdocumenten bekenisvol te kunnen samenstellen, bekendmaken en beschikbaar te stellen

6 STOP: STandaard Officiële Publicaties De STOP-standaard bestaat uit meerdere onderdelen: 1. Informatiemodel IMOP 2. Berichtenmodel USOP 3. Verbeeldingsmodel VSOP En wordt tbv flexibiliteit en modulariteit voorzien van IMTP IMTP Informatiemodel Toepassings Profiel STOP regels generieke publicatie-aspecten en is regelgericht van opzet STOP maakt gebruik van de XML standaard die op Europees niveau (Juriconnect) dé standaard is. STOP maakt voor geometrie gebruik van GML dé wereldstandaard voor geometrie in XML vorm Het berichtenverkeer van BG naar de LVBB zal verlopen via de EBMS-standaard (digikoppeling), zoals deze in de GDI wordt opgenomen. STOP / TPOD standaard en modelleren van omgevingsdocumenten 31 oktober 2017

7 TPOD: Toepassings Profiel Omgevings Document TPOD-profiel bevat principes en verplichte elementen voor een omgevingsdocument zoals: Specifieke structuurelementen Specifieke verbeeldingsregels Waardenlijst voor validatie Business-rules bij toepassen Deze kunnen naar verwachting strakker of losser gezet worden door bevoegd gezag per omgevingsdocument om complexiteit bij invoeren te doseren Potentieel ruim 20 TPOD s Nu focus op kerninstrumenten 1. AmvB 2. MR Ministeriële Regeling 3. Omgevingsplan 4. Omgevingsverordening 5. Waterschapsverordening 6. Omgevingsvisie 7. Projectbesluit 8. Programma (staat onder druk) en mogelijk snel Reactieve aanwijzing Instructie STOP / TPOD standaard en modelleren van omgevingsdocumenten 31 oktober 2017

Omgevingsdocumenten kunnen mutatiegericht opgebouwd worden (flexibiliteit in omschakelen ondergrond : Op sportterreinen mogen sport-accomodaties geplaatst worden tot max 400m2 en max 10% van het

8 Omgevingsdocumenten kunnen mutatiegericht opgebouwd worden (flexibiliteit in omschakelen ondergrond : Op sportterreinen mogen sport-accomodaties geplaatst worden tot max 400m2 en max 10% van het oppervlak van het sportterrein : Op sportterreinen mogen sportaccomodaties geplaatst worden tot max 400m2 en max 10% van het oppervlak van het sportterrein mutatie : Op sportterreinen mogen sport-accomodaties geplaatst worden tot max 400m2 en max 10% van het oppervlak van het sportterrein

9 titel hoofdstuk afdeling paragraaf artikel lid werkingsgebied locatiegroep Administratief gebied Regelgericht versus locatiegericht Kaart -> Regel ; Regel -> Kaart Regel tekst Gebieds geometrie Heeft werking in Waarde /eenheid De regel staat centraal: Dwz dat gegevens aan de regel gekoppeld worden en zo zijn te ontsluiten. De regel is nog niet objectgericht gemodelleerd kent wel een regelstructuur en - verbeelding Het gebied waar een regel van toepassing is wordt als polygon met coördinaten (RD/ETRS89) weergegeven De locatie is objectgericht gemodelleerd en kent een locatiestructuur & -verbeelding

10 Gegevens gekoppeld aan regel & gebied Verplichte Zoeksleutels Regel tekst Structuur element Heeft werking in Waarde /eenheid Gehanteerde Bronnen (link) Meta-informatie Wijze van verbeelden Gehanteerde begrippen (link) M/M Proces gegevens Vrije zoeksleutels Toepasbare Regels-link Andere annotaties Gebieds geometrie Structuur element Onder de werktitel annoteren worden allerhande gegevens gekoppeld aan de regel en/of het gebied. We kennen verschillende soorten gegevens die koppeld worden. De machine (lees programmatuur) koppelt gegevens zoals mutatiedatum, publicatiedatum en bronnenlink, brondatum enz. wanneer een geometrie uit een andere bron wordt overgenomen. En de mens (regel/gebieds-maker en -muteerder) die koppelt.

