DIGITAAL STELSEL OMGEVINGSWET Kennismarkt Berghauser Pont. 7 november 2017

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "DIGITAAL STELSEL OMGEVINGSWET Kennismarkt Berghauser Pont. 7 november 2017"

Fien Bogaerts
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 DIGITAAL STELSEL OMGEVINGSWET Kennismarkt Berghauser Pont

2 Inhoud Even voorstellen Digitaal Stelsel Omgevingswet Wat is het is het DSO Gefaseerde invoering Eisen vanuit het DSO Veranderopgave overheden Langs 5 pijlers Vragen en discussie

Even voorstellen Wim van Pijkeren ARCADIS Omgevingswet projecten 2016-2017: VIVO Waterschappen Unie van Waterschappen, VIVO Rijk I&M en

3 Even voorstellen Wim van Pijkeren ARCADIS Omgevingswet projecten : VIVO Waterschappen Unie van Waterschappen, VIVO Rijk I&M en BZK, Samenwerkingsruimte in het DSO VNG/KING, Pilot Parallelstructuur A12 prov. Zuid Holland Impact en pilot IV Omgevingswet gemeente Venray

4 Even voorstellen Beleid en planvorming Publiek of privaat? Gemeente of andere overheid? In welk veld actief? Omgevingsvisie en - plan Waterschapsverordening Bekendheid met DSO: + of Hoe (actief) volgen jullie de ontwikkelingen Belangrijkste vraag? Uitvoering Digitaal Stelsel Omgevingswet Toezicht Projectbesluit Vergunningen Toezicht Handhaving

De Omgevingswet Regeerakkoord Rutte II: De besluitvorming over ruimtelijke projecten moet eenvoudiger en sneller Stroomlijning wetgeving

kwaliteit van de leefomgeving borgt Kenmerken: Harmonisatie van regels en begrippen Integratie van procedures, één procedure Flexibilisering

5 De Omgevingswet Regeerakkoord Rutte II: De besluitvorming over ruimtelijke projecten moet eenvoudiger en sneller Stroomlijning wetgeving Beschikbare informatie beter ontsluiten door middel van een ruimtelijke databank Eén integrale wet: Die ontwikkeling stimuleert en Die de kwaliteit van de leefomgeving borgt Kenmerken: Harmonisatie van regels en begrippen Integratie van procedures, één procedure Flexibilisering van regels meer afwegingen op lokaal niveau Samenwerking vastgelegd in bestuursakkoord in 2015 In twee regeerperiodes effectueren / implementeren

6 DSO is randvoorwaarde voor Omgevingswet Juridisch stelsel Omgevingswet (wet, AMVB s, MR) Wet- en rijksregelgeving Beleidsplanning en decentrale regelgeving Uitvoering Toezicht Handhaving Vervolging Rechtspraak Wetten AMvB s Ministeriële regelingen Omgevingsvisies Plannen en Programma s Omgevingsverordeningen Omgevingsplannen Waterverordeningen Projectbesluiten Omgevingsvergunningen Vergunningaanvragen Ontheffingen Meldingen Afrondende brieven Vooraankondigingen Aanzeggingen PV s Dwangsommen Bestuursdwangen Bestuurlijke boetes Processen-verbaal Sepots Schikkingen Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen Uitspraken Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Informatie is de brandstof van het stelsel

7 Huidige digitale voorzieningen

8 Proces & (bestaande) digitale systemen

DSO is gefaseerde ontwikkeling Bestuursakkoord geeft aan: Bij invoering - huidige niveau van dienstverlening, één loket Vanaf 2019 - groeipad naar 2024

9 DSO is gefaseerde ontwikkeling Bestuursakkoord geeft aan: Bij invoering - huidige niveau van dienstverlening, één loket Vanaf groeipad naar 2024 eindbeeld DSO Rol van DSO transformeert van brievenbus naar platform Vraag gestuurde uitbreiding o.b.v. business cases Ruimtelijke Plannen (RP) Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) Omgevingsloket Online (OLO) BG s werken primair vanuit eigen back-office Met eigen zaaksysteem, met koppelvlakken Na BIT advies en herplanning invoering 2021: Reduceer scope, beperk tot huidige minimum niveau In kleine stappen door ontwikkelen na invoering Vernieuwd programmaplan in 2018

10 Gefaseerde uitbouw DSO Nu, 2021 en later..

11 Vergunning aanvragen via één loket Spelregels van alle overheden in het DSO

12 Standaardisatie omgevingsdocumenten

13 Gemeentelijk kerninstrument Omgevingsplan integraal, gebiedsdekkend, alle regels inzake fysieke leefomgeving

Digitaal Stelsel Omgevingswet Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezagen toegankelijk stelsel, Ingericht als complete informatievoorziening over de fysieke leefomgeving een intelligente

14 Digitaal Stelsel Omgevingswet Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezagen toegankelijk stelsel, Ingericht als complete informatievoorziening over de fysieke leefomgeving een intelligente ruimtelijke database via het web ontsloten Een stelsel met: één ingang voor gebruikers centrale regie (Kadaster) gezamenlijke financiering één gestandaardiseerde taal gemeenschappelijke voorzieningen (stelselcatalogus, registers etc.) vraaggestuurde informatiehuizen Mag ik hier een steiger plaatsen? Heb ik dan een vergunning nodig?

