AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS. Onderwerp: Evaluatie jaarwisseling

Transcriptie

1 AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Kenmerk: Sector: Inwonerszaken Team : Openbare Orde, Welzijn & Onderwijs Onderwerp: Evaluatie jaarwisseling Besluit: 1. Kennis te nemen van de evaluatie jaarwisseling ; 2. De evaluatie ter kennisname te brengen van de commissie BZM. Portefeuillehouder: P.E. de Jong Vertrouwelijk: Nee Beslissing B&W d.d. Raadscommissie Ja datum OR/GO Nee Raad Nee 1

2 1. Aanleiding Op 2 december 2013 is het draaiboek Jaarwisseling ter kennisname gebracht van de commissie BZM. De jaarwisseling is nu achter de rug en dient in het licht van de genomen maatregelen te worden geëvalueerd. Prominent bij deze jaarwisseling was de aanwijzing van het gebied voor carbidschieten op het overloopterrein aan de Swinsedreef te Rockanje nabij de Eerste Slag. Daarnaast blijft landelijk de discussie over het gebruik van het steeds zwaarder toegestane vuurwerk door consumenten en het daardoor veroorzaakte letsel en schade actueel. 2. Argumenten Met deze evaluatie wordt bekeken of de genomen maatregelen voldoende zijn of aangepast dan wel uitgebreid moeten worden door de aard van het verloop van de jaarwisseling. 3. Aanpak/uitvoering Aan diverse partijen is informatie gevraagd over het verloop van de jaarwisseling en waar de genomen maatregelen aanvulling dan wel verbetering behoeven. Ook is de schade in de openbare ruimte geïnventariseerd. In de bijlagen treft u gedetailleerde informatie aan over de aangebrachte schade en de schouwverslagen van het terrein aan de Eerste Slag voor het carbidschieten. Schade De schade aan het straatmeubilair bedraagt 6285,00 en is daardoor hoger dan de voorgaande jaarwisseling ( 5637,90). Schade is vooral toegebracht aan afvalbakken en verkeersborden. Een glijgoot ( 1000,--) en een ondergrondse container ( 1250,--) vormen een groot deel van deze schadepost. Conclusie/aanbeveling Voor een gerichte inzet van de politie, jongerenwerk en eventueel beveiliging is het goed om meer inzicht te krijgen op welke dagen en tijden de vernielingen worden aangebracht. Voor wordt de registratie daarop aangepast. De registratie van de vernielingen was voorheen meer gericht op inventarisatie van de vernielde objecten en de daarmee gepaard gaande kosten. Mocht door de nieuwe wijze van registreren meer inzicht ontstaan in de tijden en periode(n) waarop de vernielingen worden aangericht zal dit in het vervolg van invloed zijn op de inzet van het toezicht en jongerenwerk. Incidentenrapportage Politie De jaarwisseling is rustig verlopen. Bij de politie zijn in de weken in de aanloop naar de jaarwisseling weinig meldingen over vuurwerkoverlast binnen gekomen. Tijdens de jaarwisseling zijn geen meldingen bij de politie voor de gemeente Westvoorne binnen gekomen. Wel blijkt, dat het leveren van toezicht dan wel handhaving op de laatste dag van het jaar moeilijk is. Veel agenten worden in de nachtelijke uren ingezet, waardoor overdag weinig inzet mogelijk is. Boa s De Boa s zijn met name ingezet voor de schouw op aanwezigheid van brandbare materialen in de openbare ruimte, toezicht algemeen en handhaving van het vuurwerkverbod aan de Bijlaardhof. Brandweer De brandweer is één keer tijdens nieuwjaarsnacht uitgerukt. Dit was de blusgroep Oostvoorne voor een assistentie in de gemeente Brielle. 2