11 Overall beelden 1 e praktijkproef STOP-TPOD De ervaringen van de deelnemende partijen met het instrument praktijkproef zijn positief. De praktijkproef brengt de discussie op gang tussen bevoegde gezagen, leveranciers, dienstverleners en experts vanuit de DSO-projecten. Deelnemende organisaties vinden het fijn om in deze samenstelling de standaard onder de loep te nemen en een platform te hebben waar zij hun ideeën en zorgen kunnen uiten. Vanuit de deelnemers is de wens uitgesproken om later in het proces op vergelijkbare wijze de standaard te toetsen. In de dynamiek van de praktijkproef komen de functies van informeren, consulteren en activeren samen De ervaringen van deelnemers aan de praktijkproef zijn waardevolle input voor het vervolgtraject in de ontwikkeling van de standaard. Dit evaluatierapport zal via de stuurgroep van DSO-PR04 zijn weg bewandelen in het DSO-programma. Het is van belang dat er extra aandacht wordt besteed aan zorgvuldige terugkoppeling aan de deelnemers over hun suggesties. En zo ook afhechting plaatsvindt van het proces van co-creatie. Er zal n.a.v. de verkregen suggesties een schriftelijke reactie worden opgesteld t.a.v. de suggesties en worden gedeeld met de deelnemers van de praktijkproef

12 Overall beelden 1 e praktijkproef STOP-TPOD Bevoegde gezagen Leveranciers en dienstverleners Gemeente Arnhem Aris Gemeente Den-Haag ESRI Gemeente Emmen GISkit BV Gemeente Katwijk IAM4/Rulemanagement Gemeente Rotterdam Nedgraphics HH Stichtse Rijnlanden PNA Ministerie IenM Roxit/Crotec Provincie Gelderland RHO adviseurs voor leefruimte UIVO/-KING Tercera

13 Beoogde Focus 2 e praktijkproef STOP-TPOD In kwartaal 1 beogen we een 2 e praktijkproef te houden Deelnemers mogen wederom zelf casussen inbrengen We willen vanuit PR04 minimaal de V085 verbeteringen die ingebouwd zijn toetsen op juiste toepassing (nav 1 e praktijkproef) We willen accent leggen op verbeelden (presentatiestandaard) Samenhang vanuit verandertafels in ogenschouw nemen Karakter verandert iets omdat we naast overview nu ook proefgevallen verder willen toetsen op praktijkwaarde Er komen naar verwachting vanaf 2 e kwartaal 2018 ook meerdere praktijkproeven vanuit het invoeringsspoor

14 processen taakdistributie samenwerken architectuur werkmethode architectuuur presentatie zoeksleutels datatooling informatie Proces ICT Wetgeving Op snijvlak van Regels Regelgrammatica vier verandertafels Regelmodelling Regelstructuur Wet fundamenten business regels dig.betekenis identificatie Info modellering concepten Model

15 Mutatiegericht verbeelden (denklijn) WAS DELTA WORDT tekst/kaart huidig omgevings-document mutatie in tekst/kaart die geraakt wordt tekst/kaart nieuw omgevings-document OVERZICHT oude tekst/kaart direct geraakt door de mutatie de mutatie nieuwe tekst/kaart direct geraakt door de mutatie MUTATIE-ESSENTIE WAS DELTA WORDT

16 Mutatiegericht verbeelden (regeltekst)

17 Mutatiegericht verbeelden (gebied)

18 Reikwijdte van de presentatiestandaard? Getoond bij nemen besluit mensleesbaar Functioneel Juridisch juist presenteren Bekendmaking mensleesbaar achineleesbaar machineleesbaar? Bij commissies (voorbereiden van besluiten)? Bij bijeenkomst volksvertegenwoordigers (besluiten) Bij bekendmaken (rechtskracht besluiten)

19 Vragen

Vergelijkbare documenten

Consultatie standaarden STOP/TPOD v0.97. Parallelsessie: opstellen OW-besluiten

Consultatie standaarden STOP/TPOD v0.97 Parallelsessie: opstellen OW-besluiten 28.01.2019 Foto plaatsen Opstellen OWbesluiten Totstandkoming toepassingsprofielen Input uit: Wet- en regelgeving Ministerie