Eisen aan de Omgevingsdocumenten Digitaal Locatiegericht De drie-eenheid voor iedere locatie: Werkingsgebied: geometrische begrenzing van een object Regeltekst: regels

15 Eisen aan de Omgevingsdocumenten Digitaal Locatiegericht De drie-eenheid voor iedere locatie: Werkingsgebied: geometrische begrenzing van een object Regeltekst: regels die op een situatie van toepassing zijn Norm en waarden: wat mag wel of niet, wanneer, door wie of hoe? Gestandaardiseerd Uitwisselbaar Temporeel Meta-data Drie-eenheid

16 Casus Waterschapsverordening Juridische tekst GEBIED WAARDE NORM Vierde expertmeeting op 3 oktober

17 Resultaat in online DSO-omgevingsviewer 1. Tekst 4a. Verbeelding op kaart 2. Software 3. XML (inclusief contouren werkingsgebieden) 4b. Verbeelding: Zodra PR30 demo omgeving omgevingsviewer openstelt komt casus automatisch beschikbaar. Vierde expertmeeting op 3 oktober

18 Toepasbare regel Voorbeeld aanleggen steiger Toepasbare regels in Loket Vierde expertmeeting op 3 oktober

19 Relatie loket en DSO stelselcatalogus Begrippen en definities vanuit DSO stelselcatalogus Toepasbare regels in Loket Juridische tekst Vierde expertmeeting op 3 oktober

20 Architectuurplaat DSO - Bestuursorganen In deze figuur is de relatie tussen DSO en de informatiesystemen van de bestuursorganen afgebeeld. De zwarte pijlen stellen een informatiestroom voor tussen de verschillende functies. Gewijzigde functie (blauwe rand) of nieuwe functie (rode rand).

Veranderopgave: langs 5 pijlers Deze pijlers zijn: In de pas met ambitie van de organisatie Stapsgewijs ontwikkelen parallel met DSO Integratie

21 Veranderopgave: langs 5 pijlers Deze pijlers zijn: In de pas met ambitie van de organisatie Stapsgewijs ontwikkelen parallel met DSO Integratie (informatie) van verschillende werkvelden Standaardisatie definities en begrippen (en omgevingsdocumenten) Werkprocessen wijzigen en rolverdeling met DSO

22 In de pas met gemeentelijke ambities We doen het stapje voor stapje calculerend Veranderen vernieuwend Ruimte voor burgers en bedrijven Interne focus Externe focus consoliderend onderscheidend We zijn heus wel op tijd klaar Aanpassen Onze eigen ambitie is leidend

Conclusie: stapsgewijs ontwikkelen Informatievoorziening (IV) is randvoorwaardelijk maar volgend op beleid / ambitie Ontwikkeling DSO nog deels schuivende

23 Conclusie: stapsgewijs ontwikkelen Informatievoorziening (IV) is randvoorwaardelijk maar volgend op beleid / ambitie Ontwikkeling DSO nog deels schuivende panelen, en volop in ontwikkeling Actief aanhaken en participeren aan bijeenkomsten en ateliersessies Starten met de activiteiten die al wel mogelijk zijn 7 februari 2017

24 Integratie van verschillende werkvelden Om te ontschotten en integraal te gaan werken: Wat zijn de huidige regels uit RO, milieu, bouwen, veiligheid, erfgoed, water etc. Medewerkers meenemen in verandering: deelgenoot maken vanuit sectoren in de keten. In beeld brengen regelingen, combineren in kaart, toetsen relevantie. Hoe is de data (digitaal) op orde? Basisregistraties, plannen, zoneringen.

Standaardisatie omgevingsdocumenten Ook hier aanhaken bij en deelnemen aan landelijke ontwikkelingen Exercitie is ook prima lokaal te doen, als vervolg op vorige stap: begrippen en definities In

25 Standaardisatie omgevingsdocumenten Ook hier aanhaken bij en deelnemen aan landelijke ontwikkelingen Exercitie is ook prima lokaal te doen, als vervolg op vorige stap: begrippen en definities In eerste plaats zorgen voor eenduidigheid van begrippen en (gebieds)definities Beleidsdiscussie na raadsverkiezingen maart 2018: thema s=> visie Planning met nieuw bestuur inzake ambitie en tijdpad visie => plan

volledig digitaal en worden zaakgericht geregistreerd in de keten Landelijke

26 Werkprocessen wijzigen en rolverdeling met DSO Werkprocessen gaan inhoudelijk en in procesgang sterk wijzigen De processen zijn straks volledig digitaal en worden zaakgericht geregistreerd in de keten Landelijke ontwikkeling volgen en met leveranciers ontwikkelingen bespreken en pilots doen waar mogelijk

27 Vragen en opmerkingen

28 Arcadis. Improving quality of life.

Vergelijkbare documenten

De wereld van de Omgevingswet

De wereld van de Omgevingswet Slag-sessies Jan van den Dool Twitter: @AandeslagOw Twitter: #slag-sessies LinkedIn: Aan de slag met de Omgevingswet www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl Welkom Doel van het