3 Beveiliging De inzet van beveiliging is goed bevallen. Door een goed verloop van het carbidschieten aan de Swinsedreef zijn zij ook ingezet bij meldingen over vuurwerkoverlast en is op eigen initiatief jeugd aangesproken bij groepsvorming rond scholen in combinatie met vuurwerk gebruik. Conclusie/aanbeveling De politie raadt aan om bij de komende jaarwisseling op Oudejaarsdag opnieuw beveiliging in te zetten voor geheel Westvoorne tussen uur s morgens en uur s avonds. Schouw De schouw van de openbare ruimte gehouden door de Boa s, medewerkers buitendienst en politie zorgt preventief dat er geen brandbaar materiaal verzameld kan worden voor het bouwen van vreugdevuren. Er zijn deze jaarwisseling geen vreugdevuren geweest. Vuurwerkverbod Bijlaardhof De jongeren hebben zich net als vorig jaar goed aan het verbod vuurwerk af te steken op de Bijlaardhof gehouden. Wederom dankzij de goede communicatie over het hoe en waarom vanuit het jongerenwerk, de Boa s en de politie. Daadwerkelijke handhaving blijft een groot aandachtspunt. Het vuurwerkverbod is wederom goed door de bewoners ontvangen. Carbidschieten Het carbidschieten is door het opnemen van een artikel in de APV in Westvoorne verboden, mits dit gebeurt op een locatie die door het college van B&W daarvoor is aangewezen. Door het college is het overloop parkeerterrein aan de Swinsedreef te Rockanje, nabij de Eerste Slag aangewezen om tijdens de Oudejaarsdag carbid te mogen schieten onder de voorwaarden gesteld in het betreffende APV artikel. Bij deze aanwijzing is besloten om twee beveiligers in te huren voor extra toezicht op deze locatie of de regels gesteld in de APV worden nageleefd. Vlak voor Oudejaarsdag bleek dat het veld opnieuw was ingezaaid. Aan de carbidschieters is dit medegedeeld met het verzoek zoveel mogelijk rekening te houden met de staat van het veld. Vooraf is op 21 december 2013 door GZH een schouw gehouden van het terrein en de aanwezige Fauna. Er zijn geen speciale soorten aangetroffen dan alleen het standwild waaronder reeën. De Omgevingsdienst Haaglanden is uitgegaan van minimale invloed op de Fauna. Bevindingen Er werd carbid geschoten aan de Swinsedreef te Rockanje op het daarvoor aangewezen overloopterrein en aan de Rietdijk te Tinte. Tegen de laatste locatie is opgetreden door de politie. Er waren naast de bekende groep carbidschieters een drie tot viertal andere carbidschieters aanwezig. De aanwezige carbidschieters waren tevreden over de locatie aan de Swinsedreef, maar betreuren dat het veld net opnieuw was ingezaaid. Inhuur van beveiligers werd niet nodig geacht, ook niet voor de toekomst. Zij stellen voor om het geld van de inzet voor beveiliging anders te besteden door bijvoorbeeld gehoor en oogbescherming beschikbaar te stellen aan het publiek. Ten tijde van het carbidschieten bleek de aanwezigheid van de beveiligers niet echt noodzakelijk te zijn. Daarom zijn zij breder ingezet. Schouw 2 januari 2014 De eerder geïnventariseerde dieren waren op 2 januari 2014 eveneens aanwezig. Hierdoor kan geconcludeerd worden dat het carbidschieten geen verstorende werking heeft gehad op de aanwezige Fauna. GZH heeft geconstateerd dat het beschikbaar gestelde terrein minimaal was belopen. De schade aan het veld aan de Swinsedreef viel daardoor erg mee. Door een kleine inzet van de buitendienst is het veld in goede staat teruggebracht. Wel is geconstateerd dat er restjes carbid zijn achter gebleven op het aangewezen terrein. In voorgaande jaren was hier geen sprake 3

4 van, toen het terrein niet was aangewezen als carbidschietlocatie maar wel als zodanig door een beperkt kleine groep werd gebruikt. Bij het opnieuw toestaan van carbidschieten op deze locatie op Oudejaarsdag dient dan ook een daarvoor bestemde container aanwezig te zijn. Gelet op het feit dat er slechts gelegenheid wordt gegeven tot carbidschieten is niet echt een organisatie aanspreekbaar op het opruimen van het afval. In de regel krijgen evenementenorganisatoren de beschikking over een bepaald aantal gratis afvalcontainers. Het faciliteren met een afvalcontainer op deze locatie wijkt hier in feite niet vanaf. Komende jaarwisseling Er was een goede sfeer en er heerste een goede discipline onder de aanwezige carbidschieters. Permanente inzet van twee beveiligers voor extra toezicht op deze locatie of de regels gesteld in de APV worden nageleefd, lijkt in combinatie met een daarvoor fysiek geschikte locatie overbodig. Het afsteken en bekijken van het carbidschieten behoort feitelijk tot de eigen verantwoordelijkheid van publiek en schutters. Indien voor de komende jaarwisseling besloten wordt het verzoek van de politie om beveiliging voor extra toezicht in te willigen, kan deze locatie meegenomen worden ter controle op de naleving van de gestelde regels. Aanschrijven jeugd Het aanschrijven van de jeugd met een preventieve last onder dwangsom werpt zijn vruchten af. Er wordt zowel door de bewoners als door de politie/gemeente minder overlast ervaren. Er is één persoon aangeschreven. Deze is tijdens de jaarwisseling niet in beeld gekomen bij de politie. Zwaarder vuurwerk Zowel landelijk, maar ook binnen Westvoorne wordt de trend van een toename in zwaarder vuurwerk gesignaleerd. De professionals spreken hun zorgen hierover uit. Naast een toename in schade is er ook sprake van toename van lichamelijk letsel en risico voor postorderbedrijven. Landelijk is door de burgemeesters de discussie over het gebruik van het zwaardere vuurwerk en de gevolgen hiervan opnieuw gestart. Het Kabinet wil dat voor de komende jaarwisseling het afsteken van vuurwerk wordt beperkt naar een periode gelegen tussen uur en 2.00 uur en de verkoop van vuurwerk teruggaat van drie dagen naar twee (30 en 31 december). Op het moment van dit advies is onduidelijk wat de status hiervan is. Er ligt geen wetsvoorstel of AMvB in de Tweede Kamer die dit zou moeten regelen. Wellicht is hierover meer duidelijkheid wanneer de maatregelen voor de jaarwisseling aan u worden voorgelegd. Over carbidschieten wordt alleen gesteld dat dit niet onder de vuurwerkregeling valt en bij APV verboden kan zijn. Carbidschieten wordt dus niet betrokken in de discussie over het gebruik van zwaarder vuurwerk. Fijn slijpen Het totaal aan maatregelen, zoals deze zijn afgesproken voor de jaarwisseling behoeft geen grote verandering te ondergaan. Het is slechts fijn slijpen op de reeds genomen maatregelen. 4. Communicatie/Burgerparticipatie Ten aanzien van de evaluatie is contact geweest met de personen die voor het carbidschieten bij de gemeente bekend zijn. 5. Kosten, baten en dekking De kosten van de schade van de jaarwisseling zijn niet als specifieke kosten meegenomen in de gemeentelijke begroting. De kosten van de te nemen preventieve maatregelen zijn wel ondergebracht in de betreffende begrotingsonderdelen. Het zelfde geldt voor het eventueel plaatsen van een container voor afval en carbidstukjes aan de Swinsedreef op Oudejaarsdag. Kosten voortkomend uit deze evaluatie betreffen de keuze voor het al dan niet inzetten van beveiliging overdag conform het advies van de politie. Deze kosten zijn niet opgenomen in de 4

5 begroting. Het voorstel voor eventuele inzet van beveiliging op Oudejaarsdag wordt voor de komende jaarwisseling samen met de overige te nemen maatregelen apart aan u voorgelegd. 6. Risicomanagement en weerstandvermogen N.v.t. 7. Toelichting Inhoudelijke informatie treft u aan in de bijlagen: Bijlage I Overzicht schade buitenruimte Bijlage II Incidentenrapportage VRR Bijlage III Schouw verslag 21december 2013 Bijlage IV Schouw verslag 2 januari Samenvatting (indien de omvang van dit advies daar aanleiding toe geeft) U wordt het volgende geadviseerd: - Kennis te nemen van de evaluatie jaarwisseling ; - De evaluatie ter kennisname te brengen van de commissie BZM. 5